2016年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。面對國內外復雜多變的經濟形勢，嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)以“全力打造好全省外資集聚地”為工作主線，堅持走“開放與創(chuàng)新融合、創(chuàng)新與產業(yè)融合、產業(yè)與城市融合”的路子，深入實施“產業(yè)立區(qū)”、“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，務實苦干、奮發(fā)圖強，主要經濟指標在前幾年持續(xù)高增長的基礎上又實現快速增長，社會保持和諧穩(wěn)定。
　　
　　面對即將到來的2017年，經開區(qū)信心足、目標明、思路清、干勁大，已經繪就新的發(fā)展藍圖。在日前召開的全區(qū)領導干部讀書會上，市委常委、區(qū)黨工委書記何炳榮所作的主題報告，清晰勾勒出了經開區(qū)新一年的發(fā)展路徑。從今日起，本版開設“謀新篇、當尖兵”欄目，通過深入采訪，全面展示經開區(qū)新目標下的新舉措。
　　
　　在謀劃加快發(fā)展的思路上，始終堅持速度與質量的統(tǒng)一;在落實加快發(fā)展的舉措上，始終堅持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一;在優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境上，始終堅持硬環(huán)境與軟環(huán)境的統(tǒng)一……秉持著“三個統(tǒng)一”發(fā)展原則，2016年的嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)無論是經濟建設還是社會事業(yè)的發(fā)展上，都交上了一份漂亮答卷。
　　
　　未來，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)沿著這一思路，堅持發(fā)展不動搖，堅持結構調整、轉型升級不停步，著力實現發(fā)展大提速、質量大提升、城市大變化、環(huán)境大改善，為市委提出的“干好十三五、奮勇當標尖”作出更多貢獻。
　　
　　謀劃思路，堅持速度與質量的統(tǒng)一
　　
　　發(fā)展是時代的永恒主題。面對經濟發(fā)展新常態(tài)、發(fā)展環(huán)境新變化，開發(fā)區(qū)主動適應、主動調整，把發(fā)展作為全部工作的“牛鼻子”，一心一意抓發(fā)展，始終堅持速度與質量的統(tǒng)一。
　　
　　招商引資是開發(fā)區(qū)發(fā)展的“生命線”。近幾年來，該區(qū)招商引資一步一個腳印、一年一個臺階，引資規(guī)模和質量已居全省前列。2016年，該區(qū)招商指標繼續(xù)實現快速增長：不僅三個季度實到外資、引進市外內資完成年度目標任務的100%以上，而且新批外資項目規(guī)模更大、質量更高，平均注冊資本為2118.1萬美元，較去年同期的1673.9萬美元增長26.5%;平均投資規(guī)模為6038萬美元，較去年同期的3987萬美元增長51.4%。
　　
　　項目引得進，更要落得下、建得快。著力抓好項目推進，在近年來項目推進片區(qū)制的基礎上，今年開發(fā)區(qū)又推行了“四二一”項目推進工作新模式，專門成立問題企業(yè)處理小組和疑難問題協調小組，切實提高問題破解率和服務滿意率。1至11月，已有24個項目開工建設，46個項目竣工交付。
　　
　　通過持續(xù)的招大引強和轉型升級，開發(fā)區(qū)經濟結構顯現出可喜變化。從一二三次產業(yè)結構看，服務業(yè)發(fā)展迅速，服務業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重不斷提高，已達51.3%。從工業(yè)發(fā)展質量看，2013年至2015年，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)績效五大指標中的四項指標(畝均稅收、畝均增加值、單位能耗增加值、單位排放量增加值)均名列全市第一。
　　
　　“正因為牢固樹立了一切為了發(fā)展的理念，敢于和其他國家級開發(fā)區(qū)比項目、比總量、比速度、比質量、比環(huán)境，所以嘉興經開區(qū)才能不斷實現爭先晉位，在全省21個國家級開發(fā)區(qū)綜合考評中連續(xù)三年名列第二。”何炳榮說。
　　
　　落實舉措，堅持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一
　　
　　亮麗的數字彰顯著發(fā)展的速度，發(fā)展速度背后是開發(fā)區(qū)對繼承與創(chuàng)新的不斷追求。
　　
　　緊密結合實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，綜合施策、精準發(fā)力、開拓創(chuàng)新，努力走出一條富有特色的發(fā)展路子，可以說是這幾年開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的“制勝秘訣”。
　　
　　梳理過去幾年的發(fā)展，記者注意到，無論是為招商引資定下“五大原則”、以“四二一”新模式推進項目建設，還是征地拆遷的“解遺破難、集中攻堅”、主要道路的“二次開發(fā)”以及街道工業(yè)園區(qū)的轉型升級和高標準社區(qū)建設、居家養(yǎng)老實踐、大部制改革，這一系列推進工作的機制體制、抓手載體，無一不是經開人通過對實際問題深入的思考和研究、與時俱進做出的開創(chuàng)性舉措。正是這些充滿“經開味道”的創(chuàng)新之舉為開發(fā)區(qū)發(fā)展建設打開了一片新天地。
　　
　　比如說，破解要素制約、促進轉型升級是眾多地方發(fā)展的難題。對此，開發(fā)區(qū)敢于擔當，善出新招。2010年8月起創(chuàng)新實施的四條主要道路“二次開發(fā)”，實踐證明，取得了土地節(jié)約集約、產業(yè)轉型升級和城市形象提升的三贏效應。2016年9月，區(qū)黨工委、管委會再次向全區(qū)發(fā)出“動員令”:投入10億元，啟動為期3年的街道工業(yè)園區(qū)轉型升級工程，作為推進街道經濟再升級的新抓手和新路徑。正如6年前的“二次開發(fā)”戰(zhàn)略一樣，這無疑是開發(fā)區(qū)破解要素制約、促進轉型升級的又一關鍵步伐。
　　
　　優(yōu)化環(huán)境，堅持硬環(huán)境與軟環(huán)境的統(tǒng)一
　　
　　發(fā)展環(huán)境是一個區(qū)域綜合競爭力的核心體現。無論是招商引資上的PK，還是百姓的幸福生活，都離不開良好的發(fā)展環(huán)境。
　　
　　在硬環(huán)境的攻堅上，開發(fā)區(qū)高起點規(guī)劃定位、多舉措拓展規(guī)模、高標準進行建設，全力打造營商環(huán)境“大載體”。
　　
　　招商引資，平臺的承載能力至關重要。近年來，開發(fā)區(qū)一直不遺余力打造發(fā)展平臺。今年，在對原有平臺不斷提升內涵、完善公建配套的基礎上，該區(qū)又突出抓好省級馬家浜健康食品小鎮(zhèn)、市級運河智慧小鎮(zhèn)以及正在規(guī)劃建設的鳥巢創(chuàng)意小鎮(zhèn)的建設。
　　
　　“三個小鎮(zhèn)均堅持高起點規(guī)劃，委托南京大學城市規(guī)劃設計研究院編制規(guī)劃方案，明確了小鎮(zhèn)的功能定位、發(fā)展目標和空間布局。”區(qū)發(fā)改局相關負責人說。
　　
　　在軟環(huán)境的營造上，該區(qū)秉持“抓作風就是抓環(huán)境，抓作風就是抓落實，抓作風就是抓發(fā)展”的理念，全面提高親商、安商的水平和能力，全力營造開發(fā)區(qū)優(yōu)質、高效、便捷的服務環(huán)境。比如，在簡化審批程序上，今年該區(qū)進一步完善了一條龍服務、一站式審批的辦事大廳，目前區(qū)行政審批中心共進駐21個部門，32個窗口，集中受理審批事項189項，審批部門進駐率達100%。
　　
　　此外，開發(fā)區(qū)還按照“重基礎、重覆蓋、重隊伍，創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌、創(chuàng)一流”的工作要求，努力打造“治理有序、服務精準、文明和諧、安居樂業(yè)、特色鮮明”的一流社區(qū)，從更大范圍上打造良好發(fā)展環(huán)境。
　　
　　“近年來，我們堅持發(fā)展不動搖，堅持結構調整、轉型升級不停步，經濟建設和社會事業(yè)取得了前所未有的進步，為下一輪發(fā)展奠定了扎實基礎。當下，新的形勢和任務給我們提出了更高要求，只有以創(chuàng)新引領的智慧、以爭先晉位的志氣，狠抓落實，才能早日將發(fā)展藍圖變?yōu)楝F實。”區(qū)管委會主任陳利眾告訴記者，未來開發(fā)區(qū)將繼續(xù)按照“三個統(tǒng)一”的思路，謀求更大發(fā)展。
　　
　　地區(qū)生產總值增長7%;合同利用外資5.5億美元，實際到位外資3.8億美元，引進市外內資25億元人民幣;完成固定資產投資242億元，同比增長10%;服務業(yè)增加值占GDP比重提高0.8個百分點以上……歲末年初，開發(fā)區(qū)已經向著新目標邁出堅實腳步。