今年以來(lái)，雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊扣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有序推進(jìn)。目前，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、軟件和信息服務(wù)業(yè)收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額度、外貿(mào)進(jìn)出口總額、外貿(mào)出口總額多項(xiàng)核心指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。16個(gè)人代會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目均按時(shí)序穩(wěn)步推進(jìn)。
　　
　?。ㄒ唬┮阅繕?biāo)管理為抓手，充分挖掘企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
　　
　　一是深入企業(yè)細(xì)致調(diào)研，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型努力方向。借助南京報(bào)業(yè)集團(tuán)產(chǎn)經(jīng)智庫(kù)的專業(yè)視角和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對(duì)園區(qū)307家企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研，重點(diǎn)訪談企業(yè)153家，其中我參與實(shí)地調(diào)研蘇寧、海能達(dá)、恒天偉、美耐家具等企業(yè)65家，形成了《南京市雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告》，準(zhǔn)確掌握企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，確立未來(lái)5年圍繞軟件信息、商務(wù)商貿(mào)、文化創(chuàng)意三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的努力方向。
　　
　　二是推進(jìn)科技載體建設(shè)，培育企業(yè)創(chuàng)新能力。組織園區(qū)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)參加省市科技部門組織的相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)尋找創(chuàng)新點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)。推進(jìn)瑞安電氣等4家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，完成中旭、奧拓、華士申報(bào)成為信用貫標(biāo)企業(yè)，泰通科技獲得省級(jí)高端人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，瑞安、亞通正在IPO掛牌上市，國(guó)益勞務(wù)完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
　　
　　三是緊盯考核指標(biāo)任務(wù)，全力沖刺全年目標(biāo)。截止11月，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)考核指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)全年目標(biāo)進(jìn)度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅較大，為全區(qū)指標(biāo)的完成提供了有力支撐。針對(duì)固定資產(chǎn)投資，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)盤活項(xiàng)目投資量，推進(jìn)有投資意向的企業(yè)項(xiàng)目手續(xù)辦理，早日開工；針對(duì)華潤(rùn)發(fā)電量比去年統(tǒng)計(jì)量增加4.74億度，工業(yè)能耗指標(biāo)略超控制總量的情況，多次與企業(yè)召開聯(lián)席工作會(huì)，力爭(zhēng)使能耗指標(biāo)在可控范圍內(nèi)；針對(duì)開發(fā)區(qū)承擔(dān)的省市考核任務(wù)，全面詳細(xì)編制開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)材料，力爭(zhēng)排名進(jìn)位，現(xiàn)已完成材料上報(bào)，預(yù)計(jì)比去年省級(jí)開發(fā)區(qū)排名的55位有較大幅度進(jìn)位。目前外貿(mào)指標(biāo)增幅在全市開發(fā)區(qū)中排名靠前。
　　
　?。ǘ┮赃x優(yōu)引強(qiáng)為目標(biāo)，整合招商資源改進(jìn)招商方式，做好招商引資和招才引智
　　
　　一是重大項(xiàng)目招商取得新突破。今年來(lái)，已分別引進(jìn)江蘇原力電腦動(dòng)畫制作有限公司、南京飛聯(lián)航空科技有限公司、南京海思艾德軟件、南京波菲克環(huán)保等企業(yè)48家，簽約項(xiàng)目計(jì)劃總投資50億元。其中，原力項(xiàng)目計(jì)劃征地40畝，總投資約10億元，預(yù)計(jì)年銷售額5億元，年稅收可達(dá)2000萬(wàn)元。重點(diǎn)項(xiàng)目江蘇原力已經(jīng)完成拿地主體的注冊(cè)工作，艾樂(lè)德電子南京有限公司已完成簽約，兩個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行招拍掛的相關(guān)程序。
　　
　　二是全面完成招商指標(biāo)。當(dāng)前，完成簽約項(xiàng)目計(jì)劃總投資50億元，外資實(shí)際到帳5300萬(wàn)美元，新增總部3家（亞通、恒天偉、原力，年底確認(rèn)），新增商務(wù)商貿(mào)面積8萬(wàn)平米，新增重大項(xiàng)目9個(gè)（寧能、天漫、飛聯(lián)、水琪、星玖阮、國(guó)源、企飛、愛加、朗盛），新增涉軟企業(yè)12家，新增軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積24.2萬(wàn)平米；新增涉軟從業(yè)人員1250人， “創(chuàng)業(yè)南京”人才人才指標(biāo)為3人，共跟進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)18個(gè)。
　　
　　三是數(shù)字出版基地及重大商務(wù)平臺(tái)招商成效顯著。數(shù)字出版基地公司化運(yùn)營(yíng)情況良好，數(shù)字大廈現(xiàn)已出租面積13000平方米，入住率達(dá)到62%，與大廈配套的156套人才公寓已全部出租，入住率達(dá)到100%。截止10月份，租金收入234萬(wàn)元?；匕l(fā)展公司已實(shí)現(xiàn)盈利。長(zhǎng)江電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園招商簽約優(yōu)質(zhì)企業(yè)21家，其中電商企業(yè)8家，涉軟企業(yè)6家，醫(yī)療器械企業(yè)4家，辦公企業(yè)3家。入駐面積約4500平米，完成租賃面積的75%。
　　
　?。ㄈ┮跃G色發(fā)展為引領(lǐng)，全面落實(shí)區(qū)長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，提升人居環(huán)境和投資環(huán)境
　　
　　一是全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)屬地管理責(zé)任。圍繞區(qū)長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)了日常環(huán)境巡查管理。重點(diǎn)在水環(huán)境治理、大氣污染防治、工地?fù)P塵治理、企業(yè)排污管理及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源控制等幾方面開展工作。在全面梳理重點(diǎn)污染源企業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，編制了《開發(fā)區(qū)環(huán)保管理制度及應(yīng)急預(yù)案》，并通過(guò)了ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證審核。今年以來(lái)，環(huán)境信訪投訴辦理滿意率100%，未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。
　　
　　二是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和施工工地開展環(huán)保專項(xiàng)檢查整治。為加強(qiáng)源頭管理、重點(diǎn)監(jiān)控，我們聘請(qǐng)了南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)院成立專項(xiàng)檢查小組，對(duì)園區(qū)71家生產(chǎn)企業(yè)和19家施工工地開展專項(xiàng)整治工作，全面梳理園區(qū)環(huán)保隱患家底，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱相關(guān)環(huán)保資料、察看污染防治措施、提出整改意見，形成完善的環(huán)保檢查報(bào)告和企業(yè)排污“一企一檔”檔案庫(kù)，為園區(qū)長(zhǎng)效管理和精確管理提供依據(jù)和支撐。
　　
　　三是做好中央環(huán)保督察的迎查和G20峰會(huì)環(huán)境保障。中央環(huán)保督察組入駐我市督查期間，我們組織了環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，抓住氣味、噪聲、環(huán)境臟亂差三個(gè)重點(diǎn)，開展網(wǎng)格化巡查，做到邊查邊改，立行立改，最大限度地減少了轄區(qū)環(huán)境投訴量。G20峰會(huì)環(huán)境保障期間，重點(diǎn)推進(jìn)了華潤(rùn)熱電廠超低排放改造，沙場(chǎng)碼頭、工業(yè)企業(yè)煙粉塵源治理，按要求落實(shí)了工地停工、企業(yè)限產(chǎn)管控措施，未發(fā)生突出環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的推進(jìn)重大環(huán)境保障任務(wù)，提升園區(qū)人居環(huán)境、投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
　　
　　下一步，開發(fā)區(qū)將圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)具體目標(biāo)，全面部署下一階段工作任務(wù)。
　　
　?。ㄒ唬┤σ愿巴苿?dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集
　　
　　目前開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尚不明顯，產(chǎn)業(yè)體系有待進(jìn)一步完善。我們將以區(qū)委區(qū)政府打好“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為總要求，堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大“軟件信息、文化創(chuàng)意、高端商務(wù)商貿(mào)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出國(guó)家數(shù)字出版基地、雨花國(guó)際汽車商貿(mào)區(qū)和城市森林項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“園區(qū)化、專業(yè)化、企業(yè)化”運(yùn)作，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。堅(jiān)持節(jié)約集約利用好開發(fā)區(qū)現(xiàn)有資源，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”和“騰籠換鳥”。積極爭(zhēng)取軟件谷規(guī)建、土地部門支持，盤活閑置企業(yè)及閑置資產(chǎn)，推進(jìn)土地、樓宇、廠房的集約利用。對(duì)已建成或部分建成的停產(chǎn)企業(yè)，采取招商對(duì)接引進(jìn)新的企業(yè)入駐收購(gòu)。對(duì)企業(yè)不能充分利用的廠房，鼓勵(lì)并幫助出租給符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)。開發(fā)區(qū)土地資源有限，要堅(jiān)持走高端化、集聚化、特色化的發(fā)展道路，力爭(zhēng)做到土地資源有限，發(fā)展空間無(wú)限。
　　
　　（二）堅(jiān)定不移抓牢項(xiàng)目建設(shè)根本，加強(qiáng)招商選資和招才引智
　　
　　圍繞開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)定招商方向和重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集聚層次。在立足自我組織招商的同時(shí)，依托軟件谷招商平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)，融合招商隊(duì)伍、借鑒招商先進(jìn)理念、運(yùn)作方法，力爭(zhēng)招納一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的引領(lǐng)型企業(yè)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，把投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度和稅收作為項(xiàng)目用地的重要參考，認(rèn)真審核項(xiàng)目業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、用地面積等核心指標(biāo)，確保園區(qū)產(chǎn)出效益。通過(guò)招商選資和招才引智推動(dòng)園區(qū)快速轉(zhuǎn)型，努力形成規(guī)模化集聚，構(gòu)筑特色優(yōu)勢(shì)。
　　
　?。ㄈ┠木哿ψ龊贸鞘猩猪?xiàng)目，提升園區(qū)城市形象品質(zhì)
　　
　　充分利用區(qū)“兩橋”地區(qū)改造的難得機(jī)遇，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進(jìn)”的總體思路，加快推進(jìn)城市森林項(xiàng)目，遵循“塑造大氣、精致、經(jīng)典的城市形象”的要求，以河西城市建設(shè)為標(biāo)桿，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)城市森林建設(shè)規(guī)劃，加快開發(fā)區(qū)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)向城市新區(qū)轉(zhuǎn)變。全力推動(dòng)開發(fā)區(qū)整體環(huán)境改造，鞏固、擴(kuò)大環(huán)境整治工作成果，按照整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的原則做好濱江大道、汽貿(mào)區(qū)、江大路環(huán)境打造和龍藏大道、汽渡線景觀提檔升級(jí)。集中力量突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題治理，確保實(shí)現(xiàn)園區(qū)城市環(huán)境再造和品質(zhì)提升。（雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)　張波）