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沭陽開發(fā)區(qū)：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚 加快特色發(fā)展
來源：未知 日期：2016-06-20 點(diǎn)擊：次
為了進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、明確產(chǎn)業(yè)定位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”，沭陽開發(fā)區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、知名專家為紡織、裝備制造、電子信息等“2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展編制了科學(xué)規(guī)劃，其中紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)、浙江省中紡經(jīng)編科技研究院、東華大學(xué)聯(lián)合編制；裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由中國(guó)輕工西安設(shè)計(jì)院、江蘇省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域發(fā)展研究中心編制；電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由江蘇省工程咨詢中心編制。
近年來，沭陽開發(fā)區(qū)圍繞加快產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，紡織、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)都有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，全區(qū)“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也是立足于這樣的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)確定的，其中：
紡織產(chǎn)業(yè)：共有紡織類企業(yè)226家，規(guī)模以上企業(yè)118家，產(chǎn)品從上游的錦綸、包覆紗，到織布、絲襪、印染等，一直延伸到下游的成衣織造，成為全國(guó)乃至全球包覆紗生產(chǎn)設(shè)備最多、產(chǎn)量最大的優(yōu)質(zhì)包覆紗產(chǎn)業(yè)基地，并且正在從化纖、加彈、織布、印染、成衣等向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，同時(shí)啟動(dòng)建設(shè)了全國(guó)首家智能針織產(chǎn)業(yè)園。目前，全區(qū)共有紗錠80萬錠、線錠9.5萬錠，年織布達(dá)3億米，其中，包覆紗產(chǎn)業(yè)擁有生產(chǎn)機(jī)械4300臺(tái)套，占全國(guó)生產(chǎn)機(jī)械保有量的21%。2015年，全區(qū)紡織業(yè)開票銷售收入63.11億元，同比增長(zhǎng)16.5%，相繼獲批“國(guó)家墻布及窗簾產(chǎn)品開發(fā)基地”、“中國(guó)包覆紗產(chǎn)業(yè)基地”、“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)”等。
裝備制造業(yè)：全區(qū)涉及車輛裝備、機(jī)電泵閥、環(huán)保設(shè)備、紡織機(jī)械等制造企業(yè)共有72家，其中骨干企業(yè)已達(dá)到22家，集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1000多人。2015年，全區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)開票銷售收入15.95億元，同比增長(zhǎng)3.1%。
電子信息產(chǎn)業(yè)：全區(qū)共有電子信息類企業(yè)30家，其中規(guī)模以上企業(yè)9家，瑞聲科技公司建成了博士后科研工作站和江蘇省電聲元器件工程技術(shù)研究中心，申請(qǐng)專利近1200項(xiàng)，全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售收入39.87億元，同比增長(zhǎng)116.57%，其中電聲器件、高端線路板、電子磁性材料、電子線材等產(chǎn)品加工制造占據(jù)園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)銷售額90%以上。
全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在著許多不足和問題，就其共性問題來說，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍小、協(xié)作配套能力差，基本未形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力。大企業(yè)主導(dǎo)和支撐作用沒有充分發(fā)揮，中小企業(yè)在特色領(lǐng)域沒有形成明顯優(yōu)勢(shì)；二是大多數(shù)產(chǎn)品附加值較低，企業(yè)缺少自有品牌，主要以代工為主，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，自有產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)不多，自主創(chuàng)新的能力不足，缺乏有效的創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不夠健全、合作效果亟待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度較慢；四是現(xiàn)行環(huán)境規(guī)劃難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，例如紡織業(yè)現(xiàn)行規(guī)劃中，印染等功能區(qū)位于義烏路東側(cè)、沭七路西側(cè)5.4平方公里內(nèi)，過去由于規(guī)劃執(zhí)行隨意，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，目前該區(qū)域已無空間，急需利用這次產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和正在進(jìn)行的開發(fā)區(qū)環(huán)境跟蹤評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)進(jìn)行調(diào)整。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢(shì)，到2017年，全區(qū)“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開票銷售收入年均增幅力爭(zhēng)超過30%；到2020年年均增幅力爭(zhēng)超過25%。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域與方向
紡織產(chǎn)業(yè)：結(jié)合全區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)細(xì)分方向：1、做大做強(qiáng)包覆紗產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)引進(jìn)錦綸、氨綸制造類企業(yè)以及高性能纖維、功能性纖維生產(chǎn)企業(yè)，不斷豐富、提高包覆紗的功能，擴(kuò)大包覆紗的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性。2、打造以遮光面料窗簾布、墻布為重點(diǎn)的家紡面料、裝飾面料生產(chǎn)基地。3、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能針織產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展無縫內(nèi)衣、布藝制造、襪子等智能針織面料和高端針織產(chǎn)品。4、完善產(chǎn)業(yè)配套，重點(diǎn)引進(jìn)無鹽染色、數(shù)碼噴印、冷轉(zhuǎn)移印花等印染清潔環(huán)保型生產(chǎn)企業(yè)，為包覆紗、家紡、針織產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)配套服務(wù)。
裝備制造產(chǎn)業(yè)：結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)細(xì)分方向：1、機(jī)電泵閥生產(chǎn)制造。依托圣彼得機(jī)電、新騰宇泵閥、格爾威機(jī)電等企業(yè)，大力發(fā)展大功率立式磁力驅(qū)動(dòng)管道泵、多功能電磁閥等泵閥類設(shè)備，形成在全國(guó)有一定影響力的機(jī)電泵閥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群。2、汽車通訊零部件及配件生產(chǎn)制造。依托兄弟活塞、萬陽輪轂等汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)以及睿陽精密制造的材料和裝備技術(shù)，發(fā)展汽車通訊領(lǐng)域配套產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。3、新能源軌道交通。圍繞以新能源軌道交通為主體的成套裝備制造，重點(diǎn)發(fā)展車輛裝備制造、軌道交通設(shè)備、道路工程機(jī)械等配套零部件制造；依托明輝機(jī)械、宋和宋紡織機(jī)械，發(fā)展物探成套裝備和紡織機(jī)械成套裝備。
電子信息業(yè)：結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展趨勢(shì)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)細(xì)分方向：1、新型電子元器件。以移動(dòng)終端為核心，大力發(fā)展聲訊、移動(dòng)射頻、振動(dòng)馬達(dá)等電子元器件產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展基于表面貼裝技術(shù)的新型片式元件，產(chǎn)品種類涵蓋移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)、家用電器、汽車和醫(yī)療儀器等行業(yè)。2、電子電路新材料。重點(diǎn)發(fā)展高性能磁性材料、覆銅板材料及電子銅箔、壓電與系統(tǒng)信息處理材料、高熱導(dǎo)率陶瓷材料和金屬?gòu)?fù)合材料、片式超薄介質(zhì)高容電子陶瓷材料、電容器材料及高性能電容器薄膜、低溫共燒陶瓷（LTCC）多層基板等；重點(diǎn)發(fā)展多層撓性板（FPC）、剛撓印刷電路板（R-FPC）等高端印刷電路板產(chǎn)品。3、半導(dǎo)體（LED）照明。依托沭陽現(xiàn)有LED照明產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造半導(dǎo)體（LED）照明特色應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、長(zhǎng)壽命的半導(dǎo)體照明材料與產(chǎn)品、LED照明器件等。搶抓大功率LED應(yīng)用市場(chǎng)正在快速形成的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)中高端市場(chǎng)需求，重點(diǎn)發(fā)展為L(zhǎng)ED照明配套的電源驅(qū)動(dòng)和控制芯片、電源驅(qū)動(dòng)模塊、引線框架、鍵合金絲等具有較好前景的產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品。
四、產(chǎn)業(yè)布局
1、紡織產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃：內(nèi)部規(guī)劃建設(shè)“一園三區(qū)一中心”。
“一園”：即智能針織產(chǎn)業(yè)園（全國(guó)首家），以無痕針織引進(jìn)的“HYQ系列四位一體全電腦數(shù)控?zé)o縫成型機(jī)”為引領(lǐng)，積極引進(jìn)集精密機(jī)械制造技術(shù)、精控智能化控制技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)可編程技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)、計(jì)算機(jī)花型 CAD設(shè)計(jì)技術(shù)為一體的生產(chǎn)企業(yè)入駐，提高針織產(chǎn)業(yè)園的核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。
“三區(qū)”：即紡織織造區(qū)、家紡區(qū)、輔料加工區(qū)。“三區(qū)”匯集各類紗線生產(chǎn)、各種面料織造以及相關(guān)紡織輔料的生產(chǎn)，形成紡織成品前道配套。
“一中心”：即公共印染中心。由政府主導(dǎo)統(tǒng)一搭建公共印染中心，服務(wù)園區(qū)企業(yè)，引入節(jié)能環(huán)保技術(shù)，節(jié)約水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2、裝備制造產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃：依照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃分兩個(gè)區(qū)塊：一是位于沭陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東北部。二是位于迎賓大道北側(cè)，內(nèi)部規(guī)劃“四個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分板塊”，即：機(jī)電泵閥產(chǎn)業(yè)板塊、汽車通訊零部件產(chǎn)業(yè)板塊、紡織機(jī)械等其他裝備產(chǎn)業(yè)板塊、新能源軌道交通產(chǎn)業(yè)板塊。
3、電子信息產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃：電子信息產(chǎn)業(yè)園共四個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分板塊即：新型電子元器件產(chǎn)業(yè)板塊、電子電路新材料板塊、半導(dǎo)體（LED）照明產(chǎn)業(yè)板塊、預(yù)留應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)板塊。
五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)措施
1、聚力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。紡織產(chǎn)業(yè)主要圍繞各類功能性包覆紗、智能針織內(nèi)衣以及綠色環(huán)保生態(tài)家用紡織品，打造全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的包覆紗產(chǎn)業(yè)鏈和傳統(tǒng)針織產(chǎn)業(yè)的升級(jí)版。裝備制造產(chǎn)業(yè)主要圍繞曹海平博士半固態(tài)成型技術(shù)，打造全球領(lǐng)先的半固態(tài)成型產(chǎn)業(yè)園，圍繞新能源軌道交通，搶占新能源有軌公交新技術(shù)世界制高點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)主要圍繞瑞聲科技等龍頭企業(yè)，打造聲學(xué)、移動(dòng)射頻、振動(dòng)馬達(dá)等片式元件及金屬結(jié)構(gòu)件產(chǎn)業(yè)基地。
2、強(qiáng)力推動(dòng)招大引強(qiáng)選優(yōu)。全面推進(jìn)園區(qū)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人分管1個(gè)專業(yè)招商局，安排開發(fā)區(qū)精干招商人員擔(dān)任專業(yè)招商局局長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的招商、幫辦及產(chǎn)業(yè)研究。結(jié)合“2+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃摸清行業(yè)、企業(yè)狀況，明確主攻方向，圍繞龍頭型、創(chuàng)新型、配套型企業(yè)，開展以商引商、專策招商。利用行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)開展有效招商，與中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)合作共建園區(qū)、成立中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)包覆紗分會(huì)、策劃全國(guó)襪業(yè)高端論壇等開展信息招商，推動(dòng)電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者會(huì)診產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建“招商、幫辦、產(chǎn)業(yè)研究”三位一體新型招商模式。
3、全面對(duì)接昆山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，充分利用昆沭兩地發(fā)展不同階段的互補(bǔ)作用，主動(dòng)對(duì)接昆山，承接昆山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們科學(xué)制定和細(xì)化推進(jìn)方案，兩地聯(lián)合建立推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)基金，在昆山設(shè)立昆沭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心，開展“專場(chǎng)、專題、專策、專門機(jī)制”招商活動(dòng)，積極招引昆山具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的企業(yè)落戶沭陽。
4、推動(dòng)存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照市“511”工程部署全力抓好現(xiàn)有企業(yè)培育工作，不斷提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)。推動(dòng)瑞聲科技、邦源新材料、大紅鷹藥業(yè)、友富薄板等龍頭企業(yè)裂變升級(jí)；加快福能科技、傲絲生態(tài)、華安橡膠、中輛科技等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、盡快投產(chǎn)達(dá)效；圍繞年初技改目標(biāo)任務(wù)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)；每年確定15戶以上企業(yè)股改上市、兼并重組，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)靠大靠強(qiáng)、借力發(fā)展。
5、著力構(gòu)建政策支撐體系。全面貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2014]62號(hào)文件精神，針對(duì)全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定切實(shí)可行的扶持政策，對(duì)屬于“2+1”產(chǎn)業(yè)范圍的企業(yè)，從設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、股權(quán)投資、廠房配套等方面給予政策支持。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)現(xiàn)有骨干企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研院所的深度合作，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立研發(fā)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)移中心以及形成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的，按照實(shí)際投入給予一定財(cái)政補(bǔ)貼。
6、嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)“2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定科學(xué)嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，特別注重差別化考核，嚴(yán)格按照市委、市政府要求抓好“2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按月度、季度進(jìn)行考核督促，對(duì)引進(jìn)符合紡織服裝、裝備制造、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向的項(xiàng)目，對(duì)單位和個(gè)人按實(shí)際固定資產(chǎn)投入的1.2倍計(jì)算招商實(shí)績(jī)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（新城）街道引進(jìn)項(xiàng)目符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向且落戶開發(fā)區(qū)的，按實(shí)際固定資產(chǎn)投入的1.5倍計(jì)算招商實(shí)績(jī)。
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