以特色產(chǎn)業(yè)集群推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

　　——2022特色產(chǎn)業(yè)帶高質(zhì)量發(fā)展論壇致辭

 

　　經(jīng)濟(jì)日報社副社長趙子忠

 

　　（2022年10月26日）

 

　　大家下午好！很高興和大家相聚在金秋北京。正值神州大地興起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮之際，經(jīng)濟(jì)日報社舉辦2022特色產(chǎn)業(yè)帶高質(zhì)量發(fā)展論壇，力爭為開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢進(jìn)行深入交流和探討。受社長兼總編輯鄭慶東同志委托，我謹(jǐn)代表經(jīng)濟(jì)日報社，對各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的光臨，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

 

　　習(xí)近平總書記指出，中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。希望專精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)，精耕細(xì)作，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

 

　　自2015年工信部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》以來，各地因地制宜重點(diǎn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)集群、縣域工業(yè)集中區(qū)、塊狀經(jīng)濟(jì)等出臺專項(xiàng)政策，呈現(xiàn)出“一縣一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，近三成專精特新“小巨人”企業(yè)分布在縣域產(chǎn)業(yè)集群中，縣域產(chǎn)業(yè)集群已成為我國工業(yè)發(fā)展的中堅力量。定位在縣域的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，既是促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組織形式和載體，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。借此機(jī)會，我談幾點(diǎn)想法與大家交流：

 

　　一、對中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的作用要有清晰的認(rèn)識。

 

　　中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以中小企業(yè)為主體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效、治理服務(wù)完善，具有較強(qiáng)核心競爭力的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。它在推動中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所起的作用主要有以下幾點(diǎn)：

 

　　一是有利于完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系，形成“點(diǎn)線面結(jié)合”的促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作格局，打造覆蓋廣、專業(yè)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

 

　　二是有利于為中小企業(yè)紓困解難，發(fā)揮中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群在資源對接、要素整合、管理服務(wù)等方面的作用，推進(jìn)惠企政策宣貫落地，緩解企業(yè)在資金、供需、人才等方面的困難。

 

　　三是有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，引導(dǎo)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批核心配套產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的配套能力，為先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)提供重要支撐，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　四是有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更好匯聚產(chǎn)業(yè)資源，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，打造縣域經(jīng)濟(jì)新增長極。

 

　　但也要看到，目前一部分集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不夠清晰，優(yōu)勢特色不足。由于協(xié)同創(chuàng)新平臺尚不健全、發(fā)揮作用不夠等問題，不少集群仍表現(xiàn)為“集而不群”。此外，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源的欠缺，也限制了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平的提升。

 

　　二、對如何做強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群講幾點(diǎn)建議

 

　　首先要提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，激發(fā)創(chuàng)新活力。中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的生存發(fā)展之根在于產(chǎn)業(yè)，無產(chǎn)業(yè)則無集群，無專而強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)則無優(yōu)而壯的集群。應(yīng)有針對性地固鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)專業(yè)化配套能力，強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，不斷提升集群產(chǎn)業(yè)競爭力。構(gòu)建多層次集群創(chuàng)新平臺，集成和開放創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源，推動集群與大型企業(yè)、高等院校和科研院所建立穩(wěn)定的創(chuàng)新合作機(jī)制，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

 

　　其次，要推進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化升級，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。要不斷適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，特別是新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，為提升集群數(shù)字化管理水平提供了堅強(qiáng)后盾。應(yīng)引導(dǎo)廣大中小企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南及評測指標(biāo)，推廣智能制造裝備、標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)解決方案，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件集成應(yīng)用，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。應(yīng)用清潔能源將有效改善集群能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，應(yīng)開展節(jié)能改造和綠色低碳技術(shù)改造，強(qiáng)化資源綜合利用與污染防治，持續(xù)完善綠色制造體系。

 

　　第三，要深化集群開放合作，提升治理和服務(wù)能力。“一帶一路”建設(shè)將為集群參與國際交流帶來新的歷史機(jī)遇，要不斷深化在人才、技術(shù)、資本、資源等方面的合作；加強(qiáng)集群公共服務(wù)體系建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)考核，通過機(jī)制創(chuàng)新形成多方共建、共商共治、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的集群發(fā)展新模式。集群還需結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和自身發(fā)展基礎(chǔ)，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，采取量身定制、行之有效的工作措施，打造成特色鮮明、模式各異、各有千秋的行業(yè)標(biāo)桿。

 

　　經(jīng)濟(jì)日報社長期關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展情況，自2015年就聯(lián)合中國郵政儲蓄銀行，向社會發(fā)布小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)，反映我國小型、微型企業(yè)及個體工商戶月度綜合運(yùn)行態(tài)勢與發(fā)展?fàn)顩r。該指數(shù)是全國第一個按月發(fā)布、專門反映小型微型企業(yè)生存發(fā)展?fàn)顩r的指數(shù)，引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。我們也將一如既往地發(fā)揮中央主流媒體的優(yōu)勢，進(jìn)一步關(guān)注中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，積極為其高質(zhì)量發(fā)展搭建交流互鑒的平臺。今天，我們舉辦這個論壇的目的，就是要集大家智慧、匯各方力量，共同為推動產(chǎn)業(yè)帶數(shù)智化升級和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供思路參考。

 

　　預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功！謝謝大家！