我國國家級高新區(qū)發(fā)展再落四子。國務(wù)院近日同意滁州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、信陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、克拉瑪依高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

 

　　對于國家高新區(qū)的發(fā)展，國家早有部署。2020年出臺的《關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》已定下目標，要把國家高新區(qū)建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。在政策的支持下，近年來，我國國家高新區(qū)發(fā)展駛上了“快車道”，不僅以現(xiàn)代化水平的產(chǎn)業(yè)聚集繁榮了當?shù)爻鞘械慕?jīng)濟發(fā)展，也一舉成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和增長極。數(shù)據(jù)顯示，我國173個國家高新區(qū)以0.1%的國土面積創(chuàng)造了約全國13%的GDP.據(jù)初步核算，去年全國169個國家級高新區(qū)預(yù)計全年營業(yè)收入超過48萬億元，同比增長12%左右。

 

　　國家高新區(qū)想要建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，理應(yīng)在綠色發(fā)展方面挺在前面、作出表率。這就要求國家高新區(qū)要深入踐行綠色發(fā)展理念，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，探索生態(tài)文明與經(jīng)濟繁榮相協(xié)調(diào)相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展新路徑。

 

　　安徽省合肥高新區(qū)圍繞支持使用減污降碳技術(shù)、清潔生產(chǎn)、環(huán)保管家等方面出臺多項政策，設(shè)定專門環(huán)保獎勵資金，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的綠色發(fā)展提供了動力；浙江省蕭山臨江高新區(qū)，將“零碳+直流”項目鋪設(shè)整個園區(qū)，綠色清潔電力為園區(qū)在“雙碳”驅(qū)動的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中贏得了先機。全國各地已有不少國家高新區(qū)踐行著綠色發(fā)展。

 

　　與此同時，在歷次中央生態(tài)環(huán)保督察和各地開展的環(huán)保檢查中均發(fā)現(xiàn)，有部分升級后的國家高新區(qū)，一邊享受著政策紅利，一邊卻把高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的目標丟在一邊，甚至出現(xiàn)了重工業(yè)和高能耗產(chǎn)業(yè)比重偏大、肆意占用生態(tài)環(huán)境資源、破壞生態(tài)環(huán)境、擠占生態(tài)保護紅線等現(xiàn)象。

 

　　這些問題的背后，有的是盲目追求發(fā)展的速度，而忽視了發(fā)展的品質(zhì)；有的是一味看重國家高新區(qū)帶來的經(jīng)濟利益，忽視了生態(tài)環(huán)境保護要求。歸根結(jié)底，是對協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護認識不夠清晰，是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟增長的思想在作祟。

 

　　推進國家高新區(qū)建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)看齊，更要打好生態(tài)基底，增強綠色競爭力，用生態(tài)環(huán)境高水平保護服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　在規(guī)劃設(shè)計方面，要合理優(yōu)化布局，統(tǒng)籌推進城市和開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，引導(dǎo)建立高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)準入清單和標準，鼓勵更多的綠色產(chǎn)業(yè)和擁有綠色科技攻關(guān)能力的產(chǎn)業(yè)融入園區(qū)。在推動節(jié)能減排方面，要降低園區(qū)污染物產(chǎn)生量和化石能源消耗，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，對可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的建設(shè)項目審慎考慮進駐。在項目審批方面，要嚴格履行規(guī)定程序，遵循國土空間等相關(guān)規(guī)劃，編制開發(fā)建設(shè)有關(guān)規(guī)劃時依法開展必要的規(guī)劃環(huán)評工作，為防止出現(xiàn)重大環(huán)境污染事件把好源頭防范關(guān)。在評價考核方面，要加快建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)考核評級和獎懲機制，加大國家高新區(qū)綠色發(fā)展的指標權(quán)重。

 

　　同時，還要加快建立綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化合作，在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的理論研究、技術(shù)攻關(guān)、平臺搭建、信息共享以及人才培養(yǎng)機制等方面，探尋新的綠色增長點。我國第一批國家級高新區(qū)之一的鄭州高新區(qū)近日迎來了中國環(huán)境科學(xué)研究院黃河分院的落地，能夠更好地利用制度、人才和技術(shù)等優(yōu)勢，推動園區(qū)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步培育壯大園區(qū)綠色技術(shù)研發(fā)的主體力量。

 

　　國家高新區(qū)作為城市的一部分，建設(shè)過程離不開群眾的支持、參與和評價。因此，國家高新區(qū)建設(shè)應(yīng)把“宜創(chuàng)宜業(yè)宜居”放在重要位置。深入推進全域生態(tài)體系建設(shè)，積極探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，把園區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“大花園”。堅持以人民為中心，聚焦人民群眾需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的行政區(qū)域面積內(nèi)有1/3的太湖水域。為了處理好城水相依的關(guān)系，近年來，蘇州高新區(qū)分區(qū)施策，劃定湖濱生態(tài)區(qū)為無工業(yè)建設(shè)的原生態(tài)保護區(qū)，引導(dǎo)其他區(qū)內(nèi)企業(yè)實施水資源循環(huán)利用，將環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前置于產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。不僅保護好了山水蘇州的自然生態(tài)體系，更創(chuàng)造出了“真山真水園中城”的生態(tài)意境美。

 

　　國家高新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展需要一步一個腳印打好生態(tài)基底。在未來，要讓每一個國家高新區(qū)不僅是產(chǎn)業(yè)聚集、創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟示范高地，更是天藍水清、百姓幸福的一道靚麗風(fēng)景線。