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徐州經(jīng)開區(qū):高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
來源:未知 日期:2018-10-22 點(diǎn)擊:次
徐州經(jīng)開區(qū)百谷農(nóng)林合作社黨支部創(chuàng)新黨建工作模式,把支部建在大棚里,以黨建之力助推鄉(xiāng)村振興。
當(dāng)前,徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察徐州重要指示,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)精神,始終把政治建設(shè)擺在首要位置,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,著力提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量。徐州市委及經(jīng)開區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,把黨的建設(shè)作為各項(xiàng)事業(yè)的總牽引,堅(jiān)持工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推動(dòng)、品牌化引領(lǐng),全面實(shí)施好基層黨建鑄魂工程、固本工程、先鋒工程、活力工程、聚智工程,不斷探索體現(xiàn)新時(shí)代特征、具有經(jīng)開區(qū)特色的黨建工作新路子,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
黨建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng),“兩個(gè)高地”一起旺
徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委提出,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念,不僅要做經(jīng)濟(jì)高地,也要做黨建高地,打造“兩個(gè)高地”,不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)開區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),緊扣徐州發(fā)展“四個(gè)定位”,商圈黨建到門面、社區(qū)黨建到網(wǎng)格、農(nóng)村黨建到田頭、非公黨建到車間,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、奮力走在高質(zhì)量發(fā)展前列,以黨的建設(shè)全面過硬,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成效全面過硬。今年3月,徐州經(jīng)開區(qū)召開高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),明確提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革、雙向開放、營商環(huán)境、生態(tài)文明、人民生活等6個(gè)方面高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),無不需要黨建引領(lǐng)、發(fā)力。
黨建工作要在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)大局中靠前站位、找準(zhǔn)定位、服務(wù)到位,實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。徐州經(jīng)開區(qū)明確,首先,聚焦招大引強(qiáng)抓黨建。在招商引資一線加強(qiáng)黨的組織覆蓋,加強(qiáng)6個(gè)專業(yè)招商服務(wù)局、5個(gè)駐點(diǎn)招商辦事處黨組織建設(shè),在駐外招商小分隊(duì)設(shè)立黨小組,以黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力推動(dòng)招商引資不斷突破。其次,聚焦項(xiàng)目建設(shè)抓黨建。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和黨建規(guī)劃同步制定,加快在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)城建工程建立黨組織,確保重大項(xiàng)目建在哪里、重點(diǎn)企業(yè)落戶在哪里,基層黨的組織就建在哪里、黨的工作就覆蓋到哪里,以黨建強(qiáng)帶動(dòng)項(xiàng)目強(qiáng)、以黨建興引領(lǐng)企業(yè)興。再次,聚焦?fàn)I商環(huán)境抓黨建。大力開展黨建引領(lǐng)營商環(huán)境建設(shè)年、提升年、深化年系列活動(dòng)。圍繞項(xiàng)目招引、代辦、落地,成立黨組織項(xiàng)目服務(wù)鏈,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,引領(lǐng)全體經(jīng)開區(qū)人圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干,努力建成審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、運(yùn)營成本最低、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的全國一流營商環(huán)境。此外,聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)抓黨建。基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖,經(jīng)開區(qū)突出融合發(fā)展推進(jìn)城市黨建,突出富民固本推進(jìn)農(nóng)村黨建,突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建,突出辦人民滿意教育推進(jìn)中小學(xué)校黨建,持續(xù)深入整頓軟弱后進(jìn)基層黨組織,堅(jiān)持實(shí)功實(shí)做,統(tǒng)籌抓好各行業(yè)各領(lǐng)域基層黨建工作,不斷筑牢穩(wěn)如磐石的執(zhí)政根基。
當(dāng)前,徐州經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,凝心聚力促發(fā)展、眾志成城克難關(guān),招大引強(qiáng)碩果累累、項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天、深化改革多點(diǎn)突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)。1-8月,一般公共預(yù)算收入36.7億元,同比增長19.3%;固定資產(chǎn)投資同比增長9%,增幅位列全市首位;實(shí)際使用外資4.87億美元,同比增長87.3%;自營進(jìn)出口總額162.24億元,同比增長40.9%,其中出口111.64億元,同比增長39.6%;總投資150億元的協(xié)鑫大尺寸晶圓、總投資100億元的復(fù)興醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、總投資100億元的中建材銅銦鎵硒薄膜太陽能電池、臺(tái)灣正崴高端手機(jī)供應(yīng)鏈等項(xiàng)目全部進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段,為徐州高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
全領(lǐng)域全覆蓋,黨建示范一張網(wǎng)
走進(jìn)徐州經(jīng)開區(qū)組織人事部,一張色彩明快的“紅黃綠”示范點(diǎn)黨建掛圖——“一品兩帶三點(diǎn)”黨建重點(diǎn)項(xiàng)目分布圖引人注目。經(jīng)開區(qū)組織部門負(fù)責(zé)人介紹說,這是一張抽象化的黨建網(wǎng),紅色代表基層黨組織,綠色是機(jī)關(guān)學(xué)校黨組織,黃色為兩新黨組織,要求相關(guān)黨組織分層次、分領(lǐng)域、分節(jié)點(diǎn)完成這些示范點(diǎn)建設(shè)。
省委十三屆四次全會(huì)指出,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)基層組織建設(shè),突出抓好基層黨員發(fā)展和帶頭人隊(duì)伍建設(shè),不斷提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。徐州經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持抓重點(diǎn)與全覆蓋相結(jié)合,扎扎實(shí)實(shí)從示范點(diǎn)建設(shè)開始,合理布局、串點(diǎn)成線、聚點(diǎn)成群、穩(wěn)步推進(jìn)。特別是把典型引路、示范引領(lǐng)作為推進(jìn)黨建工作的有效手段,全面統(tǒng)籌,抓好規(guī)劃,精心謀劃建設(shè)方案,為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、奮力走在高質(zhì)量發(fā)展前列提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
首先,在整體布局上注重集群化。徐州經(jīng)開區(qū)秉持“一品兩帶三點(diǎn)”布局取向。“一品”,即每個(gè)直屬黨委打造一個(gè)品牌樹標(biāo)桿,因地制宜、突出特色,打造一批黨建品牌。如,大廟街道立足服務(wù)企業(yè)打造“345”非公黨建工作法、大黃山街道立足黨員管理打造“三強(qiáng)四有”黨員工作法、東環(huán)街道立足服務(wù)居民打造“四個(gè)一、心連心”工作法、金山橋街道立足社區(qū)管理打造“黨員群眾手拉手、支部建在樓梯口”工作法、金龍湖街道立足流動(dòng)黨員管理打造智慧谷紅色驛站黨建示范點(diǎn)、徐莊鎮(zhèn)立足“鄉(xiāng)村振興”打造“三送四到位”黨建富民工作法。“兩帶”,即突出兩條路線抓重點(diǎn),以徐海路、楊山路為主線,分層次、全領(lǐng)域布局22個(gè)黨建示范點(diǎn)。“三點(diǎn)”,即保證3種類型的黨建示范點(diǎn)做到全領(lǐng)域、全輻射、全覆蓋,包括9個(gè)村(社區(qū))黨組織示范點(diǎn),10個(gè)“兩新”組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨組織示范點(diǎn),以及3個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織示范點(diǎn)。在“兩帶”地理空間內(nèi),融合“三點(diǎn)”不同類型黨組織開展黨建,讓示范點(diǎn)由孤點(diǎn)變成矩陣、由矩陣變成閉環(huán),實(shí)現(xiàn)大棚里面有支部、產(chǎn)業(yè)鏈上有堡壘、社區(qū)網(wǎng)格駐黨員。其次,在個(gè)案選取上注重典型化。在布點(diǎn)范圍內(nèi),精心選取具有行業(yè)代表性和成為示范點(diǎn)潛力的單位,例如恒久機(jī)械、仁慈醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、銀地農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、桃園社區(qū)、徐莊村等一批具有典型性、代表性的單位,做到行業(yè)分布廣、條塊有特色、領(lǐng)域全覆蓋。再次,在責(zé)任落實(shí)上注重屬地化。建立經(jīng)開區(qū)黨工委班子成員包掛、鎮(zhèn)(街)黨委具體負(fù)責(zé)、基層黨組織具體落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制,確保示范點(diǎn)選得好、抓得狠、建得快。
隨著“紅黃綠”示范點(diǎn)成長壯大,徐州經(jīng)開區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展快、收獲大、效果佳。比如,徐莊村黨總支創(chuàng)新“1+4+X”黨建模式,有效促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。湖莊村黨支部圍繞支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新有平臺(tái)、奮斗有目標(biāo),支部有活動(dòng)、黨員有作為。曉山社區(qū)黨支部實(shí)施“兩發(fā)展、三共享、一提高”,有效推動(dòng)黨建與發(fā)展惠民有機(jī)融合、相互促進(jìn)。石橋社區(qū)黨委創(chuàng)新實(shí)施“三貼近四提升”黨建工作法,重抓基層黨建、強(qiáng)化社區(qū)管理、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、豐富社區(qū)文化,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。橋南頭社區(qū)黨支部探索創(chuàng)新黨建載體,構(gòu)建組織網(wǎng)、親情網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、居民福利全覆蓋、小區(qū)安全全覆蓋。孤山村黨總支長期堅(jiān)持“三心、三清”黨建工作法,通過“講公心、用真心”換來了群眾“都開心”,用“干部清白、群眾清楚”實(shí)現(xiàn)了“政治清明”,營造黨員有激情、群眾有熱情,社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓富足、風(fēng)清正氣的社會(huì)新局面。這些示范點(diǎn)都是徐州經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)的樣板工程,對(duì)于推動(dòng)基層黨建工作全面過硬示范作用明顯。
新舉措新特色,銳意創(chuàng)新一路歌
如何加強(qiáng)基層黨建,提升黨建對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的助推作用?徐州經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新思路舉措,樹立更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、精品意識(shí),全面提升基層黨建工作水平。
創(chuàng)新,首先體現(xiàn)在堅(jiān)持“系統(tǒng)抓”與“抓系統(tǒng)”的新思維。徐州經(jīng)開區(qū)一直堅(jiān)持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、一線思維,跳出單純的黨建業(yè)務(wù),在經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展的宏大格局中謀劃和推進(jìn)黨建工作。一是推動(dòng)黨的建設(shè)與解放思想深度融合,在解放思想中統(tǒng)一思想,在升華認(rèn)識(shí)中提高站位,沖破阻礙高質(zhì)量發(fā)展的思想桎梏,大膽試大膽闖,不斷在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。二是推動(dòng)黨的建設(shè)與深化改革深度融合,著力解決影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。各級(jí)黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向,大力推進(jìn)以行政審批制度改革為核心的8項(xiàng)改革創(chuàng)新工程,為深化改革保駕護(hù)航。三是推動(dòng)黨的建設(shè)與服務(wù)民生深度融合,堅(jiān)持黨建貼著地皮走,狠抓基層帶頭人隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)新實(shí)施“1+1”“10×10”組織力倍增工作法,編織起一張“一人聯(lián)十人、十人聯(lián)百戶”的黨群聯(lián)系網(wǎng),努力將基層陣地建設(shè)成為服務(wù)群眾的有效平臺(tái)。四是推動(dòng)黨的建設(shè)與經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各領(lǐng)域深度融合,聚焦經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸因素、難點(diǎn)痛點(diǎn),開展黨建引領(lǐng)脫貧、低效用地盤活、農(nóng)村公共空間治理、重大項(xiàng)目推進(jìn)等攻堅(jiān)行動(dòng),將黨的建設(shè)與具體業(yè)務(wù)“兩張皮”擰成“一股繩”。
創(chuàng)新,還體現(xiàn)為堅(jiān)持“重硬件”與“強(qiáng)軟件”的新路徑。藍(lán)圖壯美,重在落實(shí)。徐州經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持一著不讓、實(shí)功實(shí)做。首先,在示范點(diǎn)硬件建設(shè)上強(qiáng)化投入。經(jīng)開區(qū)組織人事部重點(diǎn)抓好督促、檢查、指導(dǎo)工作,各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入達(dá)1100萬元,各直屬黨委把黨建作為書記項(xiàng)目,由一把手親自抓,有明確的任務(wù)書、時(shí)間表,對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、成效負(fù)責(zé)。其次,在軟件建設(shè)上注重品質(zhì)。堅(jiān)持把內(nèi)涵建設(shè)作為示范點(diǎn)建設(shè)的重中之重,要求在創(chuàng)建過程中堅(jiān)持規(guī)范化與特色化相結(jié)合,防止示范點(diǎn)建設(shè)淪為“裝修大比拼”。大力規(guī)范黨組織換屆、“三會(huì)一課”等基本制度,健全臺(tái)賬以及黨員活動(dòng)的內(nèi)容、要求,讓示范點(diǎn)不僅有“面子”更有“里子”。同時(shí),通過“徐州經(jīng)開區(qū)黨建”微信公眾號(hào),加強(qiáng)黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)和考核,推廣黨建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,通過微信平臺(tái)開展了“黨課在手中,請(qǐng)你隨時(shí)學(xué)”的黨員創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng),充分展現(xiàn)經(jīng)開區(qū)黨建風(fēng)采。
創(chuàng)新,還體現(xiàn)在堅(jiān)持“養(yǎng)盆景”與“建風(fēng)景”的方法論。典型引路、重在帶動(dòng)。一是堅(jiān)持點(diǎn)上求突破、面上抓推廣,總結(jié)并推廣“三化三促”黨建工作法,工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推進(jìn)、品牌化引領(lǐng),一月一調(diào)度促基層組織動(dòng)起來、一季一主題促黨建品牌亮起來、半年一考核促黨建工作強(qiáng)起來,形成有布置、有落實(shí)、有調(diào)度、有考核的閉環(huán)工作機(jī)制,通過抓突破、抓創(chuàng)新、抓難點(diǎn)、抓投入,打造屬于經(jīng)開區(qū)的黨建品牌,促進(jìn)基層各黨組織真正把黨建工作抓在手里、扛在肩上。二是突出管理服務(wù)推進(jìn)村(社區(qū))黨建工作。健全區(qū)域化黨建工作機(jī)制,完善村(社區(qū))大黨建工作格局。推動(dòng)82個(gè)村(社區(qū))“一站式”服務(wù)大廳全覆蓋,規(guī)范化開展在職黨員到村(社區(qū))報(bào)到參加志愿者服務(wù),常態(tài)化開展非在職黨員認(rèn)崗認(rèn)責(zé)、帶崗帶責(zé)進(jìn)網(wǎng)格,把黨組織建成有求必應(yīng)、一呼百應(yīng)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。三是突出擴(kuò)面提質(zhì)推進(jìn)兩新黨建工作,創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)生產(chǎn)力提升行動(dòng),在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中增強(qiáng)吸引力,推動(dòng)黨建工作有機(jī)嵌入企業(yè)文化,培育企業(yè)發(fā)展的紅色軟實(shí)力。四是突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建,在機(jī)關(guān)支部中,以“三亮四服務(wù)”工作法為抓手,大力開展黨建引領(lǐng)營商環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng),在政務(wù)服務(wù)中心建立15個(gè)黨員先鋒崗、黨員示范窗,引領(lǐng)營商環(huán)境有高度、有速度、有溫度。
萬丈高樓平地起,抓好黨建固根基。徐州經(jīng)開區(qū)黨建工作努力打頭陣、做先鋒,不忘初心、牢記使命,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,以黨的建設(shè)全面過硬,帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成效全面過硬,為建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市做出新的更大貢獻(xiàn)!
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