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城西南崛起“高新”城——鹽城國家高新區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
來源：未知 日期：2018-11-09 點(diǎn)擊：次
日前，以“‘智’創(chuàng)未來、‘慧’聚終端”為主題的2018鹽城5G商用智能終端會(huì)議成功舉行，來自華為、騰訊、大唐等企業(yè)的5G領(lǐng)域業(yè)內(nèi)大咖，圍繞技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用等時(shí)代命題，共商5G發(fā)展大計(jì)，共謀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。會(huì)上，中科院高通量計(jì)算創(chuàng)新研究院、中科睿芯創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、燕東芯片封裝測(cè)試等一批重大項(xiàng)目簽約落戶鹽城國家高新區(qū)，將進(jìn)一步拉長高新區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)5G商用智能終端加快融合裂變。
漫步在鹽城國家高新區(qū)，寬闊平坦的園區(qū)道路，星羅棋布的企業(yè)集群，造型別致的住宅小區(qū)，芳香四溢的節(jié)點(diǎn)公園……一座到處流淌著現(xiàn)代化氣息的高新產(chǎn)業(yè)之城已然成形、活力四射，成為全區(qū)乃至全市高質(zhì)量發(fā)展的前沿陣地和開放型經(jīng)濟(jì)的重要窗口。談及鹽城國家高新區(qū)的喜人變化，區(qū)委書記、區(qū)長吳本輝指出：“高質(zhì)量發(fā)展要求與高新區(qū)的‘高新’定位一脈相承、有機(jī)統(tǒng)一，相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，‘高新’定位是實(shí)現(xiàn)路徑，高質(zhì)量發(fā)展是根本目的。”
一座現(xiàn)代園區(qū)，引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2015年5月22日，鹽城國家高新區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)召開。會(huì)上，國家科技部、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)共同為鹽城國家高新區(qū)揭牌，實(shí)現(xiàn)了從市級(jí)高新區(qū)到省級(jí)高新區(qū)再到國家高新區(qū)的“三級(jí)跳”，翻開了加快發(fā)展、跨越爭先的嶄新一頁。
鹽城高新區(qū)升格后，與我區(qū)實(shí)行“區(qū)政合一”體制。如何在國家高新區(qū)同場(chǎng)競技中實(shí)現(xiàn)彎道超越、后來居上?成為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)一班人思考最多的話題。必須準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下現(xiàn)代園區(qū)特征，圍繞項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約，突出生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大功能，打造創(chuàng)新、人才、產(chǎn)業(yè)三大高地。幾經(jīng)調(diào)研論證，上下形成共識(shí)。
規(guī)劃的水平?jīng)Q定著建設(shè)的層次。高新區(qū)圍繞打造現(xiàn)代特色創(chuàng)新園區(qū)，不斷提升畝均土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率、智能制造普及率目標(biāo)，強(qiáng)化系統(tǒng)化思維，實(shí)施功能區(qū)戰(zhàn)略，45平方公里“高新產(chǎn)業(yè)區(qū)”重點(diǎn)發(fā)展智能終端、高端裝備、新能源等先進(jìn)制造業(yè)，46平方公里“融合發(fā)展區(qū)”重點(diǎn)培育電商物流、汽車消費(fèi)、商務(wù)商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。與此同時(shí)，邀請(qǐng)國內(nèi)知名高校、權(quán)威規(guī)劃機(jī)構(gòu)的專家，成立規(guī)劃咨詢專家智庫，定期不定期進(jìn)行互動(dòng)交流，聽取意見建議，有效提高了規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性、引領(lǐng)性和可操作性。目前，入園項(xiàng)目平均容積率達(dá)1.2以上，土地節(jié)約集約利用水平位列全省開發(fā)區(qū)前茅。
高新區(qū)堅(jiān)持“建區(qū)”與“造城”同步實(shí)施、“地上”與“地下”一起推進(jìn)，傾力拓展產(chǎn)城融合空間。至目前，已累計(jì)實(shí)施水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施工程150多項(xiàng)。世紀(jì)大道、鳳凰大道、青年路、振興路等“六縱六橫”城市干道建成通車，構(gòu)建起內(nèi)部貫通、外部循環(huán)、快速便捷的路網(wǎng)框架。萬達(dá)廣場(chǎng)、專家公寓、實(shí)驗(yàn)學(xué)校等配套項(xiàng)目一應(yīng)俱全，科技廣場(chǎng)、鄰里中心、地下管廊等一批功能項(xiàng)目建設(shè)初見成效，成功入選全國首批、蘇北唯一國家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)，在全國147家國家高新區(qū)考核排名由第101位躍升至第86位。
一批龍頭項(xiàng)目，撐起實(shí)體經(jīng)濟(jì)腰桿
2015年9月6日，鹽城國家高新區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園華旭光電、峰匯智聯(lián)等首批10個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，標(biāo)志著高新區(qū)追高求新、招大引強(qiáng)取得了新的突破，也標(biāo)志著智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
全球最小的LED顆粒發(fā)光體，全球線寬間距最小的柔性線路板……僅用9個(gè)月時(shí)間，一期總投資130億元的東山精密項(xiàng)目于今年4月投產(chǎn)達(dá)效，不僅使高新區(qū)一下子擁有了多項(xiàng)“全球之最”，同時(shí)還將帶動(dòng)一批上下游項(xiàng)目集聚發(fā)展，共同打造鹽城東山科技產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計(jì)5年內(nèi)將形成500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
我區(qū)迄今單體投入最大的工業(yè)項(xiàng)目東山精密，只是高新區(qū)加快發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。近年來，高新區(qū)看準(zhǔn)信息技術(shù)潛在的無限商機(jī)和廣闊的市場(chǎng)前景，搶抓珠三角、長三角智能終端產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)占地面積6平方公里的智能終端產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)建設(shè)總部研發(fā)區(qū)、生產(chǎn)制造區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、生活配套區(qū)等“一園五區(qū)”，精致打造集產(chǎn)業(yè)、文旅、社區(qū)等功能于一體的智創(chuàng)小鎮(zhèn)。
短短3年時(shí)間，已招引落戶智能終端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70多個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目40多個(gè)，建成和在建多層廠房面積近200萬平方米，有30多家企業(yè)成為華為、小米、中興等知名品牌的供應(yīng)商，呈現(xiàn)出從無到有、從少到多、梯次落戶、集聚發(fā)展的良好勢(shì)頭，產(chǎn)品覆蓋智能手機(jī)、智能穿戴、智能視聽、智能安防、智能家居等多個(gè)領(lǐng)域，構(gòu)建起從核心部件到品牌整機(jī)、從硬件生產(chǎn)到軟件研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈，為建成華東地區(qū)千億規(guī)模智能終端特色產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一股創(chuàng)新激情，帶來轉(zhuǎn)型升級(jí)效應(yīng)
今年4月15日，鹽城國家高新區(qū)借助第十六屆中國國際人才交流大會(huì)這一高層次平臺(tái)，在深圳成功舉辦“合作合力合為”主題招才引智推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約高層次人才項(xiàng)目12個(gè)，其中“千人計(jì)劃”專家項(xiàng)目5個(gè)。
在高新區(qū)，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)成為園區(qū)上下使用頻度最高的詞匯。星宇汽車零部件公司自動(dòng)焊接手設(shè)備全部進(jìn)口自韓國，因?yàn)?ldquo;機(jī)器換人”，一線生產(chǎn)工人只要過去的十分之一，而且產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率也大大提升，產(chǎn)品精準(zhǔn)度持續(xù)保持100%。
近年來，高新區(qū)主動(dòng)對(duì)接“中國制造2025”，大力實(shí)施智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新模式，與行業(yè)龍頭聯(lián)合，與合作伙伴聯(lián)動(dòng)，每年新增技改投入都在15億元以上，園區(qū)80%以上的規(guī)模企業(yè)建有內(nèi)部技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，累計(jì)創(chuàng)成國家高新技術(shù)企業(yè)75家，東九重工、神鶴科技、康杰機(jī)械等一批行業(yè)“單打冠軍”和“隱形冠軍”正橫空而出，涅槃蛻變，成為園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的生力軍和“火車頭”。
高新區(qū)加快構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的良好生態(tài)，制定出臺(tái)了科技創(chuàng)新“20條”，設(shè)立10億元高創(chuàng)人才基金、30億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈合一”，較好地發(fā)揮了資本市場(chǎng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的推動(dòng)作用。至目前，已引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)5個(gè)、各類高層次人才5000多人，爭取國家級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目68項(xiàng)，獲得國家、部省科技扶持資金近20億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、財(cái)政科技支出、授權(quán)發(fā)明專利等科技創(chuàng)新指標(biāo)增幅連年位列江蘇省級(jí)以上高新區(qū)前茅。
一流服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
今年1月9日，鹽城國家高新區(qū)行政審批局正式掛牌成立。以此為標(biāo)志，新賦予的市級(jí)220項(xiàng)管理權(quán)限陸續(xù)到位，“不見面”“網(wǎng)上批”審批制度改革加快推進(jìn)，大部分行政審批事項(xiàng)可在園區(qū)內(nèi)辦結(jié)。
在高新區(qū)，看不到推諉扯皮、觀望等待，聽不到牢騷抱怨、消極議論，看到的是為投資者忙碌的身影，聽到的是只爭朝夕求發(fā)展、事在人為快轉(zhuǎn)型的心聲。“進(jìn)一扇門，找一個(gè)人，辦所有事”，已成為高新區(qū)服務(wù)效能提升、營商環(huán)境優(yōu)化的生動(dòng)寫照。
高新區(qū)主動(dòng)適應(yīng)國家高新區(qū)升級(jí)的要求，研究探索適應(yīng)激烈競爭的服務(wù)方式，按照“小政府、大社會(huì)，小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的原則和扁平化管理模式，堅(jiān)持“專業(yè)、高效、親和、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)理念，用足用活各級(jí)政府簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革的政策利好，建立健全服務(wù)團(tuán)隊(duì)包保重大項(xiàng)目招選、土地指標(biāo)爭取、資金用工支持、審批手續(xù)辦理的目標(biāo)責(zé)任體系，致力打造辦事程序最簡、審批事項(xiàng)最少、工作效率最高、服務(wù)意識(shí)最強(qiáng)的“四最”親商品牌。
只有10多人的招商部，要對(duì)口發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、環(huán)保等20多個(gè)部門，涉及客商的代理服務(wù)，不論是項(xiàng)目立項(xiàng)，還是環(huán)評(píng)論證，他們從不說不行，而是千方百計(jì)地予以辦結(jié)。僅今年以來，已幫助相關(guān)企業(yè)拆借融通資金3.6億元，組織招收員工5800多人，代理審批事項(xiàng)80多件次，受到了企業(yè)和客商的充分肯定和一致好評(píng)。
思想破冰天地寬，改革開放再出發(fā)。“進(jìn)入新時(shí)代，鹽城國家高新區(qū)將緊扣‘新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)’目標(biāo)定位，秉持‘開放沿海、接軌上海，綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越’發(fā)展路徑，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列。”區(qū)委常委，高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任商建明信心滿滿。
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