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產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)五大趨勢
來源：未知 日期：2018-07-13 點擊：次
近些年來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速在全國各地展開布局，各式各樣的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、高新開發(fā)區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，國家級開發(fā)區(qū)(包括國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)等)數(shù)量從2011年的219家增長到2017年的483家。國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量在2012-2013年間快速增長后，進入到平穩(wěn)增長階段。在“四個全面”戰(zhàn)略布局大背景下，國家級開發(fā)區(qū)的審批更為審慎，2014年新獲批國家級開發(fā)區(qū)共9家，增長率僅2.8%。2014年后，新獲批國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量再次穩(wěn)步增加。截至2018年2月，國家級高新區(qū)共156家，國家級經(jīng)開區(qū)共219家。
《2018-2023年中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局與運營管理分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2016年，納入計算的219家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83139億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11.47%。2017年1-9月，全國219家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值167533億元。由此可見，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對區(qū)域和城市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度較高，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的助推器。
2016年，全國219家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資50532億元，同比增長1.1%，占全國固定資產(chǎn)投資額的8.33%。2017年1-9月，固定資產(chǎn)投資39339億元，同比上升10%，占全國比重為8.57%。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)五大發(fā)展趨勢分析
中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過幾十年的探索與發(fā)展，已不斷地走向成熟。新時代下，隨著宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行及我國經(jīng)濟整體架構(gòu)的一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，向更高目標轉(zhuǎn)型升級是發(fā)展的必然趨勢。近年來，我國園區(qū)發(fā)展方式正在出現(xiàn)一些新的趨勢和特點。
1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)走向綜合城區(qū)
隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的演化和發(fā)展，園區(qū)承載的功能日益多元化，大量城市要素和生產(chǎn)活動在區(qū)內(nèi)并存聚集，從而推動了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市化進程，園區(qū)經(jīng)濟與城區(qū)經(jīng)濟逐漸走向融合。為順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)主動謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從單一生產(chǎn)型的園區(qū)，逐漸規(guī)劃發(fā)展成為集生產(chǎn)與生活于一體的新型城市。
面對園區(qū)經(jīng)濟走向城區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)走向綜合城區(qū)的發(fā)展趨勢，地方政府應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的思維方式和運營模式，以“產(chǎn)城融合”的理念系統(tǒng)策劃、規(guī)劃、管理、開發(fā)、運作產(chǎn)業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)新城)。
2、園區(qū)的品牌化和“連鎖經(jīng)營”
在園區(qū)經(jīng)濟“泛濫”的今天，“軟實力”已經(jīng)成為打造園區(qū)核心競爭力的重要籌碼。因為園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展光有數(shù)量和規(guī)模還不行，還必須有質(zhì)量和品牌，一個精品園區(qū)的單位產(chǎn)出不知要高出一般園區(qū)單位產(chǎn)出的多少倍。創(chuàng)精品園區(qū)，建品牌園區(qū)，已成為各地政府發(fā)展經(jīng)濟的重要舉措。
園區(qū)的品牌化運作需要精耕細作，絕不僅僅只是個營銷的過程，它需要有內(nèi)涵支撐。園區(qū)的品牌建設(shè)，其實從園區(qū)規(guī)劃啟動之初就已開始。我們可以將園區(qū)品牌細化為環(huán)境品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌、服務(wù)品牌、文化品牌等，特別是服務(wù)品牌和文化品牌，更需要做精、做深、做出特色。
3、產(chǎn)業(yè)招商的精細化運作
產(chǎn)業(yè)招商是一個系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策體系、招商接洽、項目入駐、運營扶持等諸多環(huán)節(jié)，涉及招商參與部門的權(quán)責和利益設(shè)計。目前的很多園區(qū)招商模式還停留在點式突破的“游擊戰(zhàn)”，個人激勵強、項目導(dǎo)入快，但招商體系不健全、整體營銷力度不足，不利于未來園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)招商的精細化運作關(guān)鍵在于兩點：一是精準定位，明確產(chǎn)業(yè)客商類型，建立產(chǎn)業(yè)項目信息庫，進行定向式招商；二是系統(tǒng)運作，圍繞產(chǎn)業(yè)招商構(gòu)建全方位的服務(wù)能力，細化產(chǎn)業(yè)項目招商的流程和規(guī)范，使整個招商工作更具系統(tǒng)性和有序性。
4、從招商引資到招商引“智”
很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)在關(guān)注“招商引資”的同時，也在關(guān)注“引智招商”，積極吸引科研院所、科學(xué)家工作室、博士后工作站等落戶園區(qū)。近兩年，在國家和地方“千人計劃”推動下，各地園區(qū)紛紛出臺針對性政策措施，加入到海外留學(xué)人才的爭奪戰(zhàn)中。只有強化了招才引智，才能實現(xiàn)資金、技術(shù)、項目管理的立體帶動。未來的園區(qū)發(fā)展應(yīng)更加重視人力資源開發(fā)工作，通過招商引“智”手段的創(chuàng)新，吸引園區(qū)所需要的高端人才，促進人才資源的集聚與開發(fā)，從而為新興產(chǎn)業(yè)培育和園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級提供動力，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。
5、產(chǎn)業(yè)資本戰(zhàn)略推動園區(qū)戰(zhàn)略
為了推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，很多園區(qū)開發(fā)商定位為產(chǎn)業(yè)投資商，以較少的資金撬動更多的社會化資金形成一個大資金池，以土地入股、物業(yè)入股、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種形式投資園區(qū)企業(yè)，從而形成了資本運作-園區(qū)開發(fā)-產(chǎn)業(yè)集聚之間的良性循環(huán)，在這里資本運作成為園區(qū)開發(fā)的撬動杠桿。
在中國，大量資金分散在民間，無法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)已是不爭的事實。當前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)運作日趨市場化，民間資本作為一個巨大的資源寶藏，將是推動新一輪園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的強大支撐。除民間資本外，中國園區(qū)開發(fā)的這塊市場蛋糕也正在吸引著國外各種資金的關(guān)注。在今天的園區(qū)開發(fā)建設(shè)中，有效地玩轉(zhuǎn)資本魔方，對加速園區(qū)開發(fā)建設(shè)進程變得越來越重要。
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