2022年是湘西高新區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、房地產(chǎn)業(yè)低迷的不利局面，湘西高新區(qū)堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，全力以赴做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等工作，取得了較好的成績(jī)，發(fā)展質(zhì)效顯著提升。

 

　　2023年1月20日，湘西高新區(qū)黨工委書(shū)記向恒林在區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上說(shuō)：“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本所在、優(yōu)勢(shì)所在。要把黨中央、省委、州委決策部署落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作各方面全過(guò)程，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。我們要全面解放思想，系統(tǒng)提升能力，完善落實(shí)機(jī)制，牢牢守住底線，以更加主動(dòng)的責(zé)任意識(shí)、更加開(kāi)闊的視野境界、更加創(chuàng)新的思路理念，全力以赴抓招商、推項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)配套、固基礎(chǔ)，為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更多新的貢獻(xiàn)，以一域精彩為全局添彩。”

 

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)

 

　　2022年，湘西高新區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值85億元，同比增長(zhǎng)4.5%；預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資55億元，同比增長(zhǎng)3%；預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%；預(yù)計(jì)完成技工貿(mào)收入221億元，同比增長(zhǎng)10%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入3.87億元，同比下降32%；預(yù)計(jì)引進(jìn)省外境內(nèi)資金33.26億元，同比增長(zhǎng)32.89%；新增“四上”企業(yè)15家；潔寶日化公司、銳陽(yáng)電子公司入選省專精特新“小巨人”企業(yè)；方彥半導(dǎo)體公司、潔寶日化公司入選湖南上市后備企業(yè)；在2021年度全省46家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)中位列第11位，較上年度提升1個(gè)名次；“五好”園區(qū)建設(shè)被省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰。在宏觀經(jīng)濟(jì)異常嚴(yán)峻的大環(huán)境下，大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

 

　　項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)

 

　　2022年，湘西高新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目專班制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全流程跟蹤，組建前期工作、招商引資、項(xiàng)目實(shí)施、督導(dǎo)推進(jìn)四個(gè)專班，分段負(fù)責(zé)，接力推進(jìn)，全力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。東區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華美興泰動(dòng)力鋰電池組、豐達(dá)合金新材料產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，武陵山智能制造基地等一批重大項(xiàng)目竣工,中印包裝酒類包裝智能制造生產(chǎn)項(xiàng)目等實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資5.6億元，完成年計(jì)劃的112%；27個(gè)州重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資70億元，完成年計(jì)劃的100%；完成重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備155億元，完成年計(jì)劃的103%，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。

 

　　招商引資成效明顯

 

　　2022年，湘西高新區(qū)堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，出臺(tái)了《招商“第一人”獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列重大政策，緊緊圍繞“一主兩特一配套”產(chǎn)業(yè)體系精準(zhǔn)招商，榮獲全省商務(wù)工作先進(jìn)園區(qū)、2022年度全州招商引資工作考核一等獎(jiǎng)。新引進(jìn)簽約項(xiàng)目35個(gè)，其中投資1億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，新引進(jìn)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模躍上了新臺(tái)階。引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目4個(gè)，完成年任務(wù)的400%；新注冊(cè)外商投資企業(yè)2家，外商直接投資完成300萬(wàn)美元，增長(zhǎng)100%；外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額13.5億元，增長(zhǎng)20%，占全州進(jìn)出口總額60%以上。外資到位資金、進(jìn)出口總額、引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量、總量均位居全州第一，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

 

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

 

　　2022年，湘西高新區(qū)深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年行動(dòng)，連續(xù)3年榮獲全州深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作綜合考核一等獎(jiǎng)，在省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)133個(gè)省級(jí)園區(qū)中排名第四。深入開(kāi)展干部聯(lián)企“送政策、優(yōu)服務(wù)、解難題”行動(dòng)，全年共為企業(yè)辦理“五稅兩費(fèi)”緩繳595萬(wàn)元，征前減免2.12億元，留抵退稅2.65億元，兌現(xiàn)各類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金9536.68萬(wàn)元，減免小微服務(wù)業(yè)企業(yè)及商戶租金978萬(wàn)元。推行幫代辦服務(wù)“12345”模式，探索實(shí)施“碼上辦”小程序，行政審批服務(wù)效率進(jìn)一步提升。截至2022年底，高新區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體3968戶，新增1064戶，完成目標(biāo)任務(wù)105.25%，其中，企業(yè)占比49.92%，法人企業(yè)占比84.55%，分別超過(guò)省定目標(biāo)的25.92%和6.55%，兩項(xiàng)指標(biāo)均排名全州第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力不斷增強(qiáng)。

 

　　改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)

 

　　2022年，湘西高新區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，《關(guān)于推進(jìn)湘西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)（代擬稿）》獲2022年第40次州委常委會(huì)會(huì)議原則同意。州績(jī)效辦對(duì)高新區(qū)績(jī)效實(shí)行單列考核、單獨(dú)定等，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效考核差異化。堅(jiān)持厘清政企邊界，理順管理架構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念，加快剝離隱性債務(wù)，“國(guó)企改革提質(zhì)增效”三年行動(dòng)收官，吉投集團(tuán)公司“集團(tuán)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化”改革成效初顯，公司資產(chǎn)總額突破百億元大關(guān)，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。積極推動(dòng)行政審批改革，園區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)有效承接落地，“一枚印章管審批”開(kāi)創(chuàng)園區(qū)新模式，改革創(chuàng)新不斷向縱深推進(jìn)。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效

 

　　2022年，湘西高新區(qū)嚴(yán)格按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。全面壓緊壓實(shí)疫情防控“四方責(zé)任”，高效、高質(zhì)完成了州定點(diǎn)救治醫(yī)院建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)州委違規(guī)舉債和虛假化債專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改，償還隱性債務(wù)1.34億元，已整改問(wèn)題17個(gè)，有力防范了債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“清廉園區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建清親政商關(guān)系；深入排查化解安全生產(chǎn)隱患，扎實(shí)開(kāi)展“三穩(wěn)三保”工作，爭(zhēng)取到3.1億元保交樓專項(xiàng)借款資金；探索創(chuàng)新“四三制”工作法，統(tǒng)籌推進(jìn)基層社會(huì)矛盾糾紛防范化解，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

 

　　正視榮譽(yù)正視短板

 

　　2022年，通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，湘西高新區(qū)土地集約利用全面評(píng)價(jià)在16家省級(jí)產(chǎn)城融合型開(kāi)發(fā)區(qū)中位列第2名，獲得省獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)160畝，還榮獲2022年度全州深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作綜合考核一等獎(jiǎng)、全州平安建設(shè)先進(jìn)縣市（區(qū)）、安全生產(chǎn)和消防工作“優(yōu)秀縣市區(qū)”、全州建設(shè)美麗湘西工作優(yōu)秀縣市（區(qū)）等榮譽(yù)，吉鳳街道辦事處被評(píng)為省文明單位，雙河社區(qū)榮獲2021年度全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

 

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，湘西高新區(qū)也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少的短板和弱項(xiàng)，與州委、州政府的要求和希望還有較大差距，具體還存在經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭科?、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、缺乏重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、歷史遺留問(wèn)題較多、干部隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)等實(shí)際問(wèn)題，都需要在未來(lái)的工作中著力加以化解。

 

　　把握機(jī)遇奮戰(zhàn)新年

 

　　面對(duì)剛剛到來(lái)的2023年，湘西高新區(qū)將認(rèn)真研判形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)把握機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)一切力量、用好一切資源、挖掘一切潛力，全面領(lǐng)會(huì)中央、省州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心和決心，“以自身的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性”，奮力實(shí)現(xiàn)新作為。

 

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“聚焦主業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力”，以“八個(gè)進(jìn)一步”來(lái)確保實(shí)現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展：一是進(jìn)一步明晰發(fā)展定位，更好地貢獻(xiàn)和服務(wù)全州發(fā)展大局。要對(duì)標(biāo)州委、州政府要求，繼續(xù)堅(jiān)持“產(chǎn)城融合”發(fā)展路徑，主動(dòng)參與“強(qiáng)州府”戰(zhàn)略和吉鳳融城戰(zhàn)略，加快國(guó)家高新區(qū)和“五好”園區(qū)創(chuàng)建。二是進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃布局，更好地構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)和城市文明；要重塑產(chǎn)業(yè)空間布局，完善國(guó)土空間規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造人民滿意的高品質(zhì)生活空間。三是進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，更好地發(fā)揮項(xiàng)目的支撐作用；要精心策劃包裝項(xiàng)目，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，專班專人做好項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要立足本地資源優(yōu)勢(shì)、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展前景、著眼優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，精準(zhǔn)高效推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階。五是要進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更好地夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基；始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)不動(dòng)搖，著力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力提升服務(wù)業(yè)支撐能力，著力培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的主體作用。六是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好地吸引外來(lái)的投資；要圍繞市場(chǎng)主體需求綜合施策，打造全州營(yíng)商環(huán)境樣板區(qū)、全省營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)園區(qū)。七是進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，更好地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。要用改革的辦法解決體制機(jī)制、國(guó)有公司等方面發(fā)展中的問(wèn)題，更好激發(fā)動(dòng)力、釋放活力。八是進(jìn)一步保障和改善民生，更好地踐行以人民為中心的發(fā)展理念；要辦好民生實(shí)事，提升群眾獲得感；要扎實(shí)做好保交樓工作；要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，提升群眾安全感；要強(qiáng)化社會(huì)保障，提升群眾幸福感。