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西安高新區(qū):打造營商環(huán)境新高地 跑出追趕超越加速度
來源:未知 日期:2019-01-22 點擊:次
2018年是大西安的“追趕超越奮進(jìn)年、營商環(huán)境提升年、招商項目落地年”,也是西安高新區(qū)“追趕超越,進(jìn)位爭先”的關(guān)鍵年。西安高新區(qū)以“大招商、大整治、大建設(shè)、大投入、大改革”為導(dǎo)向,不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境,打造法治化國際化便利化營商環(huán)境,為新時代陜西追趕超越提供了堅實支撐,進(jìn)一步樹立了西安高新區(qū)的國際形象,展現(xiàn)了西安高新區(qū)的獨特魅力,為西安高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。
多措并舉出實招致力打造一流營商環(huán)境
為持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境各項任務(wù)的落實,西安高新區(qū)成立了營商環(huán)境攻堅大行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)批示精神,對“營商環(huán)境攻堅大行動”中涉及的各項任務(wù)進(jìn)行分解,成立了16個專項組和3個功能組,確定了各專項組、功能組的牽頭單位和聯(lián)絡(luò)人,實行組長部門負(fù)責(zé)制,全面推進(jìn)營商環(huán)境攻堅大行動。
簡化企業(yè)開辦和注銷程序,全面推行工商準(zhǔn)入登記和注銷登記全程提速,企業(yè)準(zhǔn)入和注銷辦結(jié)時間均已壓縮至2個工作日,截至2018年12月16日,共處理各類事項共計26.5萬(戶)次。全年新發(fā)展各類市場主體46264戶,年度目標(biāo)任務(wù)完成率達(dá)188.171%。進(jìn)一步簡化投資項目審批流程,開通綠色通道,將水電氣暖的接入審批列入即辦項目。
為切實維護(hù)公平競爭的市場秩序,打造一流營商環(huán)境,西安高新區(qū)進(jìn)一步規(guī)范涉審中介服務(wù),建立中介服務(wù)項目目錄,為廣大企業(yè)提供自主選擇服務(wù)的渠道,并不斷加強對已出臺清費減負(fù)措施的督促檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)收費行為。將稅務(wù)局、房管局、不動產(chǎn)登記3個窗口整合進(jìn)行并聯(lián)審批、一窗受理,通過簡化申報材料、壓縮辦結(jié)時限等措施方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記,實現(xiàn)“遞一次材料、只跑一次”。并不斷優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù),簡化稅種申報,大力推進(jìn)自助辦稅“進(jìn)企入社”,切實推進(jìn)“最多跑一次”。
在企業(yè)跨境貿(mào)易方面,西安高新區(qū)大力提升單證辦理時限,在全市5個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中,西安高新區(qū)出口加工區(qū)B區(qū)和高新綜保區(qū)的進(jìn)口通關(guān)效率分別排名第一和第二,是全省通關(guān)速度最快的海關(guān)作業(yè)現(xiàn)場。2018年,西安高新區(qū)不斷降低企業(yè)獲得信貸的難度和成本,新增中小企業(yè)貸款總額553.63億元,提前超額完成全年攻堅任務(wù)的158.2%;試點銀行開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)金額累計達(dá)到8.77億元,超額完成全年任務(wù)的175.32%。
西安高新區(qū)采取各種措施不斷降低企業(yè)運行成本,通過援企穩(wěn)崗護(hù)航行動,為全區(qū)符合條件的1299家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼共計5982.63萬元,資助企業(yè)數(shù)和資助總額均居全市第一。在組織企業(yè)申報各級各類政府專項資金上,最大限度為區(qū)內(nèi)企業(yè)爭取中央及省市資金支持,其中“三次創(chuàng)業(yè)”系列政策申領(lǐng)三批共兌現(xiàn)金額67981.36萬元。
西安高新區(qū)通過成立絲路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)聯(lián)盟和競價服務(wù)平臺,開通維權(quán)援助熱線和舉辦培訓(xùn)活動,幫助企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)。在區(qū)內(nèi)組織開展打擊制假售假行動、打擊和防控傳銷工作取得實效,全年受理消費者申訴舉報7921件,為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失318.58萬元,成功破獲特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案件1件,搗毀傳銷窩點11個,查獲涉案資金8600余萬元。為提高營商環(huán)境,2018年西安高新區(qū)還落實住宅、保障房項目用地479畝,用以支持人才安居服務(wù),并在區(qū)內(nèi)開展打擊各種破壞營商環(huán)境的違法犯罪行為,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
改革創(chuàng)新顯成效奮勇爭先加速追趕超越
2018年10月30日,西安高新區(qū)第一批9項高頻民生事項正式上線運行,實現(xiàn)了不見面審批。作為全市“最多跑一次”(數(shù)字化轉(zhuǎn)型)改革試點和工程建設(shè)項目審批制度改革試點的“雙試點單位”,西安高新區(qū)將“一網(wǎng)通辦”作為重中之重,凝聚力量,強力攻堅,在全市率先實現(xiàn)了區(qū)級層面相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
與此同時,西安高新區(qū)不斷加快獨角獸企業(yè)培育步伐。2018年7月召開的“硬科技創(chuàng)未來·2018獨角獸企業(yè)發(fā)布會”發(fā)布了“高新區(qū)獨角獸培育計劃”,易點天下成為我省首家獨角獸企業(yè)。國內(nèi)知名獨角獸企業(yè)及區(qū)內(nèi)創(chuàng)投機構(gòu)、孵化器、眾創(chuàng)空間代表參加獨角獸企業(yè)協(xié)同發(fā)展座談會,圍繞西安高新區(qū)現(xiàn)有及潛在獨角獸企業(yè)的進(jìn)一步培育以及對如何促進(jìn)高新區(qū)企業(yè)爆發(fā)式成長等進(jìn)行了研討。截至2018年底,西安高新區(qū)挖掘培育獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)共32家。
西安高新區(qū)還不斷加速推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革,以體制破冰推動審批提速。2018年5月9日,西安高新區(qū)行政審批服務(wù)局承接了14個職能部門劃轉(zhuǎn)的230項審批事項,正式對外辦理業(yè)務(wù),實現(xiàn)了“一枚印章管審批”。通過內(nèi)部整合優(yōu)化、流程再造,大大提升了審批效率。2018年全年辦理各類審批及服務(wù)事項148.18萬件,容缺審批942件。通過實施“容缺審批”制度,科技四路公交首末站項目在報建當(dāng)日完成總平面審批,并出具審查意見;通過實施“預(yù)審批”制度,西安國際康復(fù)醫(yī)學(xué)中心項目自報建至開工,僅歷時23天。通過實施“預(yù)審批”制度,高新區(qū)國際會議中心僅用時7天,完成了“七天審批攻堅戰(zhàn)”。
為優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)零距離為企業(yè)服務(wù),西安高新區(qū)圍繞“四個平臺一張網(wǎng)”建設(shè),積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)/街、村/社區(qū)三級全新政務(wù)服務(wù)體系。在企業(yè)和居民聚集區(qū),先后建立創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)服務(wù)站等5個基層服務(wù)站,設(shè)立草堂分局(分中心)、集賢分局(分中心),實現(xiàn)企業(yè)群眾就近辦事。并堅持開展“呼叫式上門服務(wù)”,建立重點企業(yè)和園區(qū)周走訪工作機制,為服務(wù)對象建立專屬服務(wù)團(tuán)隊和專屬微信工作群,及時高效推動項目進(jìn)展。全年上門服務(wù)重點企業(yè)29家,解決問題百余項。2018年9月,經(jīng)西安高新區(qū)黨工委、管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和西安高新區(qū)行政審批服務(wù)局、工商局、食藥監(jiān)局等部門提供審批服務(wù)事項幫助,素飲糖人咖啡烘焙經(jīng)營工廠店只用了33天就獲批《食品生產(chǎn)許可證》,切實成為“高新速度”和“高新效率”的受益者。
邁入2019年,西安高新區(qū)將聚焦“全面突破年”,通過緊盯任務(wù)指標(biāo),優(yōu)化審批事項、協(xié)調(diào)職能部門,做好對接工作、多措并舉、發(fā)揚“店小二”精神,推進(jìn)電子化登記、下放登記權(quán)限、加強政策宣傳力度等舉措,引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,為區(qū)內(nèi)不斷優(yōu)化營商環(huán)境、追趕超越再加速打下堅實基礎(chǔ),進(jìn)一步為建好大西安都市圈的首善區(qū)砥礪奮進(jìn)。