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江蘇雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):關(guān)于新時(shí)期提升我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的相關(guān)建議
來(lái)源:未知 日期:2016-11-09 點(diǎn)擊:次
經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)。大量研究表明,中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來(lái)自于其產(chǎn)品的低廉價(jià)格。進(jìn)一步分析可見,中國(guó)產(chǎn)品的低成本和低價(jià)格優(yōu)勢(shì),又主要來(lái)自于土地、人工、資源等生產(chǎn)成本的低廉,而在流通和交易成本方面,中國(guó)不但沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),反而存在明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)長(zhǎng)期賴以發(fā)展的生產(chǎn)要素條件發(fā)生了根本性變化,勞動(dòng)力供應(yīng)趨緊抬升工資成本,企業(yè)資金成本、土地開發(fā)建設(shè)成本不斷攀升,由此導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)成本比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的制造業(yè)成本指數(shù)已經(jīng)從2004年的86上升到2014年的96,制造業(yè)成本已逐漸接近美國(guó),在國(guó)際市場(chǎng)上面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
面對(duì)挑戰(zhàn),需從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步提升我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):
1、大力實(shí)施“中國(guó)制造2025”,積極融入全球高端價(jià)值鏈。一是從制造業(yè)內(nèi)部入手,提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,大力實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè),逐漸由低端加工制造向高端智能制造邁進(jìn)。二是堅(jiān)決淘汰一批落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”,對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行業(yè)和企業(yè)鼓勵(lì)其通過(guò)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)升級(jí)。對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,做大做強(qiáng)實(shí)力企業(yè),關(guān)停并轉(zhuǎn)僵尸企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能優(yōu)化配置。三是推動(dòng)企業(yè)向全球高端價(jià)值鏈邁進(jìn),樹立企業(yè)的全球品牌,推動(dòng)企業(yè)由參與全球產(chǎn)業(yè)分工向產(chǎn)品分工轉(zhuǎn)變,延長(zhǎng)制造企業(yè)的價(jià)值鏈,提升產(chǎn)品的附加值,以抵消成本上升所造成的利潤(rùn)空間的減少。
2、加快金融體制改革和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是改革銀行業(yè)盈利模式。改變現(xiàn)有的依靠存貸息差賺取利潤(rùn)的模式,使金融資本真正服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。遏制變相高息攬儲(chǔ)等非理性競(jìng)爭(zhēng)行為,加強(qiáng)對(duì)影子銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等方面的管理,抑制金融機(jī)構(gòu)籌資成本不合理的上升。二是縮短企業(yè)融資鏈條。清理整頓不合理的金融服務(wù)收費(fèi),提高貸款審批和發(fā)放效率。大力發(fā)展股票和債券市場(chǎng),進(jìn)行市場(chǎng)化改革,力促企業(yè)融資渠道多元化。加快股票發(fā)行注冊(cè)制改革,利用股權(quán)融資的方式補(bǔ)充資金需求,從而直接降低企業(yè)負(fù)債率。鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款擔(dān)保公司,徹底解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
3、加大稅費(fèi)改革力度,實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)。一是辯證認(rèn)識(shí)財(cái)政壓力大的現(xiàn)實(shí)狀況,改變財(cái)政政策中的靜態(tài)思維,樹立跨期配置的動(dòng)態(tài)思維,制定和實(shí)施積極的財(cái)政政策。二是調(diào)整企業(yè)稅收結(jié)構(gòu),取消不合理的稅費(fèi)安排,努力降低稅負(fù)。三是堅(jiān)持進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),逐漸降低間接稅比重,增加直接稅比重。推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革,降低企業(yè)稅負(fù)水平。四是適當(dāng)降低企業(yè)增值稅、所得稅等稅種的稅率。對(duì)部分行業(yè)出口企業(yè)予以支持,加大退稅力度。
4、深化能源價(jià)格機(jī)制改革,完善道路收費(fèi)機(jī)制。一是深化改革現(xiàn)有的能源價(jià)格機(jī)制,加快在電量?jī)r(jià)格、天然氣直供、天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)成本監(jiān)審等方面的改革,降低企業(yè)能源成本。二是完善道路通行收費(fèi)管理,對(duì)違反法律規(guī)定的不合理收費(fèi)及亂收費(fèi)行為予以制止。堅(jiān)持高速公路市場(chǎng)化收費(fèi)原則,針對(duì)償債期、經(jīng)營(yíng)期結(jié)束的高速公路,適當(dāng)收取維護(hù)費(fèi)用,降低流通成本。三是加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快推進(jìn)聯(lián)通國(guó)內(nèi)、國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的物流通道建設(shè)。大力發(fā)展多方式聯(lián)運(yùn),努力形成京滬、京廣、歐亞大陸橋、長(zhǎng)江黃黃金水道等多條經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域物流大通道。
5、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。一是加快實(shí)施與企業(yè)成本相關(guān)的行政審批等改革,專項(xiàng)清理不合理收費(fèi),推進(jìn)負(fù)面清單式管理。二是創(chuàng)造有利于交易進(jìn)行的法制環(huán)境。對(duì)信用缺失、惡性毀約和壓欠貨款的現(xiàn)象,應(yīng)強(qiáng)化信用機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè),為企業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和信用環(huán)境。
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