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長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深
來(lái)源:未知 日期:2016-01-12 點(diǎn)擊:次
“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”并不僅僅是一種普通的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,它包含了一種以巨型生態(tài)系統(tǒng)為中心的新的區(qū)域視野。這種橫跨多元地區(qū)、全局性的區(qū)域視野在中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的凸顯,具有劃時(shí)代的意義。近日,習(xí)近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),聽(tīng)取有關(guān)省市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的意見(jiàn)和建議。他指出,長(zhǎng)江是中華民族的母親河,也是中華民族發(fā)展的重要支撐;推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。習(xí)總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的論述,非常清晰地刻畫(huà)了長(zhǎng)江社會(huì)、生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于此經(jīng)濟(jì)帶的支柱性含義。
從中國(guó)歷史來(lái)看,這類(lèi)全局性的帶型區(qū)域各有其獨(dú)特特征,例如,以長(zhǎng)城為中心的區(qū)域地帶、以大運(yùn)河為中心的地帶、以黃河為中心的地帶、以喜馬拉雅山為中心的區(qū)域地帶,都在中國(guó)的漫長(zhǎng)歷史中有著極為重要的全局性意義。以這些地帶為中心觀察中國(guó)歷史的變遷,往往會(huì)有很不一樣的視野,例如,拉鐵摩爾等學(xué)者將以長(zhǎng)城為中心的地帶稱(chēng)為“亞洲內(nèi)陸邊疆”,引起了學(xué)術(shù)界的長(zhǎng)期討論。建設(shè)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的提出,意味著這類(lèi)帶有全局色彩的區(qū)域開(kāi)始進(jìn)入國(guó)家重大規(guī)劃。
長(zhǎng)江作為一個(gè)歷史形成的地理和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng),之所以能成為區(qū)域規(guī)劃的根基,關(guān)鍵在于長(zhǎng)江在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中的極為重要的戰(zhàn)略地位。在高鐵、高速公路建設(shè)在中國(guó)取得快速進(jìn)步的今天,長(zhǎng)江的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值似乎已經(jīng)不再那么明顯,但長(zhǎng)江的重大戰(zhàn)略?xún)r(jià)值一直在那里,只是人們逐漸淡忘或失去了應(yīng)有的戰(zhàn)略視野。從歷史來(lái)看,中國(guó)國(guó)防體系呈“工”字形,上(北)邊一橫是長(zhǎng)城,下(南)邊一橫是長(zhǎng)江(從戰(zhàn)略屏障的角度看,長(zhǎng)江的戰(zhàn)略意義要高于黃河);連接北南兩線(xiàn)的陸路是從北京到武漢的線(xiàn)路,水路是從北京到杭州的大運(yùn)河。今天的高鐵、高速公路雖然便捷但相對(duì)脆弱,而長(zhǎng)江可謂“炸不斷”的黃金水道。以“海權(quán)論”著名的戰(zhàn)略家馬漢曾指出,誰(shuí)擁有了長(zhǎng)江流域這個(gè)中華民族的中心地帶,誰(shuí)就具有了可觀的政治權(quán)威。
習(xí)近平總書(shū)記指出,今天長(zhǎng)江仍然是連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要紐帶。長(zhǎng)江的重大戰(zhàn)略?xún)r(jià)值,以及黃金水道的商業(yè)價(jià)值,使得長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)必須以涵養(yǎng)長(zhǎng)江的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值、維護(hù)和拓展長(zhǎng)江水道的通暢作為基礎(chǔ)。習(xí)總書(shū)記有關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的論述,呈現(xiàn)的是與以往區(qū)域規(guī)劃很不一樣的圖景,例如,指出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)整體,涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個(gè)方面;要優(yōu)化已有岸線(xiàn)使用效率,把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體,抓緊解決沿江工業(yè)、港口岸線(xiàn)無(wú)序發(fā)展的問(wèn)題。如何保護(hù)和改善長(zhǎng)江水道的自然和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng),成為首要問(wèn)題,這是以往大型區(qū)域規(guī)劃所未曾有過(guò)的。將目前的長(zhǎng)江各部門(mén)分段管理進(jìn)一步提升和優(yōu)化為長(zhǎng)江全程統(tǒng)一管理的趨勢(shì)已經(jīng)呼之欲出,而重慶在新的管理體系中的重要性可能會(huì)上升。
由此看來(lái),一個(gè)值得加以重視的問(wèn)題是,長(zhǎng)江上的跨江大橋越來(lái)越多。有資料顯示,目前長(zhǎng)江上已建和在建橋梁共一百多座。有戰(zhàn)略學(xué)者指出,這些橫跨長(zhǎng)江的大橋極大地拉動(dòng)了南北物資流通,同時(shí)也削弱了長(zhǎng)江的自然性及建立其上的通暢性,在極端情況下容易成為阻塞航道的因素。這需要在原有管理基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升三峽大壩和長(zhǎng)江大橋的管理水平和層級(jí)。
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