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大連高新區(qū)多措并舉打造最優(yōu)人才承載區(qū)
來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2022-11-28 點(diǎn)擊:次
11月24日,高新區(qū)舉行“海聚高新再出發(fā)”人才工作會(huì)議,發(fā)布人才強(qiáng)區(qū)政策,推進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素與人才資源深度融合,會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放政策獎(jiǎng)勵(lì),組建“1+8”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì),堅(jiān)持創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才“三位一體”推進(jìn),為高質(zhì)量發(fā)展鍛造“人才引擎”,全力打造最優(yōu)人才承載區(qū)。
如何進(jìn)一步加快高端人才集聚,充分發(fā)揮人才第一資源要素作用,高新區(qū)制定出臺(tái)《全面貫徹落實(shí)“興連英才計(jì)劃”開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。
政策概覽
《實(shí)施意見(jiàn)》確立了明確的發(fā)展目標(biāo)
到2022年底高新區(qū)將組建完成首批“1+8”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)
到2025年底將打造成為全國(guó)最優(yōu)人才承載區(qū)
到2027年全區(qū)集聚國(guó)家級(jí)各類人才500人會(huì)聚30萬(wàn)產(chǎn)業(yè)大軍在英歌石科學(xué)城集聚40家以上國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)形成由1000個(gè)科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)室(團(tuán)隊(duì))組成的實(shí)驗(yàn)室組群會(huì)聚10000名以上各類高端科研人員圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、聚焦元宇宙、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)集聚50000名產(chǎn)業(yè)科研人才
《實(shí)施意見(jiàn)》制定十大實(shí)施計(jì)劃。同時(shí),推出強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、落戶保障、健康保障、配偶子女就業(yè)入學(xué)保障、住房保障等五大保障?!秾?shí)施意見(jiàn)》真金白銀的人才支持政策最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)1000萬(wàn)元,同時(shí),每年投入1.2億元,用于支持和保障人才發(fā)展,人才保障體系涵蓋安家落戶、子女入學(xué)等全方位服務(wù)。
在會(huì)上,高新區(qū)向2021年度獲得“科創(chuàng)工程”團(tuán)隊(duì)、“海創(chuàng)工程”團(tuán)隊(duì),及企業(yè)人才增長(zhǎng)補(bǔ)貼的企業(yè)團(tuán)隊(duì)兌現(xiàn)人才政策獎(jiǎng)金。同時(shí),啟動(dòng)組建智能制造產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)等共10支“1+8”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì),積極探索“科學(xué)家+科技成果轉(zhuǎn)化帶頭人+產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人”的人才發(fā)展新模式。
企業(yè)反響
今年以來(lái),高新區(qū)加快推進(jìn)英歌石科學(xué)城等建設(shè),打造科技創(chuàng)新策源地,以高能級(jí)平臺(tái)引育高層次人才。布局軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、元宇宙、車聯(lián)網(wǎng)、潔凈能源、生命健康、文化旅游、智慧海洋、高端裝備、數(shù)字貿(mào)易等“1+8”產(chǎn)業(yè)方向,加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)人才集聚。持續(xù)實(shí)施“科創(chuàng)工程”,加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。持續(xù)實(shí)施“海創(chuàng)工程”,打造國(guó)際交流平臺(tái),吸引海外高端人才、領(lǐng)先人才、高成長(zhǎng)項(xiàng)目落地大連深耕發(fā)展。“高新區(qū)的人才政策細(xì)致、有層次,而且是陪伴式的,覆蓋了各類人才在不同發(fā)展階段等發(fā)展需求。”信華信技術(shù)股份有限公司研發(fā)中心總經(jīng)理蘭勇說(shuō),出臺(tái)人才強(qiáng)區(qū)政策將進(jìn)一步提升高新區(qū)吸引力、影響力,形成高端人才聚集的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
據(jù)了解,近年來(lái),高新區(qū)始終堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,積極構(gòu)建創(chuàng)新人才會(huì)聚高地。聚集國(guó)家級(jí)各類人才170余人、省市級(jí)各類人才3000余人。已形成軟件信息技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)900余個(gè),科研人員年均增長(zhǎng)率超過(guò)10%。同時(shí),在車聯(lián)網(wǎng)、潔凈能源等八大領(lǐng)域建立了大量實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新平臺(tái)、科研團(tuán)隊(duì),組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究院、技術(shù)中心,會(huì)聚20萬(wàn)產(chǎn)業(yè)大軍,已成為大連乃至東北地區(qū)最具活力的高素質(zhì)人口聚集地和各類人才集聚區(qū)。
權(quán)威解讀
10大實(shí)施計(jì)劃:企業(yè)最高可獲千萬(wàn)元資金支持
在本次人才工作會(huì)議上,高新區(qū)推出了《全面貫徹落實(shí)“興連英才計(jì)劃”開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),制定了十大實(shí)施計(jì)劃,從多個(gè)層面,構(gòu)建一整套人才發(fā)展體系,聚力打造“創(chuàng)新人才方陣”“領(lǐng)軍人才群譜”“優(yōu)秀人才高地”。
英歌石科學(xué)城“人才特區(qū)”計(jì)劃:高能級(jí)平臺(tái)引領(lǐng)高水平創(chuàng)新
實(shí)施英歌石科學(xué)城“人才特區(qū)”計(jì)劃。積極爭(zhēng)建大連先進(jìn)光源大科學(xué)裝置,加快建設(shè)以能源催化轉(zhuǎn)化全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、遼寧濱海實(shí)驗(yàn)室、遼寧黃海實(shí)驗(yàn)室為代表的新一批實(shí)驗(yàn)室,集聚潔凈能源、智能制造、生命健康等“1+X”科研領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。大力開(kāi)展科技招商引智,加快集聚創(chuàng)新型企業(yè)、建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),吸引國(guó)內(nèi)外高校院所及頭部企業(yè)在英歌石科學(xué)城建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地等科研平臺(tái),以優(yōu)質(zhì)科研平臺(tái)的引入,會(huì)聚高水平科技創(chuàng)新人才。
高端創(chuàng)新平臺(tái)梯度計(jì)劃:企業(yè)創(chuàng)新最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元
實(shí)施高端創(chuàng)新平臺(tái)梯度計(jì)劃,支持骨干企業(yè)團(tuán)隊(duì)。支持高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),每年建設(shè)省、市各級(jí)各類高端創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)首次獲批國(guó)家、省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等資質(zhì)并通過(guò)主管部門驗(yàn)收或認(rèn)定后,分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),升級(jí)補(bǔ)差。“帶土移植”引育計(jì)劃:配套扶持最高50萬(wàn)元
實(shí)施“帶土移植”引育計(jì)劃,培植技術(shù)攻關(guān)群組。對(duì)省、市已立項(xiàng)的“帶土移植”項(xiàng)目,按照省、市支持金額30%給予配套扶持,最高50萬(wàn)元;對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位參加“科創(chuàng)工程”項(xiàng)目路演評(píng)審予以加分,同等條件優(yōu)先立項(xiàng)支持,疊加省、市政策,吸引“帶土移植”團(tuán)隊(duì)來(lái)高新區(qū)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)或創(chuàng)辦企業(yè)。
“科創(chuàng)工程”提質(zhì)計(jì)劃:最高可獲千萬(wàn)元資金支持
實(shí)施“科創(chuàng)工程”提質(zhì)計(jì)劃,鼓勵(lì)科研人才創(chuàng)業(yè)。對(duì)“高校院所科技人才”和“企業(yè)科技人才”帶項(xiàng)目到高新區(qū)創(chuàng)辦高科技企業(yè),通過(guò)立項(xiàng)后將給予實(shí)繳資本金的50%,最高100萬(wàn)元的一次性啟動(dòng)資金補(bǔ)助。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)滿1年后且有研發(fā)投入的企業(yè),經(jīng)評(píng)審三年內(nèi)給予最高1000萬(wàn)元的無(wú)償資金支持,吸引更多高層次科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在高新區(qū)集聚。
科技型企業(yè)培育計(jì)劃:獨(dú)角獸企業(yè)可獲100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)
實(shí)施科技型企業(yè)培育計(jì)劃,壯大科技企業(yè)人才隊(duì)伍。為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,支持新成立的科技型企業(yè)按照“科小-高企-雛鷹-瞪羚-獨(dú)角獸-領(lǐng)軍企業(yè)”的成長(zhǎng)路徑健康發(fā)展,不斷壯大各類創(chuàng)新主體隊(duì)伍。對(duì)于新備案的遼寧省瞪羚、獨(dú)角獸類企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),瞪羚和種子獨(dú)角獸30萬(wàn)元、潛在獨(dú)角獸50萬(wàn)元、獨(dú)角獸100萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)支持計(jì)劃:核心人才獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)—5萬(wàn)元
實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)支持計(jì)劃,引留優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才。鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)引留優(yōu)秀人才,支持企業(yè)人才自主創(chuàng)新,解決關(guān)鍵核心技術(shù)難題,持續(xù)支持企業(yè)建立核心關(guān)鍵崗位后備人才庫(kù),構(gòu)建起企業(yè)的人才梯隊(duì),突出核心人才價(jià)值,支持企業(yè)引留優(yōu)秀人才,打造骨干團(tuán)隊(duì)。對(duì)符合高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)秀人才給予3萬(wàn)-5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
企業(yè)人才倍增計(jì)劃:最高可獲200萬(wàn)元補(bǔ)貼
實(shí)施企業(yè)人才倍增計(jì)劃,擴(kuò)大轄區(qū)產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模。支持企業(yè)快速發(fā)展,壯大規(guī)模。對(duì)年度人員凈增長(zhǎng)30人及以上的重點(diǎn)企業(yè),給予15萬(wàn)-200萬(wàn)元補(bǔ)助,進(jìn)一步鼓勵(lì)科技企業(yè)發(fā)展壯大,完善“科小-高企-雛鷹-瞪羚-獨(dú)角獸-領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育格局,支持各類創(chuàng)新主體增加企業(yè)人員規(guī)模。“海創(chuàng)工程”品牌計(jì)劃:支持“種苗”項(xiàng)目10個(gè)
實(shí)施“海創(chuàng)工程”品牌計(jì)劃,吸引海外精英人才。持續(xù)落實(shí)“海創(chuàng)工程”引才引智政策,每年征集不少于120個(gè)人才和項(xiàng)目參加路演、評(píng)審,篩選不少于10個(gè)優(yōu)質(zhì)“種苗”項(xiàng)目給予“海創(chuàng)工程”政策支持,負(fù)責(zé)對(duì)接各類資源,在政策、場(chǎng)地、資金和市場(chǎng)等方面,持續(xù)給予紓困解難,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”。
企業(yè)成長(zhǎng)陪伴計(jì)劃:推動(dòng)“產(chǎn)才融合”發(fā)展
實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)陪伴計(jì)劃,全周期服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞“科小-高企-雛鷹-瞪羚-獨(dú)角獸”企業(yè)的成長(zhǎng)路徑,積極與上海技術(shù)交易所、國(guó)內(nèi)知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等開(kāi)展市場(chǎng)化和專業(yè)化合作,根據(jù)不同階段對(duì)人才、技術(shù)、市場(chǎng)、融資、政策等需求,構(gòu)建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,培育高質(zhì)量、高成長(zhǎng)、高效益科技企業(yè)。
雙創(chuàng)示范基地扶持計(jì)劃:支持中小微雙創(chuàng)企業(yè)
實(shí)施雙創(chuàng)示范基地扶持計(jì)劃,保障青年團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)。在全區(qū)范圍內(nèi)完善國(guó)有三級(jí)孵化鏈條空間,促進(jìn)雙創(chuàng)示范基地特色的發(fā)展,對(duì)科技人員創(chuàng)辦中小微科技企業(yè)進(jìn)駐國(guó)有孵化場(chǎng)地的給予政策。對(duì)通過(guò)評(píng)審、符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的小微企業(yè)和團(tuán)隊(duì),給予50至100平方米的租金減免和低租金政策,對(duì)尚未成立公司的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予4個(gè)工位的6個(gè)月租金減免。
高新區(qū)“人才新政”5大保障
1.經(jīng)費(fèi)保障:在用好中央、省市人才政策資金的基礎(chǔ)上,積極做好區(qū)級(jí)人才引進(jìn)培養(yǎng)工作的資金保障,編制預(yù)算時(shí)優(yōu)先考慮人才工作經(jīng)費(fèi)投入,積極籌措資金,加大資金的保障力度。
2.落戶保障:貫徹執(zhí)行大連市全面放開(kāi)的落戶政策,人才及其配偶、子女均可在我市落戶,父母均可投靠落戶。實(shí)行“一次性辦結(jié)”,由落戶地公安派出所受理審核人才落戶申請(qǐng),手續(xù)齊全當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
3.健康保障:按照大連市“興連人才計(jì)劃”規(guī)定,尖端人才、領(lǐng)軍人才和高端人才享受特診醫(yī)療待遇和免費(fèi)健康體檢,優(yōu)先入住保健病房并享受床位費(fèi)補(bǔ)貼,“一人一冊(cè)”建立健康檔案。做好尖端人才、領(lǐng)軍人才和高端人才提供預(yù)約掛號(hào)、專家會(huì)診、住院治療、專人導(dǎo)診陪同等“綠色通道”服務(wù)工作。
4.家庭保障:強(qiáng)化配偶子女就業(yè)入學(xué)保障。做好引進(jìn)類的尖端人才、領(lǐng)軍人才和高端人才子女入學(xué),小學(xué)或初中可自主擇校一次,初中擇校的初升高時(shí)享受“指標(biāo)到校”政策;高中階段按照相關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定參考人才意愿辦理的保障工作,對(duì)引進(jìn)的高層次人才,其配偶為異地黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在編在崗人員,根據(jù)原單位性質(zhì),按照上級(jí)文件規(guī)定,原則上采取身份對(duì)等、專業(yè)對(duì)口的辦法幫助協(xié)調(diào)到連工作。
5.住房保障:利用轄區(qū)現(xiàn)有樓宇資源,改建區(qū)人才公寓項(xiàng)目,提供轄區(qū)各類人才住房周轉(zhuǎn)。對(duì)英歌石科學(xué)城內(nèi)符合條件的科研人員在科學(xué)城區(qū)域內(nèi)購(gòu)房提供住房補(bǔ)貼。為全職引進(jìn)的尖端人才、領(lǐng)軍人才、高端人才和青年才俊落實(shí)高層次人才安家費(fèi)政策,對(duì)畢業(yè)后2年內(nèi)全日制本科及以上學(xué)歷在我市新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生落實(shí)高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼政策。