未來產(chǎn)業(yè)是全球科技創(chuàng)新競爭的新焦點(diǎn)，是搶占先機(jī)、贏得未來競爭優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。作為我國自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，國家高新區(qū)在戰(zhàn)略視野、科創(chuàng)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新生態(tài)、體制機(jī)制等方面形成了無法比擬的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)且必定成為國家未來產(chǎn)業(yè)培育的探路者和試驗(yàn)田，引領(lǐng)我國新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展。因此，建議從頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)研發(fā)支持、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和布局、體制機(jī)制改革和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、創(chuàng)新主體培育等方面積極前瞻布局，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

 

　　當(dāng)前，全球發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)競相規(guī)劃布局未來產(chǎn)業(yè)，掌握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)。“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出要“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”?？梢?，未來產(chǎn)業(yè)正迎來快速發(fā)展的機(jī)遇期和窗口期，前瞻發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是我國培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有利舉措，也是獲得未來全球競爭先發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵力量。展望未來，作為我國自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，國家高新區(qū)經(jīng)過30多年的發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要支撐，也是區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主引擎。國家高新區(qū)在戰(zhàn)略視野、科創(chuàng)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新生態(tài)、體制機(jī)制等方面形成了無法比擬的優(yōu)勢(shì)，開展未來產(chǎn)業(yè)培育具備得天獨(dú)厚的條件和基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)且必定成為國家未來產(chǎn)業(yè)培育的探路者和試驗(yàn)田，擔(dān)負(fù)起這一神圣使命，引領(lǐng)我國新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　一、未來產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期國家高新區(qū)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部挑戰(zhàn)的必然選擇

 

　　1.未來產(chǎn)業(yè)是全球科技創(chuàng)新競爭的新焦點(diǎn)

 

　　以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能、量子信息、生命健康等為代表的關(guān)鍵前沿技術(shù)正在興起，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。近年來，美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都深刻意識(shí)到未來產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的重要作用，紛紛推出未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)前瞻布局。如，2019年2月美國白宮科技政策辦公室發(fā)布《美國將主導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)》報(bào)告，將未來產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略，提出將人工智能、先進(jìn)制造業(yè)、量子信息科學(xué)和5G四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)作為優(yōu)先部署。2019年11月，歐盟委員會(huì)發(fā)布《加強(qiáng)面向未來歐盟產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值鏈報(bào)告》，重點(diǎn)布局自動(dòng)駕駛汽車、氫技術(shù)及其系統(tǒng)、智能健康、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、低碳產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全未來產(chǎn)業(yè)，以此提升全球競爭力。日本在2016年第5期《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》中提出“社會(huì)5.0”的概念，在“社會(huì)5.0”愿景的牽引下，日本對(duì)未來產(chǎn)業(yè)展開了大量的部署，主要集中在人工智能、生命健康、交通出行、清潔能源、生物技術(shù)等領(lǐng)域。未來產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為衡量國家或地區(qū)科技創(chuàng)新和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一。面對(duì)新一輪全球高科技產(chǎn)業(yè)競爭格局，搶抓第四次工業(yè)革命歷史機(jī)遇是國家高新區(qū)發(fā)揮30多年來培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，為我國贏得未來競爭先機(jī)的時(shí)代使命。

 

　　2.未來產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新要求

 

　　“十四五”規(guī)劃綱要指出，要著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。當(dāng)下，新冠肺炎疫情的影響仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低增長甚至負(fù)增長的深度調(diào)整期。未來產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略方向，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。前瞻部署和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出“將國家高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的定位，標(biāo)志著國家高新區(qū)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。國家高新區(qū)經(jīng)過30多年的建設(shè)與發(fā)展、改革與創(chuàng)新，持續(xù)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)生了非常強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和創(chuàng)新價(jià)值，已成為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和增長極。作為區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性平臺(tái)，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，國家高新區(qū)必須在自主創(chuàng)新尤其原始創(chuàng)新、培育發(fā)展具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。必須繼續(xù)做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，擔(dān)當(dāng)踐行新發(fā)展理念的排頭兵、先遣隊(duì)和破冰船，在全國未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)中勇當(dāng)龍頭，勇挑重?fù)?dān)，為建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)開好局、起好步。

 

　　3.未來產(chǎn)業(yè)是國家高新區(qū)必須實(shí)現(xiàn)的新跨越

 

　　作為我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革和科技體制改革的產(chǎn)物，國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心載體、改革開放的試驗(yàn)田和先行區(qū)，國家高新區(qū)30多年來始終堅(jiān)守“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的歷史使命，在推動(dòng)科技進(jìn)步、引領(lǐng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了巨大進(jìn)步。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，原有的低成本生產(chǎn)要素和各類特殊政策紅利等優(yōu)勢(shì)難以為繼，國家高新區(qū)傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)的粗放型、外延式增長方式面臨嚴(yán)重制約，唯有繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)依托科技、知識(shí)、數(shù)據(jù)等新型要素投入，聚焦提升創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，探索適應(yīng)新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的路徑，才能謀求更好的未來。未來產(chǎn)業(yè)面向更長遠(yuǎn)的競爭優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行謀劃的產(chǎn)業(yè)類型，蘊(yùn)含著重大戰(zhàn)略發(fā)展新機(jī)遇，是影響國家和區(qū)域未來長遠(yuǎn)發(fā)展的決定性力量之一。在新形勢(shì)下，作為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的探路先鋒，國家高新區(qū)應(yīng)更加注重“質(zhì)”的提升，以未來產(chǎn)業(yè)為抓手，著力增強(qiáng)國家高新區(qū)原始創(chuàng)新和核心競爭能力，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，形成新的集聚效應(yīng)，在新一輪區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)跨越式、引領(lǐng)性發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。這既是肩負(fù)起新時(shí)代國家賦予國家高新區(qū)的歷史使命，也是解決國家高新區(qū)自身問題，實(shí)現(xiàn)新的跨越，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

 

　　二、國家高新區(qū)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地

 

　　培育未來產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和科技條件支撐。2020年，169家國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到13.56萬億元，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值比重13.3%，國家高新區(qū)以0.1%的國土面積創(chuàng)造了約全國13%的GDP。國家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)支出和PCT國際專利申請(qǐng)量占到全國的一半，集聚了全國約1/3的高新技術(shù)企業(yè)，培養(yǎng)壯大了一批世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。從創(chuàng)新企業(yè)的數(shù)量、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新環(huán)境等方面，國家高新區(qū)的指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。國家高新區(qū)是最容易培育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)、催生跨界融合的區(qū)域，是最容易集聚高技術(shù)企業(yè)、高成長企業(yè)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長的區(qū)域，是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的策源地，是面向未來發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的新高地。

 

　?。?國家高新區(qū)擁有豐富的創(chuàng)新人才，能滿足未來產(chǎn)業(yè)高要求的智力支撐

 

　　作為典型的智力密集區(qū)，國家高新區(qū)近年來不斷創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善人才激勵(lì)扶持機(jī)制，最大限度支持和鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造，為推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。2020年，國家高新區(qū)企業(yè)從事科技活動(dòng)人員514.4萬人，占全部從業(yè)人員總數(shù)的21.6%。從業(yè)人員中，本科及以上學(xué)歷人員數(shù)為942.6萬人、R&D人員296.1萬人、R&D人員全時(shí)人員數(shù)為225.7萬人。從業(yè)人員中有留學(xué)歸國人員21.0萬人、外籍常住人員7.2萬人、引進(jìn)外籍專家1.6萬人。2020年，國家高新區(qū)每萬名從業(yè)人員中R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量為849.0人年，是全國每萬名從業(yè)人員中R&D人員的12.5倍。根據(jù)科技部火炬中心調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)，超過91.7%的國家高新區(qū)都在積極培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新支持人才，超過99%的國家高新區(qū)建立了靈活的引進(jìn)人才政策。人才資源儲(chǔ)備和人才質(zhì)量不斷提升，是提升未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競爭力的真正內(nèi)核。

 

　　2.國家高新區(qū)擁有密集的創(chuàng)新平臺(tái)，能滿足未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的創(chuàng)新供給

 

　　培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)離不開科創(chuàng)平臺(tái)的有力支撐。國家高新區(qū)集聚了眾多大學(xué)機(jī)構(gòu)、科研院所和相關(guān)國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，為搭建高新區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)提供知識(shí)載體和技術(shù)源頭。截至2020年，169家國家高新區(qū)內(nèi)共有各類高校1137所、研究院所4312家、博士后科研工作站2844個(gè)。國家高新區(qū)累計(jì)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(含省部共建)386個(gè)、國家工程研究中心(國家工程實(shí)驗(yàn)室)(包含分中心)超過270個(gè)、國家工程技術(shù)研究中心253個(gè)。其中，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心(國家工程實(shí)驗(yàn)室)數(shù)量占全國的比重均超過70%。擁有各類企業(yè)技術(shù)中心1.6萬家，其中經(jīng)國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心(包含分中心)887家，占全國企業(yè)技術(shù)中心50.9%。國家高新區(qū)當(dāng)年申請(qǐng)國內(nèi)發(fā)明專利數(shù)40.3萬件，占全國國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)總量30.0%;當(dāng)年國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)15.1萬件，占全國國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)量的34.2%;當(dāng)年企業(yè)擁有境內(nèi)發(fā)明專利86.4萬件，占全國國內(nèi)發(fā)明專利擁有量的37.9%;當(dāng)年企業(yè)申請(qǐng)PCT國際專利3.6萬件，占我國PCT國際專利申請(qǐng)數(shù)的49.4%。國際前沿創(chuàng)新平臺(tái)的加快實(shí)施和布局，科研成果持續(xù)涌現(xiàn)，為未來產(chǎn)業(yè)的萌芽和爆發(fā)提供了豐碩創(chuàng)新源頭。

 

　　3.國家高新區(qū)擁有活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍，能滿足未來產(chǎn)業(yè)高水平的企業(yè)創(chuàng)新

 

　　隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化和完善，國家高新區(qū)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)持續(xù)活躍。據(jù)科技部火炬中心統(tǒng)計(jì)，2020年，超過78%的國家高新區(qū)直接舉辦或承辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，平均每家國家高新區(qū)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)超過178場次。2020年，國家高新區(qū)擁有眾創(chuàng)空間3681家，其中科技部備案的眾創(chuàng)空間1147家。近5年以來，國家高新區(qū)眾創(chuàng)空間年均增長22.1%。國家高新區(qū)共有國家級(jí)科技企業(yè)孵化器739家，占到國家級(jí)孵化器總數(shù)的56.6%。2020年，國家高新區(qū)共有工商注冊(cè)企業(yè)358.7萬家，近幾年持續(xù)保持兩位數(shù)增長，集聚高新技術(shù)企業(yè)10.1萬家，占全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的36.2%，擁有超過3300家瞪羚企業(yè)和37%的滬深兩市上市企業(yè)。通過形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，將有助于促進(jìn)雙創(chuàng)發(fā)展，從而形成一批新的增長點(diǎn)、增長極、增長帶，為參與世界未來產(chǎn)業(yè)的競爭提供了核心力量。此外，龐大的高新技術(shù)企業(yè)群體為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

　　三、推動(dòng)國家高新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

 

　　加快構(gòu)建面向未來的未來產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)進(jìn)一步放大國家高新區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，贏得下一輪經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)權(quán)具有重要戰(zhàn)略意義。建議從頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)研發(fā)支持、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和布局、體制機(jī)制改革和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、創(chuàng)新主體培育等方面積極前瞻布局，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

 

　　1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)研發(fā)支持

 

　　在深刻把握全球前沿領(lǐng)域，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，立足國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，從創(chuàng)新環(huán)境營造、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、科技人才儲(chǔ)備、扶持政策修訂、支持資金配套等方面制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃，明確未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。在國家重大專項(xiàng)、重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃等科技計(jì)劃中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)立未來研究專項(xiàng)，超前規(guī)劃布局、科學(xué)部署，集中加大投入，引領(lǐng)發(fā)展。充分發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)研究工作的金融支持，搭建多元化的融資平臺(tái)，為未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究提供長期、穩(wěn)定、充足的資金來源。

 

　　2.加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和布局

 

　　依托國家戰(zhàn)略科技力量，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，立足科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的國家高新區(qū)，布局建設(shè)國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，集聚大批頂尖科學(xué)家推動(dòng)前沿學(xué)科和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展有世界影響力的未來研究活動(dòng)，帶動(dòng)突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，增加顛覆性技術(shù)供給，開發(fā)重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高校在高新區(qū)設(shè)立一批未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、高水平創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)，營造未來技術(shù)研究氛圍，提升原始創(chuàng)新和應(yīng)用能力。鼓勵(lì)各類智庫發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)開展未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)預(yù)測、戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展模式研究工作。

 

　　3.改進(jìn)體制機(jī)制和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

 

　　前沿科技和顛覆性技術(shù)的突破是未來產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)最直觀的因素，需要一個(gè)特殊的體制機(jī)制和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境來促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。立足國家高新區(qū)先行先試改革試點(diǎn)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，要加快建立系統(tǒng)、完整、協(xié)調(diào)的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化長效機(jī)制。通過特殊的創(chuàng)新孵化體系、政策扶持體系、人才扶持體系、技術(shù)扶持體系、金融扶持體系、政務(wù)服務(wù)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等行之有效的措施，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，催生新業(yè)態(tài)和新模式。鼓勵(lì)政府、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多元化主體共同參與場景建設(shè)，圍繞場景拓展行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，通過場景創(chuàng)新建設(shè)，孵化未來產(chǎn)業(yè)。

 

　　4.加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作

 

　　人才是創(chuàng)新之源，人才的競爭決定未來產(chǎn)業(yè)的競爭。立足國家高新區(qū)智力高度密集的特點(diǎn)和在人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新方面走在全國前列的優(yōu)勢(shì)，要加強(qiáng)構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)人才培育和引進(jìn)政策支持體系，為創(chuàng)新型科技人才成長提供適宜環(huán)境。通過建立創(chuàng)新型人才、海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃等，面向國內(nèi)外引進(jìn)頂尖研究型人才、復(fù)合創(chuàng)新型人才等，鼓勵(lì)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)來到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，夯實(shí)未來產(chǎn)業(yè)人才支撐，打造一大批科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，提高自主創(chuàng)新能力。支持開展各類先行先試，在京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展比較突出的國家高新區(qū)，率先建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)示范基地，開展專業(yè)人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)，依托高校和各類科研平臺(tái)培養(yǎng)急需人才和高端人才，形成產(chǎn)教融合、科教融合的人才培養(yǎng)體系。

 

　　5.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用

 

　　推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)是重要一環(huán)。企業(yè)的壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，與良好的營商環(huán)境密切相關(guān)。國家高新區(qū)要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，厚植肥沃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤，充分發(fā)揮企業(yè)在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。通過實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃、成立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系等措施，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。培育壯大一批未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專精特新小巨人、瞪羚、獨(dú)角獸等具有高技術(shù)、高成長、高價(jià)值特性的企業(yè)，鼓勵(lì)其在未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究等方面加大投入，促進(jìn)技術(shù)突破、集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，加速形成未來產(chǎn)業(yè)。(作者陳寶新：中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院中國高新區(qū)研究中心)

 

　　來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)