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湘潭高新區(qū)助力壯大民營經(jīng)濟(jì)：“好牌”迭出接地氣 民企發(fā)展增活力
來源：未知 日期：2019-01-04 點(diǎn)擊：次
“這次民營企業(yè)座談會(huì)，是中國民營企業(yè)發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。民營經(jīng)濟(jì)不僅不會(huì)離場，還會(huì)走向更加廣闊的舞臺(tái)。”連日來，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話在湘潭高新區(qū)引發(fā)強(qiáng)烈反響，凝聚起支持民營企業(yè)發(fā)展的廣泛共識，極大地提振了民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。
為民營企業(yè)發(fā)展提供好環(huán)境，為民營企業(yè)壯大鋪設(shè)高速路，湘潭高新區(qū)一直在不斷努力。近年來，湘潭高新區(qū)“好牌”迭出，通過深化改革，出臺(tái)系列政策措施，致力解決民營企業(yè)遇到的困難和問題，不斷為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為民營經(jīng)濟(jì)搭建起發(fā)展的廣闊舞臺(tái)。
深化“放管服” 打好“環(huán)境”牌
“上午我們才敲定了投資意向，下午投資有關(guān)的部分證照的辦理就已經(jīng)完成了，速度實(shí)在是太快了!”8月上旬，一位來自深圳的客商這樣感嘆。
今年，這家企業(yè)計(jì)劃到湘潭高新區(qū)投資興業(yè)，往返幾次考察后終于定下來，當(dāng)天下午，需要公司主要負(fù)責(zé)人參與的相關(guān)部分證照就已經(jīng)辦理完成，余下的手續(xù)只需留守工作人員按階段辦理即可。這樣的辦事效率和速度，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人忍不住為高新區(qū)高效的政務(wù)服務(wù)點(diǎn)贊。
這是高新區(qū)啟動(dòng)“最多跑一次”改革以來，釋放的實(shí)實(shí)在在的紅利。
今年，湘潭高新區(qū)啟動(dòng)了“最多跑一次”改革，以“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批”為主抓手，嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”清單事項(xiàng)，最大程度方便企業(yè)和群眾辦事。
區(qū)級“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)73項(xiàng)，“跑一次”實(shí)現(xiàn)率為95%。截至5月底，高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)值班經(jīng)理窗口共接待群眾近2000人次，為群眾提供免費(fèi)服務(wù)1380人次，辦理“最多跑一次”事項(xiàng)679件。
圍繞企業(yè)、群眾到園區(qū)辦事“最多跑一次”的目標(biāo)，高新區(qū)出臺(tái)配套制度20多項(xiàng)，并成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“最多跑一次”改革辦公室，組建服務(wù)事項(xiàng)代辦員隊(duì)伍，通過高位推進(jìn)、監(jiān)督檢查、深度培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、宣傳引導(dǎo)，全區(qū)上下共同推動(dòng)“最多跑一次”改革提速增效。湘潭高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人說：
“開展“最多跑一次”改革，就是要以群眾眼里的一件事為標(biāo)準(zhǔn)，各職能部門減層級、提速度，為企業(yè)發(fā)展提供更多便利，為群眾生活增添更多獲得感。”
在服務(wù)方式上，湘潭高新區(qū)從企業(yè)與群眾最關(guān)注、最盼望的事情做起，按照“一個(gè)窗口”要求，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立值班經(jīng)理窗口，受理、協(xié)調(diào)辦理投資項(xiàng)目審批、工商注冊、社保、食品藥品許可、民政等事項(xiàng)，形成“跑一個(gè)窗口，辦多家事”的服務(wù)模式。
今年以來，湘潭高新區(qū)按照市委、市政府的部署要求，把“最多跑一次”改革擺在突出位置，集中精力為企業(yè)解決難題和重點(diǎn)問題，積極踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展。
1、目前，高新區(qū)已出臺(tái)“最多跑一次”改革工作實(shí)施方案，實(shí)行“值班經(jīng)理制”，梳理公開事項(xiàng)209項(xiàng)，審批效率提速50%。
2、截至目前，高新區(qū)政務(wù)大廳共接待服務(wù)群眾近1.3萬人次，受理“最多跑一次”事項(xiàng)9120件。
精準(zhǔn)“一對一” 打好服務(wù)牌
湖南勝利湘鋼鋼管有限公司承擔(dān)著湘潭高新區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是湘潭高新區(qū)“精品鋼材深加工”支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。今年以來，隨著全國油氣管道工程的大規(guī)模建設(shè)，企業(yè)的市場訂單量持續(xù)增長，企業(yè)發(fā)展迎來了春天。然而，現(xiàn)有的一條天然氣管道防腐產(chǎn)線卻難以滿足市場需求，因防腐工藝的產(chǎn)能限制出現(xiàn)了“卡脖子”問題。為滿足市場需求，有效解決天然氣管道防腐工序的產(chǎn)能不足問題，企業(yè)決定啟動(dòng)項(xiàng)目二期防腐車間的建設(shè)。
園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)能不能滿足市場需求，新的防腐生產(chǎn)線建設(shè)成了當(dāng)務(wù)之急。急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，得知企業(yè)的需求后，高新區(qū)管委會(huì)主動(dòng)作為服務(wù)企業(yè)，切實(shí)踐行了“最多跑一次”工作要求，在了解企業(yè)當(dāng)前的市場狀況和產(chǎn)能困難后，按照“容缺受理”和“企業(yè)承諾“的方式為企業(yè)現(xiàn)場核發(fā)了防腐車間二期項(xiàng)目《建設(shè)工程施工許可證》。
接到《建設(shè)工程施工許可證》后，企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地表示：“產(chǎn)線早一天開工就能早一天在市場上占據(jù)主動(dòng)，高新區(qū)解決了企業(yè)的大問題。”
如有效解決東方金谷、加速器內(nèi)企業(yè)貨車禁行問題，金杯電工、崇德科技等企業(yè)門前綠化隔離帶開口問題;組織邵陽隆回專場招聘會(huì)，初步達(dá)成就業(yè)意向361人……
通過民主生活會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)、企業(yè)走訪調(diào)研等形式篩選100家區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，由區(qū)直部門副職以上干部開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)行動(dòng)……這是湘潭高新區(qū)今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。100家企業(yè)中，民營企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)，這一精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)也成為高新區(qū)助力民企發(fā)展的一個(gè)重要抓手。
為深入落實(shí)市委“五聯(lián)五問”工作部署，高新區(qū)提出五個(gè)方面“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)舉措，并召開動(dòng)員大會(huì)，和每月一督查一講評，力求接地氣見實(shí)效。
暢通行、保安全、送人才?；顒?dòng)開展以來，高新區(qū)上下服務(wù)意識進(jìn)一步加強(qiáng)，在服務(wù)民企發(fā)展、破解發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)上干出了實(shí)實(shí)在在的成績，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。
1、在精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)上，全區(qū)部門副職以上人員“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)園區(qū)100家骨干企業(yè)。1-11月累計(jì)走訪企業(yè)超過680人次，收集企業(yè)反饋問題345條，累計(jì)交辦問題204個(gè)，解決189 個(gè)。
2、精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目上，各項(xiàng)目聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)深入一線走訪調(diào)研139人次，收集并交辦任務(wù)42個(gè)，解決40個(gè)。
3、精準(zhǔn)服務(wù)人才上，1-11月實(shí)地走訪慰問聯(lián)點(diǎn)對象464余人次，收集并交辦問題17個(gè)，完成17個(gè)。
全力助發(fā)展 打好創(chuàng)新牌
為引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，8月30日，湘潭高新區(qū)2018年“智造谷”企業(yè)管理提升系列培訓(xùn)第六期之企業(yè)人力資源管理專題培訓(xùn)，特邀中南林業(yè)科技大學(xué)博士、高級經(jīng)濟(jì)師、高級人力資源師，株洲中小微企業(yè)成長服務(wù)有限公司執(zhí)行董事崔毓劍進(jìn)行授課。園區(qū)企業(yè)人力資源主管或相關(guān)人力資源管理人員共60余人參加培訓(xùn)。課堂上老師結(jié)合個(gè)人豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際案例，給予了園區(qū)企業(yè)許多人力資源管理方面的建議和思路，讓培訓(xùn)學(xué)員感觸頗深。
每到周六，湘潭高新區(qū)曉塘路9號創(chuàng)新大廈黨群服務(wù)中心，就成為園區(qū)各個(gè)企業(yè)深造的“大學(xué)堂”，常常還吸引了不少園區(qū)之外的企業(yè)前來蹭課。這是頗具高新特色的創(chuàng)新服務(wù)舉措“周六學(xué)校”——梳理企業(yè)亟需的專業(yè)技術(shù)知識，邀請業(yè)內(nèi)知名的專家來傳經(jīng)送寶，為園區(qū)企業(yè)更新知識和思維。
京東云(湘潭)創(chuàng)新中心交流合作沙龍圓滿舉行
今年全年，湘潭高新區(qū)已累計(jì)為企業(yè)開展13場“智造谷”企業(yè)管理系列培訓(xùn)，全面覆蓋政策解讀、財(cái)務(wù)管理、人力資源、融資上市、市場營銷等;與京東聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)營銷等培訓(xùn)。
在服務(wù)上的創(chuàng)新舉措，“周六學(xué)校”只是一個(gè)縮影。
作為全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，高新區(qū)著力打造創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、事業(yè)、產(chǎn)業(yè)四位一體的園區(qū)，近年來不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升專業(yè)服務(wù)能力。近年來，湘潭高新區(qū)按照“一園多點(diǎn)”布局，構(gòu)建了全鏈條“雙創(chuàng)”生態(tài)鏈。自獲批“雙創(chuàng)示范基地”以來，高新區(qū)新增科技型中小企業(yè)126家，高新技術(shù)產(chǎn)值年均增長20%以上。
湘潭高新區(qū)構(gòu)建了中南地區(qū)首個(gè)院士創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，聚集歐陽曉平、鄧中翰、王浩、王貽芳、羅安、盧秉恒院士6人，高層次人才68人，建成院士工作站5個(gè)，行業(yè)頂級實(shí)驗(yàn)室3個(gè)。
“多點(diǎn)”即在“院士創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”架構(gòu)下，分級設(shè)置“雙創(chuàng)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)從育種期、初創(chuàng)期、孵化期、加速器全鏈條覆蓋。
01、湘潭高新區(qū)在育種期加大了眾創(chuàng)空間建設(shè)力度，從創(chuàng)業(yè)源頭至創(chuàng)業(yè)終端實(shí)現(xiàn)國家、省級和市級三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間全覆蓋。截至目前，已聚集了115名創(chuàng)客、60個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和280多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
02、湘潭高新區(qū)在初創(chuàng)期設(shè)立了“名校+名城”雙創(chuàng)合作平臺(tái)。成功引入國內(nèi)雙創(chuàng)標(biāo)桿機(jī)構(gòu)——深圳清華研究院，在湘潭設(shè)立力合長株潭創(chuàng)新中心，打通高等院校與園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新通道，探索創(chuàng)新要素區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制。
03、湘潭高新區(qū)在孵化期建設(shè)了大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園。建成創(chuàng)業(yè)苗圃、科技孵化場地30萬平方米，組建“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師診療室”，實(shí)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)輪班制度，為創(chuàng)業(yè)者提供 “一條龍”服務(wù)。
破解“融資難” 打好金融牌
在華康恒健，一籠籠小白鼠享受著全程高端護(hù)理。這是在高新區(qū)選育、繁殖的基因工程小鼠，學(xué)名為SPF無特定病原體小鼠，主要用于生物工程、新藥研發(fā)等領(lǐng)域，為對照實(shí)驗(yàn)批量使用。
由于選育過程復(fù)雜繁瑣，小鼠對環(huán)境清潔程度要求極高，這種小鼠在國際市場上身價(jià)不菲，此前只能通過進(jìn)口。隨著華康恒健新一批小鼠的繁育成功，大批量取代進(jìn)口即將實(shí)現(xiàn)。
“我們研發(fā)的是技術(shù)密集型項(xiàng)目，不僅需要坐得住前期研發(fā)的冷板凳，更離不開園區(qū)的支持幫助。”華康恒健負(fù)責(zé)人李建良說：
“高新區(qū)引導(dǎo)基金前期在項(xiàng)目股權(quán)方面進(jìn)行的股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)投資，為企業(yè)加速成果轉(zhuǎn)化裝上了“推進(jìn)器”。目前，華康恒健已經(jīng)順利完成項(xiàng)目第一期目標(biāo)，今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入2000～3000萬美元。”
華康恒建的成功創(chuàng)業(yè)的背后，是具有高新特色的金融服務(wù)對接體系。
1、為扶助高科技人才和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)，今年高新區(qū)設(shè)立、引入智造谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等扶持企業(yè)成長，2017年實(shí)際發(fā)放創(chuàng)業(yè)投資基金4.04億元。
2、同時(shí)，高新區(qū)還積極開展園區(qū)企業(yè)融資專項(xiàng)行動(dòng)，有效解決中通電氣、恒豐設(shè)備、盛大制造、新特軸承等企業(yè)融資需求近2500萬元，為湘電萊特解決融資1600萬元，授信5000萬元。
在推進(jìn)企業(yè)加大直接融資上，高新區(qū)積極推動(dòng)落實(shí)市“三年蝶變行動(dòng)計(jì)劃”，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整上市后備企業(yè)資源庫名單的通知》湘企上市〔2018〕1號文件，高新區(qū)的湖南崇德工業(yè)科技有限公司和湘潭銀河新能源有限公司入選“2018年湖南省上市后備企業(yè)資源庫”。
今年，高新區(qū)還先后組織融資工具運(yùn)用專題培訓(xùn)、香港上市融資培訓(xùn)會(huì)、融資擔(dān)保公司管理系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)等，進(jìn)行專業(yè)知識講解，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，推出符合企業(yè)需求特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和加大對中小企業(yè)的支持力度，協(xié)助園區(qū)企業(yè)融資到位15.21億元。
此外，為進(jìn)一步優(yōu)化金融安全環(huán)境。高新區(qū)今年出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整湘潭高新區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》，制定了《湘潭高新區(qū)關(guān)于開展2018年防范非法集資宣傳活動(dòng)月的通知》《關(guān)于做好非法集資信息收集報(bào)送工作的通知》。組織開展了涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查處置工作，上報(bào)湖南伊思多爾電子商務(wù)有限公司涉嫌非法集資疑似項(xiàng)目，及時(shí)聯(lián)動(dòng)公安、工商進(jìn)行打擊處理國康醫(yī)旅公司疑似非法集資活動(dòng)，妥善清退資金80余萬元。
