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高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點(diǎn):廣州高新區(qū)、惠州仲愷高新區(qū)
來源:高新院 achie.org 日期:2023-08-15 點(diǎn)擊:次
近日,廣州高新區(qū)曬出這樣一份成績單:廣州高新區(qū)作為全國首批企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)高新區(qū),已連續(xù)兩年對區(qū)內(nèi)超6000家企業(yè)開展評(píng)價(jià)工作,累計(jì)為積分評(píng)價(jià)企業(yè)提供超10億元財(cái)政資金支持,撬動(dòng)社會(huì)資本超455億元。
2022年,146家廣州高新區(qū)科技企業(yè)進(jìn)入科技部火炬中心“創(chuàng)新積分500企業(yè)”榜單,總量位列全國第三。2023年4月,廣州高新區(qū)入選評(píng)科技部火炬中心“企業(yè)創(chuàng)新積分制優(yōu)秀工作單位”。
優(yōu)秀生廣州高新區(qū),真抓實(shí)干了哪些事?
光為科技(廣州)有限公司成立于2017年12月,是廣州市唯一一家具備光芯片與模組研發(fā)及量產(chǎn)能力的高科技公司。創(chuàng)立5年多以來,光為科技成功研發(fā)和量產(chǎn)出擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界領(lǐng)先的高速光芯片、3D感知光芯片、以及超低能耗光模塊等系列產(chǎn)品,填補(bǔ)了國內(nèi)空白。2021年12月,光為科技榮獲第十屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽成長組全國總排名第七的出色成績,在新一代信息技術(shù)行業(yè)成長組企業(yè)中位居第一。
記者了解到,光為科技雖然核心技術(shù)處于全球最好水平,但是由于成立年限短、規(guī)模較小,申請貸款時(shí)很難獲批、授信額度也比較少。2022年,光為科技相關(guān)負(fù)責(zé)人在廣州高新區(qū)舉辦的企業(yè)創(chuàng)新積分制交流活動(dòng)上了解到“企業(yè)創(chuàng)新積分制”這一新型政策工具,并提出相關(guān)申請。隨后,根據(jù)光為科技企業(yè)創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)結(jié)果,中信銀行在短短一周內(nèi),為其批復(fù)了500萬元信用資金支持,大大緩解了企業(yè)的資金壓力。
高科技、高成長、輕資產(chǎn),但研發(fā)投入大、短期財(cái)務(wù)指標(biāo)不優(yōu)等導(dǎo)致的融資難,是不少科技型企業(yè)普遍遇到的難題。企業(yè)創(chuàng)新積分制作為一種“基于企業(yè)創(chuàng)新能力量化評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的新型政策工具,有效幫助金融機(jī)構(gòu)了解科技企業(yè)、讀懂科技企業(yè),助力解決科技企業(yè)融資難題。
南芯醫(yī)療科技有限公司作為一家專注于人體微生態(tài)領(lǐng)域的研究和產(chǎn)業(yè)化的生物制造企業(yè),通過“企業(yè)創(chuàng)新積分”也成功迎來“金融活水”?;谀闲踞t(yī)療在廣州高新區(qū)2022年度企業(yè)創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)得分和排名,中信銀行為南芯醫(yī)療批復(fù)了1000萬元授信額度,解決了南芯醫(yī)療的短期資金短缺問題。
據(jù)廣州高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣州高新區(qū)作為全國首批企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)高新區(qū),率先作為,已構(gòu)建形成了“建指標(biāo)、搭平臺(tái)、拓場景、做對接、塑品牌”全環(huán)節(jié)、全鏈條的企業(yè)創(chuàng)新積分制工作體系,并取得了良好的工作成效。
其中,一大亮點(diǎn)是建指標(biāo),分階段開展企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。廣州高新區(qū)以科技部火炬中心核心指標(biāo)為基礎(chǔ),結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際,針對初創(chuàng)期、成長期、擴(kuò)展期、成熟期不同階段企業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展特質(zhì)等構(gòu)建了四階段企業(yè)差異化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及賦分規(guī)則。其中,廣州高新區(qū)率先采用的“企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資額”二級(jí)指標(biāo)已被納入火炬中心最新版評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中進(jìn)行全國推廣。
另外,搭平臺(tái),數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為企業(yè)繪制創(chuàng)新“精準(zhǔn)畫像”。廣州高新區(qū)搭建了涵蓋數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)計(jì)算、企業(yè)積分查詢、積分分析、科技企業(yè)培育庫、金融超市、政策庫等功能模塊的創(chuàng)新積分信息平臺(tái),支持查詢6000余家參評(píng)企業(yè)創(chuàng)新積分,繪制參評(píng)企業(yè)創(chuàng)新“精準(zhǔn)畫像”,為精準(zhǔn)服務(wù)和培育提供基礎(chǔ)支撐。
并且,拓場景,落地近10款金融信貸服務(wù)產(chǎn)品。廣州高新區(qū)持續(xù)與工行、中行、中信、廣發(fā)、興業(yè)等銀行合作,設(shè)計(jì)多款首創(chuàng)型金融產(chǎn)品并逐步推廣。其中,中信銀行廣州分行推出面向高積分企業(yè)的“瞪羚貸”專屬金融服務(wù)產(chǎn)品,引入打分卡、個(gè)性化審查審批等創(chuàng)新模式,產(chǎn)品上線不足2月,已為廣州高新區(qū)13企業(yè)批復(fù)授信額度合計(jì)8100萬元,貸款年利率低至3.85%;興業(yè)、廣發(fā)兩家銀行均從總行層面著手開展“積分貸”類金融服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì),并計(jì)劃以廣州高新區(qū)為試點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)而推廣至全國高新區(qū)。
與此同時(shí),做對接,開展銀企常態(tài)化對接,線上線下融合互促。廣州高新區(qū)持續(xù)舉辦企業(yè)創(chuàng)新積分制宣講會(huì)、專題交流會(huì)、銀企對接會(huì)等,通過線下活動(dòng)推廣、宣傳創(chuàng)新積分工作,吸引更多企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參與,為線上服務(wù)導(dǎo)流。2022年,累計(jì)開展10場對接會(huì)、專題交流會(huì),幫助企業(yè)鏈接優(yōu)質(zhì)金融資源,切實(shí)解決科技企業(yè)發(fā)展過程中面臨的資金問題。
最后,塑品牌,通過常態(tài)化宣傳擴(kuò)大積分制工作影響力。廣州高新區(qū)聯(lián)合中新網(wǎng)、南方+、廣東科技報(bào)、灣區(qū)時(shí)報(bào)等媒體定期發(fā)布廣州高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制工作進(jìn)展與成效、積分應(yīng)用場景拓展等,向社會(huì)各界及時(shí)、全面宣傳廣州高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制工作成效和亮點(diǎn)。同時(shí),設(shè)置“廣州高新區(qū)高積分企業(yè)推介”專欄,選取進(jìn)入國家“創(chuàng)新積分500”企業(yè)、初創(chuàng)型高積分企業(yè)等進(jìn)行報(bào)道、推介,吸引社會(huì)各界關(guān)注。
據(jù)悉,下一步,廣州高新區(qū)將持續(xù)以“企業(yè)創(chuàng)新積分制”這一政策工具作為重要抓手,全面推動(dòng)科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的高效聯(lián)動(dòng),持續(xù)引入“金融活水”,賦能園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
惠州仲愷高新區(qū):“數(shù)據(jù)”代替“擔(dān)保”活力起
“我們主要開展綠色環(huán)保石墨烯功能材料制備技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作,公司依托新能源行業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大,急需增資擴(kuò)產(chǎn),借助仲愷高新區(qū)創(chuàng)新積分平臺(tái),我們成功獲得銀行授信1000萬元!”日前,一納科技總經(jīng)理王建興激動(dòng)地向記者表示,“我們2022年產(chǎn)值達(dá)2500萬元,在‘創(chuàng)新積分制’的加持下,今年產(chǎn)值有望翻番!”
廣東一納科技有限公司成立于2019年5月,通過政府科技招商引進(jìn),掌握多項(xiàng)石墨烯生產(chǎn)和應(yīng)用的核心技術(shù)。
“以傳統(tǒng)擔(dān)保方式,該企業(yè)很難獲得這筆融資。恰逢我們推出無抵押、低利率的‘科技積分貸’產(chǎn)品,該企業(yè)創(chuàng)新能力各項(xiàng)核心積分指標(biāo)名列前茅,贏得了各類資金支持。”中國銀行惠州分行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“科技積分貸”是中國銀行惠州分行依托仲愷高新區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進(jìn)局對科技型企業(yè)的“科技積分”數(shù)據(jù)集成,以“數(shù)據(jù)”代替“擔(dān)保”,按照積分分值定量核定企業(yè)信用授信額度的一項(xiàng)普惠場景服務(wù)方案,貸款全部用于支持擁有一定科技人員、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),主要從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的中小微科技型企業(yè)。
“科技企業(yè)普遍具有高成長、高風(fēng)險(xiǎn)、輕資產(chǎn)特點(diǎn),因缺乏質(zhì)押標(biāo)的,金融資本往往不愿介入。企業(yè)科技研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,再到市場開拓、產(chǎn)生效益和投資回報(bào),每個(gè)階段都需要大量資金支持。我們力推企業(yè)創(chuàng)新積分的應(yīng)用旨在解決企業(yè)融不到資、融不夠資的難題,以科技與金融融合的方式推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”惠州仲愷高新區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2022年,惠州仲愷高新區(qū)入選第二批“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點(diǎn),成為廣東省3家試點(diǎn)高新區(qū)之一。據(jù)介紹,為科技型企業(yè)做好精準(zhǔn)扶持的“新鑰匙”,惠州仲愷高新區(qū)積極整合科技創(chuàng)新各類要素資源,建立了企業(yè)創(chuàng)新積分制信息平臺(tái),“企業(yè)創(chuàng)新積分”成為金融機(jī)構(gòu)評(píng)估科創(chuàng)企業(yè)增信授信的重要指標(biāo),科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)以“數(shù)據(jù)”代替“擔(dān)保”,把企業(yè)的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)換成銀行貸款額度,探索破解科技型中小企業(yè)融資難、融資貴難題的有效途徑,撬動(dòng)科技金融精準(zhǔn)扶持高成長科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一池“金融”活水精準(zhǔn)滴灌企業(yè)。在金融加持,解企業(yè)燃眉之急上,惠州仲愷高新區(qū)深化科技金融合作,為小微企業(yè)融資提供創(chuàng)新積分解決方案?;葜葜賽鸶咝聟^(qū)加大企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)工作投入力度,與合作金融機(jī)構(gòu)研究推出“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”專項(xiàng)產(chǎn)品,與惠州市郵政儲(chǔ)蓄銀行合作出臺(tái)“科技信用貸”金融產(chǎn)品,用于科技型中小企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn);積極推進(jìn)東莞銀行創(chuàng)新開拓企業(yè)創(chuàng)新積分貸金融產(chǎn)品;引導(dǎo)惠州農(nóng)商銀行出臺(tái)《惠州農(nóng)商銀行企業(yè)創(chuàng)新積分貸款實(shí)施細(xì)則》,為下一步出臺(tái)配套產(chǎn)品提供可行方案。截至目前,累計(jì)為積分企業(yè)提供專項(xiàng)貸款或授信162.43億元。
一張企業(yè)“畫像”精準(zhǔn)培育高企。企業(yè)創(chuàng)新積分賦能推動(dòng)高“含科量”創(chuàng)新主體培育?;葜葜賽鸶咝聟^(qū)正加快“科小-高企-科技領(lǐng)軍企業(yè)”創(chuàng)新主體培育?;诳菩 ⒏咂笕霂?、高企、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育要求,為高企創(chuàng)新能力畫像,精準(zhǔn)識(shí)別、有效發(fā)現(xiàn)、大力支持一批研發(fā)能力強(qiáng)、成長潛力大、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高企。目前已吸引仲愷高新區(qū)1000多家科技型企業(yè)參與創(chuàng)新積分評(píng)價(jià),主要是高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。
一份“惠企”政策精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新積分推動(dòng)政府精準(zhǔn)施策?;葜葜賽鸶咝聟^(qū)將創(chuàng)新積分值與政策獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,通過創(chuàng)新積分制平臺(tái)大數(shù)據(jù)比對,精準(zhǔn)篩選出符合政策條件的企業(yè)和個(gè)人,企業(yè)輕松實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策“免申即享”,最大限度精簡辦事流程、減免辦事材料,推動(dòng)政府部門從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,同時(shí)減輕企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān),全年累計(jì)通過企業(yè)創(chuàng)新積分制平臺(tái)下達(dá)各類政府資金3200余萬元,服務(wù)企業(yè)600余家。今年6月,惠州仲愷高新區(qū)最新修訂發(fā)布了《仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》,創(chuàng)新積分制的實(shí)施將助力政府更加精準(zhǔn)施策。
據(jù)悉,試點(diǎn)工作開展以來,創(chuàng)新積分賦能精準(zhǔn)施策作用逐步顯現(xiàn),對仲愷高新區(qū)各項(xiàng)科技指標(biāo)起到了極大的拉動(dòng)作用:2022年,4家企業(yè)獲批建設(shè)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),全市占比70%。園區(qū)科技型中小企業(yè)入庫量同比增長80%;高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通過量同比增長35%;R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)7.73%,同比增長18%;有效發(fā)明專利擁有量增長16%。
今年以來,仲愷高新區(qū)加大企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)工作投入力度,通過創(chuàng)新積分賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,企業(yè)培育招法更加豐富,創(chuàng)新要素加速集聚,發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。接下來,仲愷高新區(qū)將充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新積分平臺(tái)的綜合政策工具作用,不斷擴(kuò)大創(chuàng)新積分的應(yīng)用場景,精準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新,不斷優(yōu)化“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”產(chǎn)品模式,持續(xù)促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融的良性循環(huán),深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快企業(yè)創(chuàng)新積分制賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
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