“未來(lái)區(qū)域發(fā)展最核心的是要發(fā)揮市場(chǎng)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用，破除生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的各種制度性障礙，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，特別是生產(chǎn)要素市場(chǎng)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴近日在參加由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)主辦的“2016中國(guó)特大城市高端論壇——從國(guó)家規(guī)劃到城市治理”時(shí)表示。
　　
　　王一鳴表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾年南北分化態(tài)勢(shì)趨于明顯，未來(lái)區(qū)域發(fā)展最核心的是發(fā)揮市場(chǎng)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。人們以前都是用政府規(guī)劃的理念去解決區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題，而恰恰忽略了市場(chǎng)機(jī)制的作用。過(guò)去十多年，市場(chǎng)機(jī)制起了一個(gè)很重要的作用，就是人口的東移和產(chǎn)業(yè)的西進(jìn)。勞動(dòng)力從中西部向沿海流動(dòng)，把沿海分母做大。產(chǎn)業(yè)向中西部流動(dòng)，把中西部的分子做大，實(shí)際上是市場(chǎng)化機(jī)制在推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的均衡。
　　
　　王一鳴指出，當(dāng)前生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)還存在著不少障礙。比如勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng)，現(xiàn)在面臨的問(wèn)題就是難以落戶。“十三五”規(guī)劃提出要讓一億人轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力落戶。戶籍人口的城市化率要提高到45%，還有很大缺口，就是落不下來(lái)。產(chǎn)業(yè)西移受到營(yíng)商環(huán)境的制約，東部的企業(yè)家到西部去投資創(chuàng)業(yè)，最期盼有一個(gè)法制化的營(yíng)商環(huán)境，這樣會(huì)有效降低交易成本。盡管要素成本低，但是如果交易成本高，一樣會(huì)把要素成本優(yōu)勢(shì)給抵消。
　　
　　王一鳴說(shuō)，今后很重要的事就是破除生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的各種制度性障礙，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，特別是生產(chǎn)要素市場(chǎng)。保證各種生產(chǎn)要素能夠在全國(guó)有效地自由地有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)要素的優(yōu)化配置。