2017至2019年連續(xù)三年，國家農業(yè)農村部與財政部聯合下發(fā)了《關于開展國家現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的通知》。

目前，農業(yè)農村部、財政部已批準創(chuàng)建107個、認定20個國家級產業(yè)園，各地共創(chuàng)建1000多個省級產業(yè)園和一大批市縣級產業(yè)園。其中，農業(yè)農村部、財政部2017年第一批批準創(chuàng)建11個現代農業(yè)產業(yè)園，2017年第二批批準創(chuàng)建30個現代農業(yè)產業(yè)園；2018年批準創(chuàng)建21個現代農業(yè)產業(yè)園；2019年批準創(chuàng)建45個現代農業(yè)產業(yè)園。

從2017年到2022年，全國將批準創(chuàng)建300個國家現代農業(yè)產業(yè)園，因此未來三年將是產業(yè)園創(chuàng)建審批的集中期。國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作由全國政協(xié)主席汪洋親自主抓。這是國家常委首次主抓農業(yè)，可見創(chuàng)建產業(yè)園的重要性及政治高度。產業(yè)園項目由各縣級農業(yè)主管機構申報，要成立由農業(yè)主管領導牽頭的現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建領導小組，積極重視及配合相關創(chuàng)建工作；當地主導產業(yè)的經營企業(yè)可以作為參與創(chuàng)建的主體。

按照《農業(yè)農村部、財政部關于開展2018年國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》明確的創(chuàng)建思路、目標任務、創(chuàng)建條件開展創(chuàng)建，并符合以下要求：

1.主導產業(yè)發(fā)展水平全國領先

產業(yè)園主導產業(yè)實現“生產+加工+科技”的發(fā)展要求，種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業(yè)鏈開發(fā)格局已經形成，農業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值充分挖掘，實現一二三產業(yè)融合發(fā)展，生產、加工、物流、休閑、研發(fā)、示范、服務等發(fā)展板塊布局合理、相對集中、連接緊密。產業(yè)園年總產值超過30億元，主導產業(yè)覆蓋率達到60%以上，適度規(guī)模經營率達到60%以上，已建成大型原料生產區(qū)或產業(yè)帶，形成對二三產業(yè)的有力支撐。農產品初加工轉化率達到80%以上，農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值比達到3:1。園區(qū)年總產值超過30億元。產業(yè)園已經成為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展示范區(qū)。貧困地區(qū)產業(yè)園產業(yè)扶貧成效顯著，成為構建穩(wěn)定脫貧長效機制的重要平臺。

中央財政獎補資金按既定方案使用、規(guī)范合理支出，突出重點、集中使用、創(chuàng)新方式，重點用于產業(yè)園基礎設施建設和提升公共服務水平，在提升設施環(huán)境、科技支撐、品牌培育、產品營銷、折股量化聯農帶農等方面發(fā)揮積極作用，并取得顯著成效。中央財政獎補資金使用進度原則上超過80%。

產業(yè)園生產設施條件良好，生產經營信息化水平高。現代要素集聚能力強，技術集成應用水平較高，科技研發(fā)和技術推廣體系健全，新產品新技術新裝備開發(fā)應用成效明顯，科研經費投入同比增長5%以上，與3家省級以上科研教育單位設立合作平臺，農業(yè)科技貢獻率達到65%以上。職業(yè)農民和專業(yè)人才隊伍不斷壯大，年培訓新型職業(yè)農民或農村實用人才總數達到200人次以上。生產經營體系完善，規(guī)模經營顯著，新型經營主體成為產業(yè)園建設主體力量。

4.綠色發(fā)展成效突出

產業(yè)園種養(yǎng)結合緊密，農業(yè)生產清潔，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，果菜茶等農作物有機肥替代化肥成效明顯，秸稈、農膜得到有效處理或利用，農業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理。生產標準化、經營品牌化、質量可追溯，產品優(yōu)質安全，園內農產品抽檢合格率達到99%以上。綠色、有機、地理標志農產品認證比例達到80%以上。農業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機制基本建立。

創(chuàng)新建立聯農帶農激勵機制，形成合作制、股份制、訂單農業(yè)等多種利益聯結模式，園內30%以上的農戶加入合作社聯合經營，建立了一批“農戶+合作社+公司”、“農戶+公司”等發(fā)展模式，農民能夠充分分享二三產業(yè)增值收益。農業(yè)保險覆蓋面廣，在幫助小農戶節(jié)本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面的作用明顯，促進了小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。園內農民人均可支配收入比全縣平均水平高出30%以上。

地方政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業(yè)園建設，在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有切實有效的政策措施，針對性和可操作性強。水、電、路、網絡等基礎設施完備。

產業(yè)園所在地黨委政府高度重視，建立由黨委或政府領導牽頭的國家現代農業(yè)產業(yè)園建設領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調相關重大建設舉措，及時解決重大問題。產業(yè)園重點工程進展達到預期目標。政府有效引導金融和社會資本投入產業(yè)園建設，多企業(yè)、多主體建設產業(yè)園的積極性充分調動，形成了產業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機制。

產業(yè)園如出現 “大棚房”整改工作截至2018年12月底仍不到位，中央財政獎補資金直接用于企業(yè)生產設施投資補助、建設樓堂館所、一般性支出，發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題，發(fā)生重大農產品質量安全事故，提供虛假資料騙取創(chuàng)建資格等情形的，不得申請認定，并視情況追究責任。

申請創(chuàng)建的產業(yè)園，原則上不與本省（自治區(qū)、直轄市，新疆生產建設兵團，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局）已批準創(chuàng)建的國家現代農業(yè)產業(yè)園主導產業(yè)相同。申請創(chuàng)建的產業(yè)園，與2018年農業(yè)農村部、財政部已批準和2019年擬申請的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設項目區(qū)域，原則上不能重疊。