自貿(mào)港建設成效如何？從那些重點園區(qū)身上，可見一斑。作為自貿(mào)港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”，海南11個自貿(mào)港重點園區(qū)承載實施自貿(mào)港“早期安排”的重要任務。

江東新區(qū)利用外資超10億美元，綜合保稅區(qū)進出口值持續(xù)翻倍，國家高新區(qū)營業(yè)總收入逐年穩(wěn)步增長，復興城園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)類企業(yè)成為全省千億級互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的主力軍……

自貿(mào)建設看園區(qū)，園區(qū)發(fā)展看?？??；仡?ldquo;4·13”以來的發(fā)展歷程，?？谕ㄟ^深化改革，極簡審批，推進政策落地；做好園區(qū)服務，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地等有效舉措，多部門合力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級，園區(qū)發(fā)展進入“快車道”。

江東新區(qū)：離岸貿(mào)易突入“無人區(qū)” 打造對外開放高地

2020年12月，一船煤炭從澳大利亞銷售到了馬來西亞，而這筆375萬美元的費用，卻在海南海口結(jié)算。這是山東能源集團通過兗礦智慧物流在海南銀行成功開展的海南自貿(mào)港首單事后審核離岸貿(mào)易業(yè)務，也是海南自貿(mào)港的首單離岸貿(mào)易。

“該單業(yè)務在海南自貿(mào)港離岸新型國際貿(mào)易綜合服務平臺上進行了真實性核驗，取得了良好成效。”海口江東新區(qū)管理局相關(guān)負責人說。

自去年3月?？诮瓥|新區(qū)管理局掛牌成立以來，?？诮瓥|新區(qū)共推出15項制度創(chuàng)新舉措，形成了“重點園區(qū)行政審批‘不找人’‘不見面’‘零接觸’即審即批”全國首創(chuàng)制度創(chuàng)新案例，取得了制度創(chuàng)新工作的多項成效。如今，?？诮瓥|新區(qū)項目建設穩(wěn)步提速，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，13個首單業(yè)務成功落地。

制度創(chuàng)新，帶來的是發(fā)展的活力。截至今年3月，?？诮瓥|新區(qū)實現(xiàn)全面取消工程建設項目施工圖審查、特別極簡審批、工程項目集成“秒批”、建筑師全流程統(tǒng)籌機制、創(chuàng)新1.5級土地開發(fā)模式、取消招采代理、環(huán)評及樹木遷移公示“集中+前置”、工程建設項目多評合一等8項建設工程審批領(lǐng)域創(chuàng)新舉措。同時，這里還實現(xiàn)臨時注冊地址秒批、取消控規(guī)范圍內(nèi)生產(chǎn)建設項目水土保持補償費繳納、提供“商務秘書”服務、打造“掌上政務”平臺、推出“江東E企惠”平臺、創(chuàng)新“云盤”服務、打造?？诮瓥|新區(qū)設計港等7項創(chuàng)新舉措。

首支QFLP基金業(yè)務落地、首個通航飛機租賃業(yè)務實質(zhì)落地、首單船舶租賃業(yè)務落地、首條定期洲際貨運航班開通……隨著自貿(mào)港政策紅利不斷釋放，?？诮瓥|新區(qū)以總部經(jīng)濟和臨空經(jīng)濟為產(chǎn)業(yè)突破點，著力打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，率先完成了海南13項“首單”業(yè)務，實現(xiàn)了“零的突破”。

2020年以來，江東新區(qū)管理局以優(yōu)化服務為主導，以招商引資為重點，效果顯著：新增市場主體8557家，其中企業(yè)4698家，呈“井噴式”增長；簽約世界500強企業(yè)16家，全口徑利用外資14.1億美元，成為海南唯一利用外資超10億美金的園區(qū)。

目前，江東新區(qū)正著力把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，全力打造對外開放新高地。

江東新區(qū)，未來可期。

?？诰C合保稅區(qū)：跨境電商超速發(fā)展 免稅經(jīng)濟多點開花

2018年7月13日，?？诳缇畴娮由虅站C合試驗區(qū)獲批。2020年，海口市跨境電商全年單量達125萬單，同比增長692.14%，總貨值7.49億元，同比增長1115.32%。在這份亮眼的成績單的背后，除了國家政策紅利的推動，還有哪些因素在助推？

2020年12月，綜合保稅區(qū)聯(lián)合海關(guān)出臺的創(chuàng)新案例“離島免稅進口化妝品抽樣即放行”作為海南省第10批創(chuàng)新案例公布。

“為搶抓自貿(mào)港建設重大機遇，園區(qū)把制度集成創(chuàng)新擺在更加突出位置。”海口綜合保稅區(qū)相關(guān)負責人表示，同時園區(qū)積極試行“一線放開、二線管住”制度，推動“保稅加工轉(zhuǎn)離島免稅銷售、跨境電商銷售、加工增值免關(guān)稅銷售”三種銷售模式創(chuàng)新等。

至此，綜合保稅區(qū)外向型經(jīng)濟“引擎”作用凸顯，免稅、跨境電商和融資租賃三大外貿(mào)新業(yè)態(tài)啟動了“快進鍵”：全國8家離島免稅持牌企業(yè)中有6家在園區(qū)設立總部或海南運營中心；菜鳥供應鏈、考拉海購、福建陸地港集團、百達全球、優(yōu)選跨境、洋蔥OMALL、世蔓等221家海關(guān)備案跨境電商企業(yè)進駐園區(qū)；7家融資租賃業(yè)頭部企業(yè)設立的SPV公司落地園區(qū)，融資租賃企業(yè)全年實現(xiàn)稅收4871萬元……

改革不停，開放不止。“在2021年上半年，園區(qū)還計劃從區(qū)外馬村港碼頭入?yún)^(qū)的大宗散裝貨物采取視頻技術(shù)等方式全程監(jiān)控入?yún)^(qū)過程，從區(qū)外空港、海港入?yún)^(qū)的集裝箱采取電子關(guān)鎖和GPS定位等方式全程監(jiān)控入?yún)^(qū)過程，確保全程監(jiān)管。”?？诰C合保稅區(qū)相關(guān)負責人表示，在“一線放開、二線管住”政策試行后，逐步將園區(qū)打造成免稅品以及進口商品的展銷基地。

?？趪腋咝聟^(qū)：創(chuàng)新集成技術(shù) 打造全新業(yè)態(tài)

在?？趪腋咝聟^(qū)獅子嶺工業(yè)園的海南恒鑫環(huán)?？萍加邢薰旧a(chǎn)車間，一個個全生物降解紙杯從紙杯成型機中彈出，工作人員迅速將其分批、打包。據(jù)了解，該企業(yè)是海南省最早一批生產(chǎn)一次性塑料制品的公司，在海南提出“禁塑”后，企業(yè)迅速進行了轉(zhuǎn)型升級。

作為海南全生物降解材料主要生產(chǎn)基地之一，?？趪腋咝聟^(qū)立足自身產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，加快構(gòu)建“3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引入裕同科技、安徽恒鑫、中科院理化所等龍頭企業(yè)，謀劃打造降解新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，目前已落地及注冊企業(yè)17家，其中6家已投產(chǎn)。

前方政策支持，后方園區(qū)發(fā)力，不止是降解新材料產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也在自貿(mào)港建設中迎來新機遇。

“?？陉懤m(xù)出臺了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項政策和針對工業(yè)企業(yè)設定設備投入獎勵、新建工業(yè)企業(yè)財政扶持、品牌發(fā)展戰(zhàn)略獎勵、提高產(chǎn)品質(zhì)量獎勵、建立技術(shù)中心或工程研究中心獎勵等一系列扶持政策。”?？趪腋咝聟^(qū)負責人表示，此類政策也吸引國內(nèi)外一流醫(yī)藥企業(yè)匯聚，推動產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。

目前，海口國家高新區(qū)已落地長江潤發(fā)、福建聚紳、上海兒童營養(yǎng)中心、香港中玉、修正藥業(yè)、華益泰康、哈爾濱樂泰等9個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目，總投資15.56億元，預計達產(chǎn)產(chǎn)值29.75億元。落地華熙生物、廣州和合、山東博科、香港新科以仁、瑞士蘇黎世醫(yī)療科技等6個醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，總投資4.98億元，預計達產(chǎn)產(chǎn)值8.93億元。實行醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)倍增計劃，首批列入扶持的園區(qū)企業(yè)為齊魯、先聲、海靈、皇隆、萬特等。

得益于園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和降解新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2020年，?？趪腋咝聟^(qū)營業(yè)總收入487億元，同比增長45%；稅收47.68億元，同比增長48%。

復興城：大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟 開發(fā)網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)潛力

“寶寶們，這款小零食是非常低熱量的，口味也是非常獨特……”在海口復興城產(chǎn)業(yè)園的海南自貿(mào)港網(wǎng)紅孵化示范基地，三農(nóng)、才藝、酒店、美食等16大不同主題的直播間讓人眼前一亮。

海口復興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負責人介紹，園區(qū)目前集聚了20余家網(wǎng)紅直播平臺企業(yè)、多家明星工作室及一批服務于網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)鏈的共享經(jīng)濟企業(yè)，已成為海南省網(wǎng)紅經(jīng)濟類企業(yè)最集中的園區(qū)。

近年來，?？诖罅Πl(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，隨著海南自貿(mào)港建設政策紅利的不斷釋放，園區(qū)內(nèi)以阿里巴巴、今日頭條、愛奇藝、映客直播為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速發(fā)展，短視頻、直播業(yè)務迎來爆發(fā)式增長。2020年以來，網(wǎng)紅經(jīng)濟類企業(yè)為園區(qū)創(chuàng)造了180億元的營收和9億元的稅收。

如今，復興城已成為海南省網(wǎng)紅經(jīng)濟最集中的園區(qū)。2020年以來，園區(qū)謀劃布局網(wǎng)紅經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，打造了4000多平方米的海南自貿(mào)港網(wǎng)紅孵化示范基地，簽約了300多名網(wǎng)紅。

“我們通過新媒體培訓、短視頻運營、電商帶貨、大型網(wǎng)紅比賽4大核心業(yè)務，覆蓋海南省19個市縣，積極推動海南網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展。”海南自貿(mào)港網(wǎng)紅孵化示范基地負責人告訴記者。

在海南建設中國特色自由貿(mào)易港的過程中，?？谧鳛槭鞘校钙鸷？趽?，責無旁貸。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，?？趯崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1791.6億元，較2017年增長28.9%。截至2020年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額全省占比分別達到32.4%、35.2%、42.3%，堅決扛起了全省經(jīng)濟發(fā)展主陣地的責任擔當。