近日，省商務廳出臺《做大做強重點園區(qū)實施方案》。方案提出，我省將按照打造對外開放主戰(zhàn)場和轉型升級示范區(qū)的要求，引導重點開發(fā)區(qū)加速聚集產業(yè)，加速提檔升級，加速產城融合，做大規(guī)模，調優(yōu)結構，加快建成重大戰(zhàn)略平臺，提高承接京津產業(yè)轉移能力，提高對全省經濟社會發(fā)展的貢獻度。

今年省級層面重點支持主營業(yè)務收入1000億元以上開發(fā)區(qū)，支持秦皇島經開區(qū)、邯鄲經開區(qū)、燕郊高新區(qū)、徐水經開區(qū)、霸州經開區(qū)等15家開發(fā)區(qū)做大做強，形成新優(yōu)勢。市級層面重點支持主營業(yè)務收入500億元以上開發(fā)區(qū)。各設區(qū)市(含定州、辛集)集成各類政策資源，重點支持承德雙灤經開區(qū)、石家莊循環(huán)化工園區(qū)、衡水高新區(qū)、唐山高新區(qū)、沙河經開區(qū)等16家開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，盡早進入千億級開發(fā)區(qū)方陣。

支持引進產業(yè)資本、商業(yè)資本、金融資本入區(qū)

創(chuàng)新開發(fā)區(qū)招商方式。以主導產業(yè)建鏈、強鏈、延鏈、補鏈為主線，增強招商的針對性、有效性。支持引進產業(yè)資本、商業(yè)資本、金融資本入區(qū)，主導、參與開發(fā)區(qū)或“區(qū)中園”的投資開發(fā)、建設運營。開展園區(qū)市場化運營試點。推動開發(fā)區(qū)優(yōu)質企業(yè)到香港、新加坡、美國等地上市，實現高水平境外融資。

組織開發(fā)區(qū)系列招商對接活動。積極開展主題招商，精準借力京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略，組織特色品牌產業(yè)開展產業(yè)集群招商;組織特定區(qū)域開展地域板塊招商;針對目標國家(地區(qū))開展靶向招商。組織開發(fā)區(qū)系列精準對接活動，努力在引進重大項目和戰(zhàn)略投資者方面取得實質性突破。把招才引智納入到招商活動中，引進資金的同時引進先進技術、管理經驗和智力資源。

打造合作園區(qū)載體。高質量打造利用外資承載平臺，精心培育一批中外合作共建產業(yè)園區(qū)，重點建設一批戰(zhàn)略性、標志性產業(yè)聚集和轉移承接示范園區(qū)。

組織重點開發(fā)區(qū)與北京重點轉移產業(yè)對接

加強與京津有關部門和地區(qū)聯(lián)系。利用京津冀開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，組織參加京津冀開發(fā)區(qū)對接活動。鼓勵開發(fā)區(qū)選派優(yōu)秀干部到京津有關部門掛職。

組織重點開發(fā)區(qū)與北京重點轉移產業(yè)對接。推進京津創(chuàng)新要素外溢轉移與河北開發(fā)區(qū)產業(yè)創(chuàng)新需求精準對接，組織相關河北開發(fā)區(qū)與京津的機電制造業(yè)、高技術產業(yè)、生產性服務業(yè)企業(yè)對接合作，積極承接功能疏解和產業(yè)轉移。

推進京津冀合作共建園區(qū)。重點支持秦皇島經開區(qū)北京中關村海淀園分園、滄州臨港經開區(qū)北京生物醫(yī)藥產業(yè)園、石家莊高新區(qū)京冀產業(yè)示范園、滄州經開區(qū)北京現代汽車產業(yè)園、邢臺開發(fā)區(qū)通州產業(yè)園等，建設一批戰(zhàn)略性標志性承接京津產業(yè)轉移示范園區(qū)。

理順京津冀開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展機制。進一步明確和規(guī)范跨行政區(qū)域“飛地”經濟總量分享等政策。鼓勵開發(fā)區(qū)與京津園區(qū)建立跨區(qū)域園區(qū)合作聯(lián)盟，實現“共建、共管、共享”。

創(chuàng)新驅動全力培育千億級產業(yè)集群

加速戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)聚集。圍繞發(fā)展先進裝備制造、“大智移云”新一代信息、生命健康、新能源和清潔能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、特種機器人產業(yè)等七大新興產業(yè)，各開發(fā)區(qū)進一步明確主導產業(yè)，因地制宜建鏈、延鏈、補鏈，努力引進一批重大項目，形成“引進一個、帶來一串、輻射一片”的集群效應。圍繞主導產業(yè)營造產業(yè)生態(tài)，推動縱向鏈接、側向配套，引導上中下游產業(yè)集群發(fā)展，同類產品、同類企業(yè)協(xié)作發(fā)展，制造業(yè)與生產性服務業(yè)融合發(fā)展，全力培育千億級產業(yè)集群。

大力推進科技創(chuàng)新。支持開發(fā)區(qū)建設企業(yè)技術中心、重點實驗室、工程技術研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類科技創(chuàng)新平臺。大力培育和引進新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動移動互聯(lián)網、云計算、物聯(lián)網與主導產業(yè)結合。推進開發(fā)區(qū)與院所、院校對接，每個開發(fā)區(qū)都與省內外科研院所、高等學校“結對子”，建立長期戰(zhàn)略合作關系，促進技術成果在開發(fā)區(qū)轉化應用。

改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。加快推進供給側結構性改革，率先去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。降低產業(yè)投資成本和企業(yè)經營成本，挖掘內涵發(fā)展?jié)摿Γ嵘a業(yè)、產品的層次和質量。堅決淘汰落后產能、處置僵尸企業(yè)，通過限期開發(fā)、土地置換、兼并重組等方式，倒逼區(qū)內過剩產能、低效產能、“僵尸企業(yè)”盡快實現整合、轉型、置換或退出。

大力推進重點項目建設。突出抓好項目儲備、立項、動工、投產，確保項目儲備一批、立項一批、動工一批、投產一批，以大項目帶動大投入，以大投資推動大發(fā)展。圍繞重點產業(yè)抓項目，著力引進一批帶動能力強、發(fā)展前景好的大項目。圍繞重點環(huán)節(jié)抓項目，抓好項目前期工作、征地拆遷、用地供給和原材料供應。圍繞強化質量與績效管理抓項目，全面提升項目建設的速度和效益。