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濟(jì)寧高新區(qū)全力打造全面深化改革先行區(qū)
來源：未知 日期：2018-11-19 點(diǎn)擊：次
今年以來，濟(jì)寧高新區(qū)緊緊圍繞濟(jì)寧市委、市政府的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以“當(dāng)標(biāo)兵、作示范、爭(zhēng)一流”為總基調(diào)，搶抓建設(shè)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)極、全面深化改革先行區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，加快創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)，朝著“全國(guó)高新區(qū)第一方陣”目標(biāo)奮進(jìn)，力爭(zhēng)３－５年躋身全國(guó)高新區(qū)綜合實(shí)力前３０強(qiáng)，全力推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”向縱深發(fā)展。
聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革
打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群
濟(jì)寧高新區(qū)瞄準(zhǔn)科技前沿，搶先布局戰(zhàn)略性技術(shù)、顛覆性技術(shù)，在新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等領(lǐng)域，加快開展核心技術(shù)戰(zhàn)略研發(fā)，培育一批引領(lǐng)未來的重量級(jí)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)蓼河未來汽車城等載體。
推進(jìn)新興技術(shù)跨界創(chuàng)新，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的原創(chuàng)新興業(yè)態(tài)。聚焦“３＋３”產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略提升計(jì)劃，以智能制造為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。提升“一區(qū)十園”承載能力，實(shí)施以園區(qū)帶頭創(chuàng)新發(fā)展、帶頭轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)的“雙帶”工程，培育瞪羚企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，帶動(dòng)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
聚焦內(nèi)生活力改革
建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心
濟(jì)寧高新區(qū)主動(dòng)承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目，持續(xù)吸引匯聚頂尖科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新功能型平臺(tái)，謀劃推進(jìn)大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程、大科學(xué)中心。聚焦創(chuàng)新活動(dòng)“全生命周期”，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、軟件園以及各類眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)，打通“眾創(chuàng)空間（苗圃）－孵化器－加速器－園區(qū)”通道。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)工程機(jī)械、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)同攻克核心關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。
加強(qiáng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室布局建設(shè)，持續(xù)引進(jìn)大院大所大校，發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，拓展提升省科學(xué)院濟(jì)寧分院、中科先進(jìn)技術(shù)研究院、魯南煤化工研究中心等合作領(lǐng)域，加快建設(shè)山東大學(xué)濟(jì)寧產(chǎn)業(yè)研究院、新藥創(chuàng)新研究院、微生物技術(shù)研究院等，組建生命科學(xué)、信息技術(shù)、新能源汽車、智能制造等制造業(yè)創(chuàng)新中心。
聚焦人才體制改革
建設(shè)蓼河國(guó)際英才港
濟(jì)寧高新區(qū)大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，持續(xù)培養(yǎng)高水平企業(yè)家隊(duì)伍，全面聚集高水準(zhǔn)創(chuàng)客，著力培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才。設(shè)立人才工作站，建立離岸研發(fā)中心（機(jī)構(gòu)）、人才創(chuàng)業(yè)前端孵化基地，共建企校合作基地。擔(dān)當(dāng)建設(shè)市級(jí)人才服務(wù)園，建設(shè)虛擬人才港和人才發(fā)展服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)、國(guó)際醫(yī)院，同步配建“類海外”服務(wù)設(shè)施。打造人才實(shí)訓(xùn)儲(chǔ)備基地，實(shí)行重大人才項(xiàng)目和平臺(tái)外包，創(chuàng)建省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
同時(shí)依托大學(xué)園，積極推動(dòng)曲阜師范大學(xué)等高等院校聯(lián)合辦學(xué)，推動(dòng)山東大學(xué)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等建設(shè)。用好用足省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)２２＋１６＋１０疊加政策，力爭(zhēng)用１－２年時(shí)間，在產(chǎn)才融合發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先形成人才制度成果，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)重要領(lǐng)域率先構(gòu)建人才發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在釋放企業(yè)引才活力方面率先成為區(qū)域標(biāo)桿，在柔性引才模式創(chuàng)新上走在山東省前列。
聚焦要素保障改革
建設(shè)省內(nèi)一流科技金融高地
濟(jì)寧高新區(qū)以濟(jì)寧資本中心為基礎(chǔ)建設(shè)科技金融集聚區(qū)，支持魯南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移作用，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察機(jī)構(gòu)作用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等平臺(tái)。建設(shè)科技與資本對(duì)接平臺(tái)，組建科技金融租賃公司、科技保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，建立覆蓋科技創(chuàng)新與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程的科技金融體系。
在抓好煤炭交易中心運(yùn)作的基礎(chǔ)上，積極培育和籌建各種權(quán)益類、大宗商品類交易市場(chǎng)，率先突破工程機(jī)械交易中心、大數(shù)據(jù)交易中心、紡織品交易中心、金融資產(chǎn)交易中心、二手車交易中心等區(qū)域性要素市場(chǎng)建設(shè)，力求匯聚更多資源在高新區(qū)完成配置和交易，形成具有較強(qiáng)影響力的要素市場(chǎng)集群。
聚焦高端引領(lǐng)改革
培育全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)
濟(jì)寧高新區(qū)全面推進(jìn)軟件、激光等國(guó)際基地建設(shè)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，著力引進(jìn)跨國(guó)公司研發(fā)中心、區(qū)域總部，優(yōu)先布局建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)際專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地等創(chuàng)新載體。深化“雙招雙引”，探索資本招商、園區(qū)招商、基金招商等模式，打造“基金＋項(xiàng)目＋園區(qū)”一體化招商生態(tài)鏈。
暢通經(jīng)濟(jì)大通道，推動(dòng)工程機(jī)械、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能對(duì)外投資合作，擴(kuò)大如意、山推等龍頭企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)能貿(mào)易合作。做大中煤工礦等跨境電商平臺(tái)，探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新興業(yè)態(tài)模式，培育天虹紡織、萊尼、薩維奧等一批外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快濟(jì)寧綜合保稅區(qū)申建，探索成立行業(yè)進(jìn)出口商會(huì)、協(xié)會(huì)和綜合貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開放進(jìn)出口貿(mào)易平臺(tái)。
聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)
實(shí)施“五化一破冰”改革
濟(jì)寧高新區(qū)細(xì)化頂層設(shè)計(jì)方案，統(tǒng)攬全區(qū)各項(xiàng)工作，全面打通高質(zhì)量發(fā)展通道。
著眼“生態(tài)化”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型組織創(chuàng)新，打通數(shù)據(jù)賦能通道，形成以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。著眼“市場(chǎng)化”，加快推進(jìn)要素配置模式創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為支撐的高質(zhì)量發(fā)展路徑。著眼“現(xiàn)代化”，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合創(chuàng)新，提升城市的首位度。著眼“國(guó)際化”，加快推進(jìn)開放經(jīng)濟(jì)平臺(tái)創(chuàng)新，制定新一輪吸引外資、擴(kuò)大外貿(mào)扶持計(jì)劃，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。著眼“法治化”，加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境制度創(chuàng)新，以“一次辦好”為改革理念和目標(biāo)，提升政府經(jīng)濟(jì)治理水平。破冰“鐵飯碗”，探索無差別人力資源管理，形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降的選人用人制度。
聚焦產(chǎn)城融合改革
打造濟(jì)寧都市區(qū)核心功能區(qū)
濟(jì)寧高新區(qū)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，實(shí)施“東聯(lián)、西優(yōu)、南拓、北跨、中融”戰(zhàn)略，全面拉開蓼河新城“兩軸并兩帶、三心領(lǐng)三區(qū)”空間布局。加快智慧城市建設(shè)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先推動(dòng)免費(fèi)ＷＩＦＩ全覆蓋，有序推進(jìn)市政設(shè)施智能化改造，營(yíng)造普惠化智慧生態(tài)，全力推動(dòng)科技新城邁向蓼河新時(shí)代。
融入市域“一環(huán)八水、十二明珠”生態(tài)環(huán)，加快河湖水系貫通，推進(jìn)泗河綜合開發(fā)，實(shí)施“引泗入蓼”計(jì)劃，打造“三河三湖三濕地、九水通衢耀麒麟”城市生態(tài)景觀。融入都市區(qū)大交通路網(wǎng)，對(duì)接一機(jī)場(chǎng)兩高鐵站交通樞紐，實(shí)施海川路南延北跨、崇文大道東延、德源路貫通等工程，建設(shè)內(nèi)環(huán)外繞互聯(lián)互通交通體系。
全面推進(jìn)魯抗家園、高端人才公寓等生活區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)吟龍湖中央商務(wù)區(qū)（ＣＢＤ）、鴻雁湖科技商務(wù)區(qū)（ＴＢＤ）、景云湖商務(wù)休閑區(qū)（ＲＢＤ）三大商圈建設(shè)，打造“科技＋產(chǎn)業(yè)＋生活”新型空間，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流生態(tài)科技城。同時(shí)狠抓落實(shí)鄉(xiāng)村五大振興，集中突破王因小鎮(zhèn)、后崗民宿文化園、灌嬰田園綜合體等項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
聚焦放管服改革
打造“五最”營(yíng)商環(huán)境
濟(jì)寧高新區(qū)堅(jiān)持“換位思考、主動(dòng)服務(wù)，有求必應(yīng)、無需不擾”，積極開展“雙解雙促”活動(dòng)，建立企業(yè)重大項(xiàng)目直通報(bào)告制度和重大問題直接報(bào)送會(huì)商解決制度。
深化“放管服”改革，成立行政審批服務(wù)局，推進(jìn)街道和村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，組建中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管，深入開展１０個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，形成倒逼便企利民的剛性約束。對(duì)標(biāo)國(guó)際通行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)體系。全面建立“親”“清”型政商關(guān)系，營(yíng)造尊重企業(yè)家和企業(yè)家精神的社會(huì)氛圍。扎實(shí)做好保障和改善民生工作，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
