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青島高新區(qū)：對標先進謀發(fā)展 創(chuàng)新引領再出發(fā)
來源：未知 日期：2019-03-13 點擊：次
“加快把機遇優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實發(fā)展，向高處攀、與強者比、跟快的賽，加快形成以創(chuàng)新為引領的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，全力打造全市創(chuàng)新中心，爭當全省自創(chuàng)區(qū)龍頭，躋身國內(nèi)一流高新區(qū)行列。”青島市政府黨組成員、青島高新區(qū)工委書記王作安如是說。青島高新區(qū)搶抓新舊動能轉換和自創(chuàng)區(qū)建設的重要契機，按照山東省委“擔當作為、狠抓落實”的各項要求，齊心協(xié)力、團結一致，全面貫徹實施“2311”總體工作思路，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導區(qū)、美麗青島示范區(qū)，為把青島建設成為開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市展現(xiàn)紅島擔當、貢獻紅島力量。
創(chuàng)新驅動智能制造轉型升級
液壓件作為核心精密制造產(chǎn)品，市場空間廣闊，經(jīng)過多年的發(fā)展，如今很多國內(nèi)企業(yè)在液壓領域實現(xiàn)了技術和市場的雙重突破。位于高新區(qū)的青島力克川機械有限公司就是這樣一家企業(yè)，從無到有，從弱到強，如今力克川液壓馬達已出口到了美國、英國、澳大利亞等多個國家，企業(yè)完成了由一個傳統(tǒng)的機器制造商向高端配件提供商的華麗轉身。
作為承接全球高端創(chuàng)新要素的膠州灣北部灣底，青島高新區(qū)深刻地認識到創(chuàng)新的驅動作用，繼續(xù)依靠要素高強度投入和消費排浪式遞進的方式來拉動經(jīng)濟增長，已經(jīng)顯示出疲態(tài)，完成從要素驅動向創(chuàng)新驅動的動能轉換已是必然。以山東省建設新舊動能轉換綜合試驗區(qū)和山東半島國家自創(chuàng)區(qū)為契機，青島高新區(qū)積極探索“雙招雙引”方式創(chuàng)新，積極發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢、科技創(chuàng)新城建設攻勢，加快集聚一批高端創(chuàng)新資源。
著眼于區(qū)域發(fā)展的長遠，挺起創(chuàng)新的脊梁，高新區(qū)發(fā)力精準招商促創(chuàng)新。2018年，青島高新區(qū)累計引進總投資20億元的8吋化合物半導體生產(chǎn)線、總投資50億元的華強方特熊出沒動漫谷、總投資50億元的東方恒信基金項目、總投資20億元的阜豐總部基地、總投資20億元的科技(成果)交易中心暨科技金融產(chǎn)業(yè)園、總投資5億元的華鐵西屋法維萊高鐵及城軌裝備等276個項目。同時，騰訊雙創(chuàng)小鎮(zhèn)、畢勤總部、海爾國際廣場等29個項目新開工建設，鼎信產(chǎn)業(yè)園、漢源微電子產(chǎn)業(yè)園等6個項目竣工。
著眼于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的搭建，青島高新區(qū)印發(fā)實施《 “雙百千”行動方案(2018-2021年)》，按照“2311”總體工作思路，全面實施創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)育成等戰(zhàn)略。其中，軟件信息、醫(yī)藥醫(yī)療、智能制造與新材料等六大主導產(chǎn)業(yè)遵循創(chuàng)新發(fā)展的理念，已經(jīng)顯露出支柱產(chǎn)業(yè)的崢嶸。未來，這里將要培育發(fā)展壯大一批過十億、五十億、百億級的行業(yè)及企業(yè)，率先形成主導產(chǎn)業(yè)集群。其中，2019年力爭引進培育收入十億級行業(yè)12個、五十億級行業(yè)2個、百億級行業(yè)2個。與此同時，該區(qū)域將不斷提振實體經(jīng)濟發(fā)展，積極協(xié)調解決老項目生產(chǎn)經(jīng)濟難題，加快釋放龍頭項目的經(jīng)濟拉動效應，積極培育隱形冠軍、單項冠軍等新的經(jīng)濟增長點。
著眼于區(qū)域發(fā)展的活力，青島高新區(qū)堅持“人才第一資源”，深化“人才特區(qū)”建設，強壯人才支撐。在目前累計引進院士33人、各類高層次人才5100余人的基礎上，2019年，力爭新引進高端人才項目70個、院士3人、海內(nèi)外高層次專家10人。同時，加快科研院所系、高校系、企業(yè)系、海外系四大創(chuàng)新平臺建設，力爭2019年新引進青島產(chǎn)業(yè)研究院等高端創(chuàng)新項目10個以上，到2020年建成啟用產(chǎn)業(yè)載體240萬平方米。同時，加快打造新一代信息技術、醫(yī)療醫(yī)藥、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，到2020年，4條百億級產(chǎn)業(yè)集群初步建成，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，培育瞪羚企業(yè)8到10家。
“青島高新區(qū)作為創(chuàng)新的排頭兵，正率先完成發(fā)展理念的升華——努力謀求高質量發(fā)展，推動城區(qū)加快轉入以‘質’逐‘效’的新跑道。”王作安說。
問需于企助推民營經(jīng)濟健康發(fā)展
如何激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和能力?如何真正為民營企業(yè)發(fā)展添力減負?民營企業(yè)發(fā)展過程中遇到哪些迫切需要解決的問題……新年伊始，青島高新區(qū)工委、管委各部門負責人與園區(qū)民營企業(yè)家們同聚一堂，發(fā)起壯大民營經(jīng)濟攻勢，共商如何推動園區(qū)民營企業(yè)快速健康發(fā)展。求真務實，問需于企，如今像這樣的民營企業(yè)座談會在紅島經(jīng)濟區(qū)已成常態(tài)。
企業(yè)進入快速成長期，生產(chǎn)場所急需擴大，廠區(qū)設備需要更新?lián)Q代，然而前期高昂的研發(fā)費用，公司基礎設施建設耗費巨大，融資成為困擾企業(yè)發(fā)展的難題。在全區(qū)民營企業(yè)座談會上，一家從事機械生產(chǎn)的企業(yè)負責人表達了自身訴求，在聽取相關情況匯報后，參會相關部門負責人現(xiàn)場為企業(yè)和銀行做對接，并達成初步意向。
主動聯(lián)系，積極溝通搭建平臺，紅島經(jīng)濟區(qū)持續(xù)加強市場主體培育，充分發(fā)揚“店小二”精神，進一步加大對落戶企業(yè)的培育支持力度，積極構建“親”“清”新型政商關系，建立權責清單，強化政務公開，舉辦“企業(yè)開放日”活動，為企業(yè)解決困難問題290余條，有效搭建政府與企業(yè)的“連心橋”。
用心幫助企業(yè)轉型升級、做大做強，真正讓企業(yè)投資放心、創(chuàng)業(yè)順心、生活舒心。積極主動作為收獲亮眼成績，2018年青島高新區(qū)(紅島經(jīng)濟區(qū))國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，一般公共預算收入增長25%。
做優(yōu)營商環(huán)境發(fā)起“雙招雙引”攻勢
2018年11月19日，青島高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈會議室內(nèi)，生物制藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)部部長耿凱作為序號第一的“考生”，娓娓陳述紅島的區(qū)位和政策優(yōu)勢，以及當前各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，“有理有據(jù)”地闡述區(qū)域吸引力。參加這場特殊“模擬招商推介考試”的，還有包括眾創(chuàng)服務、智能制造、軟件產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的10個高新區(qū)招商事業(yè)部主要負責人。這是革新招商思維的一次“頭腦風暴”。以“招商”為命題，如何“作答”，才能另辟蹊徑、在眾多招商團隊中脫穎而出?各個招商事業(yè)部拿出了自己的“撒手锏”：多場招商引資能力提升培訓班和產(chǎn)業(yè)知識培訓班，使招商人員提高認識、理清招商思路、把握規(guī)律，增強能力;堅持優(yōu)中擇尖、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準招商行動計劃;深入開展招商大走訪活動，加大對龍頭企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)和上下游企業(yè)的引進力度，促進產(chǎn)學研一體化、集群化……
聚焦發(fā)起“雙招雙引”攻勢，除了在招商方式上精益求精，在區(qū)域營商吸引力上，青島高新區(qū)也狠下功夫。2018年11月，高新區(qū)推出號稱建區(qū)以來“最高規(guī)格”的《加快新舊動能轉換推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》出臺。作為該區(qū)域推動新舊動能轉換的“大招”，這個政策明確了多項惠企新政，鼓勵符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”企業(yè)落地落戶。比如，對實繳注冊資本達到5000萬元以上的新引進落戶先進制造業(yè)“四新”企業(yè)，以及實繳注冊資本達到3000萬元以上的新引進落戶現(xiàn)代服務業(yè)“四新”企業(yè)(限世界500強企業(yè)、中央大型企業(yè)、中國企業(yè)500強或中國民營500強企業(yè)投資)，經(jīng)認定分別給予500萬元至3000萬元的獎勵;引進“獨角獸”企業(yè)總部落戶給予2000萬元“獎上獎”，等等。
作為全市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，青島高新區(qū)更是在“一條龍”管家式營商服務上不遺余力。“企業(yè)開放日”現(xiàn)場，200多家企業(yè)對政府公開問政，不管是行政審批手續(xù)、人才招聘服務，還是產(chǎn)業(yè)扶持政策、生活保障難題，在這里都能獲得面對面的交流、解決?！肚鄭u紅島經(jīng)濟區(qū)(高新區(qū))重點企業(yè)服務經(jīng)理制度》建立起了“服務專員—服務經(jīng)理—包企業(yè)領導”的企業(yè)三級服務機制，要求限時完結企業(yè)咨詢，并建立反饋考核機制，將政府主動性的企業(yè)服務進行制度化。
今年1月9日，青島高新區(qū)高端服務產(chǎn)業(yè)商會成立，這是該區(qū)進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的又一舉措。新成立的這個商會緊貼全區(qū)高端服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，會員涵蓋文化、金融、法律、餐飲、知識產(chǎn)權等各個領域，為相關企業(yè)和民營企業(yè)家搭建起進一步溝通交流的有效平臺。
營造重商、宜商的區(qū)域軟環(huán)境，使得更多市場主體來高新區(qū)扎根生芽、繁茂生長。
高點“對標”努力“創(chuàng)標”
“在全國區(qū)域競爭大棋局中，標兵越來越遠，追兵越來越近，優(yōu)勢越來越小，是青島高新區(qū)目前所面臨的大形勢。”解放思想大討論中，高新區(qū)的“把舵者”深刻反思、查漏補缺，廣泛征集意見建議，探尋破解紅島這片區(qū)域發(fā)展難題的“金鑰匙”，推動2019年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破、新業(yè)績。分赴成都、長沙、杭州、蘇州等地的先進高新區(qū)“取經(jīng)”，對比先進、查找不足，形成高質量調研報告;深入街道、社區(qū)、企業(yè)及服務對象開展調研，共征集來自企業(yè)、高校、科研院所、市民代表等意見建議200余條;重點圍繞推進新舊動能轉換、營商環(huán)境、人才引進、干部能力等方面深入查擺出制約全面深化改革開放、影響高質量發(fā)展的突出問題82項……這一場思想變革從具體工作查問題、議對策，更從思想層面找不足、挖根源。
面對招商難點，青島高新區(qū)經(jīng)發(fā)促進局通過解放思想大討論學習專題會，自查區(qū)域發(fā)展過程中存在的產(chǎn)業(yè)鏈條不清晰、重點企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、園區(qū)配套服務不到位等問題，詳細梳理了區(qū)域的政策紅利和創(chuàng)新優(yōu)勢，加快構建完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;針對人才智庫搭建，高新區(qū)召開人才工作建言會，邀請包括海內(nèi)外高層次人才、“人才特區(qū)”項目代表和有關重點企業(yè)的董事長、總經(jīng)理及核心骨干人員等在內(nèi)的30余名代表，找短板、挖不足，加快“人才特區(qū)”建設提升方案;為做優(yōu)政府服務，高新區(qū)進一步深化“放管服”，爭取實現(xiàn)“企業(yè)開辦時間在全市最短”，力爭“在國家級高新區(qū)各項改革中、在全市工商系統(tǒng)各項工作落實上、在管委各個部門中走在前列”……
思想上的“破冰”，讓高新區(qū)在行動突圍上更具創(chuàng)新力。2018年，青島高新區(qū)(紅島經(jīng)濟區(qū))高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過60%。
“高點‘對標’的同時，我們也在努力‘創(chuàng)標’，努力擔當‘全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動’北部崛起的重要承載者和實踐者、青島科技創(chuàng)新體系的創(chuàng)立者、未來國際一流生態(tài)型科技新城的表率和示范。”王作安表示。
以民為本提升城市品質
在青島市民健身中心云之貝體育館內(nèi)，在第24屆省運會籃球賽決賽場上，河套街道居民王先生奮力為青島隊加油，最終在一眾球迷的吶喊助威聲中，青島隊擊敗奪冠熱門濟南隊獲得省運會籃球賽冠軍。能在家門口觀看如此高水平的籃球賽事，王先生表示在過去這是自己想都不敢想的。“這么好的場館，這么高水平的比賽，以前只在電視機前看到過，如今在家門口就能看到，真的令人很興奮，我們青島高新區(qū)確實一天更比一天好。”王先生高興地說到。
就在離青島市民健身中心北面不遠處的濟青高鐵紅島站，極速行駛的復興號列車正奔馳而過，濟青之間實現(xiàn)了100分鐘可達。全面保證大項目開工建設，青島高新區(qū)高質量完成濟青高鐵、青連鐵路紅線內(nèi)拆遷任務，加快紅島樞紐站房及周邊配套建設，濟青高鐵、青連鐵路年底通車。青島中學全面投入使用，地鐵8號線穩(wěn)步推進，市科技館、紅島會展中心進行裝修。
高新區(qū)啟動了全區(qū)發(fā)展史上規(guī)模最大的村莊改造，加快建設全市最好的安置區(qū)，85個地塊中已有57個地塊進場施工，10個地塊進行主體建設，東河套、寧家安置區(qū)實現(xiàn)主體封頂。加強民生保障力度，高新區(qū)實驗幼兒園、珊瑚灣幼兒園正式招生，北京實驗二小青島分校開工建設，制定城鄉(xiāng)低保一體化政策，全面提升群眾幸福感、獲得感。在全市率先實施售房公證搖號制度，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序。強化精神文明建設，深入打造“云領家”、“河套好聲音”等特色文化惠民品牌，開展文化惠民活動120余場次，城市歷史文化底蘊逐步彰顯。未來，按照“一竿子插到底，拔出腿來兩腳泥”要求，真抓實干，青島高新區(qū)將繼續(xù)突出抓好全域村莊改造，推動85個地塊全部主體施工，32個地塊主體封頂，3個地塊全面竣工，2個社區(qū)啟動回遷，讓紅島百姓盡快住上全市最好的安置房。加快提升城市品質，完善紅島樞紐站、市民健身中心周邊配套，加快殘疾人康復中心、眼科醫(yī)院、市科技館等項目進展，推動紅島國際會展中心全面啟用。區(qū)域百姓得以享受建設發(fā)展帶來的“紅利”。
10年巨變，青島高新區(qū)由一片鹽灘荒地的潛力之地成為如今大項目林立、創(chuàng)新力量集聚、兼具品質與活力的現(xiàn)代化未來新城，一座嶄新的北部核心城區(qū)在這里拔地而起。潮平岸闊催人進，風正揚帆當有為，開放協(xié)作，創(chuàng)新引領已成為這座北部新城的基因和血脈，科學規(guī)劃先行，下一個10年，青島高新區(qū)必將以更加昂揚的姿態(tài)，匯聚全區(qū)之智慧與力量，以創(chuàng)新引領改革發(fā)展，當好全市新舊動能轉換的排頭兵、驅動器和示范區(qū)，助推青島昂起山東經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。青島高新區(qū)未來風頭正勁!
