2017至2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部共批準創(chuàng)建了107個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。三年多來，各地堅持姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)和興農(nóng)的創(chuàng)建宗旨，切實加強創(chuàng)建指導(dǎo)，加大政策支持，推進規(guī)?；N養(yǎng)基地建設(shè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、示范帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。未來三年，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進入申報爆發(fā)期。

 

申 報 指 南

一、創(chuàng)建主體

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

二、時間節(jié)點

各省2019年7月15日前向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部報送材料。

三、創(chuàng)建口徑

創(chuàng)建評審：省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門

審查發(fā)布：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部

四、創(chuàng)建數(shù)量

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部按照相關(guān)因素測算下達各省開展創(chuàng)建的數(shù)量指標，原則上：

2017年度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5500億元及以上的省份下達2個指標；

5500億元以下的省份下達1個指標。

計劃單列市名額計入相關(guān)省份指標，由所在省份統(tǒng)籌安排。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局各下達1個指標。超指標申請不予受理。

2、為加快現(xiàn)代種業(yè)振興，支持地方政府重視、種業(yè)基礎(chǔ)好、園區(qū)建設(shè)已有探索的湖南、廣東、海南、四川、甘肅等5個省份各增加1個以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指標。

3、對于重視程度高、支持力度大（2019年省級財政專項資金投入5億元及以上）、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效明顯的省份，可在下達的創(chuàng)建數(shù)量指標基礎(chǔ)上選擇1—2個省級產(chǎn)業(yè)園指標納入國家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系，通過評價認定后授予“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱號。

 

五、申報要求

各地按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于開展2018年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)計發(fā)〔2018〕11號）明確的創(chuàng)建思路、目標任務(wù)、創(chuàng)建條件開展創(chuàng)建，并符合以下要求：

1、申請創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園，原則上不與本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局，以下簡稱“各省”）已批準創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同。

2、根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)展會等工作掛鉤的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕10號）要求，申請創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園，園內(nèi)80%以上的生產(chǎn)經(jīng)營主體及其產(chǎn)品應(yīng)實行追溯管理。

3、申請創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過兩年左右的創(chuàng)建，應(yīng)達到《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建績效評價和認定工作的通知》（農(nóng)辦規(guī)〔2018〕15號）規(guī)定的認定條件。經(jīng)評估與認定條件差距較大的，不得申請。

4、申請創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園，與2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部已批準和2019年擬申請的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)項目區(qū)域，原則上不能重疊。

5、截至2019年3月底“大棚房”問題整改不到位，近兩年發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，被省級及以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)或食品安全等部門通報的縣市，不得申請。

 

六、申報流程

2019年，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建批準工作由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門組織實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部不再組織創(chuàng)建評審。

1、各地要按照縣級政府申請、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門擇優(yōu)遴選的方式確定擬列入創(chuàng)建名單的產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)審定后報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部。各省要嚴格按照創(chuàng)建條件進行遴選，認真組織好創(chuàng)建方案、建設(shè)規(guī)劃評審和實地核查等工作。

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部對各省報送的擬創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園名單及相關(guān)材料進行審查備案。對審查確定為符合條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合發(fā)文公布；對審查確定為不符合條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部直接取消創(chuàng)建資格，不再遞補。

七、支持方式

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部通過定期監(jiān)測、績效評價、實地核查等方式，在批準創(chuàng)建后的第二年和第三年分別組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園評價認定工作。中央財政通過獎補方式，對批準創(chuàng)建和通過評價認定的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按不同情形予以適當支持。

1、對2017年批準創(chuàng)建但未通過2018年底評價認定的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2019年底前再組織一次評價認定，屆時未通過將取消創(chuàng)建資格，并按有關(guān)規(guī)定收回結(jié)余資金。

2、對2018年及之后批準創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，中央財政獎補資金分兩次安排，第一次在批準創(chuàng)建時安排部分資金，第二次在通過評價認定后安排剩余資金。如兩次認定未通過，不再安排獎補資金，并按有關(guān)規(guī)定收回結(jié)余資金。

3、對納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級產(chǎn)業(yè)園，中央財政在批準創(chuàng)建時不安排獎補資金，通過評價認定后給予適當獎補。

4、中央財政獎補資金用于產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案明確的建設(shè)內(nèi)容。鼓勵產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌整合相關(guān)資金渠道，創(chuàng)新投資、建設(shè)、運營方式，通過PPP、政府購買服務(wù)、貸款貼息等方式，撬動更多金融和社會資本建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。

八、申報材料

請各省將確定創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單、創(chuàng)建方案、經(jīng)縣級政府審批的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園基本情況表（附件2）、2019年省級財政產(chǎn)業(yè)園專項資金投入情況等材料（附電子光盤），報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司紙質(zhì)材料3套和電子光盤1套、計劃財務(wù)司和財政部農(nóng)業(yè)司電子光盤各1套。