6月3日，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)在瀏陽(yáng)市舉行。

這是湖南就產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推出的又一個(gè)大動(dòng)作：3個(gè)月前，全省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)召開；1個(gè)月前，湖南學(xué)習(xí)考察團(tuán)去江蘇，向“蘇大強(qiáng)”觀摩學(xué)習(xí)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；半個(gè)月前，省委機(jī)關(guān)刊《新湘評(píng)論》同時(shí)刊發(fā)省委書記、省人大常委會(huì)主任許達(dá)哲和省委副書記、省長(zhǎng)毛偉明的署名文章，兩篇文章均聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

湖南產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正在蓄積一股強(qiáng)大的“園動(dòng)力”

正青春的湖南園區(qū)

33歲，正值青春！這正是湖南園區(qū)的年齡。

湖南園區(qū)伴隨改革開放和經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌而生。

1988年，長(zhǎng)沙高新區(qū)的前身——長(zhǎng)沙科技開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成立，長(zhǎng)沙銀河新技術(shù)開發(fā)中心等35家企業(yè)首批入?yún)^(qū)，全省拉開園區(qū)建設(shè)序幕。1991年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這是湖南第一個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

如今，湖南已擁有143個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中國(guó)家級(jí)園區(qū)21個(gè)、省級(jí)園區(qū)122個(gè)。2020年數(shù)據(jù)顯示，這些園區(qū)占全省國(guó)土面積0.5%

盡管占地不多，但它造富能力強(qiáng)：2020年，省內(nèi)各園區(qū)完成全省34.5%的GDP、40%左右的稅收。其中，長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)分別居同類國(guó)家級(jí)園區(qū)第14位、第17位。

園區(qū)如何更強(qiáng)？

最新一期湖南省委機(jī)關(guān)刊物《新湘評(píng)論》同時(shí)刊發(fā)許達(dá)哲和毛偉明的署名文章。文章的主題只有一個(gè)：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

許達(dá)哲強(qiáng)調(diào)，要集聚企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，把各類平臺(tái)打造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)、打造成為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的聚集地。

毛偉明寫道：湖南產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)力還有很大提升空間，8家國(guó)家級(jí)高新區(qū)的人均營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、上繳稅額、出口總額，低于全國(guó)169家國(guó)家級(jí)高新區(qū)的平均水平；8家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的發(fā)展指標(biāo)水平，大多低于全國(guó)218家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的平均值。

“蘇大強(qiáng)”的啟示

他山之石，可以攻玉。

5月9日至10日，毛偉明率團(tuán)赴江蘇考察產(chǎn)業(yè)園區(qū)。媒體稱此行是去考察“蘇大強(qiáng)”。

考察團(tuán)成員中，不僅有部分省直廳局一把手和5市市長(zhǎng)，還有長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、常德、郴州、懷化、婁底等地9個(gè)重點(diǎn)園區(qū)掌門人。

考察期間有一個(gè)小故事：蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃展示館陳列了兩張對(duì)比圖，一張是1994年設(shè)計(jì)師手繪的金雞湖規(guī)劃效果圖，另一張是當(dāng)前的實(shí)景圖。

兩幅圖上的建筑結(jié)構(gòu)布局，幾乎一樣。岳陽(yáng)市長(zhǎng)李愛武感慨，頂層設(shè)計(jì)很重要，蘇州工業(yè)園27年“一張藍(lán)圖繪到底”，堅(jiān)持不走“回頭路”。

學(xué)習(xí)“蘇大強(qiáng)”的頂層設(shè)計(jì)只是此次考察的一項(xiàng)收獲?？疾旖Y(jié)束后，湖南各相關(guān)會(huì)議上，有一個(gè)詞被頻頻提及——五好園區(qū)。

五好園區(qū)

什么是五好園區(qū)？

這要追溯到今年3月在長(zhǎng)沙召開的全省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

毛偉明在會(huì)上表示，要在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上突出“好”，找好定位、建好平臺(tái)、抓好項(xiàng)目、帶好隊(duì)伍、樹好形象，更好發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍作用。

蘇州考察結(jié)束不到一個(gè)星期，5月17日，毛偉明主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，部署創(chuàng)建五好園區(qū)工作。

要建五好園區(qū)，找好定位是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。

5月26日，毛偉明前往株洲調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反復(fù)強(qiáng)調(diào)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位、科學(xué)規(guī)劃布局。他考察的醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)和株洲通用航空產(chǎn)業(yè)，都是當(dāng)?shù)丶婢弋a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。

五化趨勢(shì)

伴隨五好園區(qū)而生的，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五化趨勢(shì)，即高端化、數(shù)字化、集聚化、綠色化、融合化。

比如，產(chǎn)業(yè)高端化。工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空動(dòng)力正沖擊世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，是湖南高端制造的代表。

湖南的其他產(chǎn)業(yè)也有不錯(cuò)的表現(xiàn)。但毛偉明在文章中指出：“湖南產(chǎn)業(yè)層次還不高，在規(guī)模、企業(yè)、品牌等方面競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。”

再如，產(chǎn)業(yè)融合化。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，我們購(gòu)買一臺(tái)電腦，不只是希望拿到一臺(tái)電腦，我們還希望電腦壞了有人及時(shí)維修，即售后服務(wù)，我們還需要使用電腦上先進(jìn)便利的軟件服務(wù)。這些處于增值環(huán)節(jié)的服務(wù)，有時(shí)利潤(rùn)大于產(chǎn)品制造本身。

先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合只是融合化發(fā)展的一種，此外還包括產(chǎn)業(yè)與科技、與金融、與人才的融合和一二三產(chǎn)業(yè)融合等。

毛偉明在文章中指出：“把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)極為重要，因?yàn)橼厔?shì)代表未來(lái)發(fā)展方向和歷史發(fā)展必然，只有把準(zhǔn)了趨勢(shì)，才能因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。”