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關(guān)于征求《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)促進條例(草案)》意見的公告
來源:高新院 achie.org 日期:2023-09-08 點擊:次
為了促進我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),省人大財經(jīng)委起草了《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)促進條例(草案)》。為做好上述法規(guī)草案的修改工作,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)向社會公開征求意見。
請將修改意見和建議于9月18日前通過信件、電子郵件等方式反饋至安徽省人大常委會財經(jīng)工委辦公室。
傳真:0551-63608307,郵箱:srdcjwbgs 126.com
安徽省人大財經(jīng)委
2023年9月7日
《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)
促進條例(草案)》
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第一章總則
第一條為了促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強化產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)同聯(lián)動,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,打造具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及其相關(guān)活動。
第三條本條例所稱新能源汽車,是指采用新型動力系統(tǒng),完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車,包括插電式混合動力(含增程式)汽車、純電動汽車和燃料汽車等。
本條例所稱新能源汽車產(chǎn)業(yè),涵蓋汽車研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售及售后服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條,包括但不限于上游各類原材料、關(guān)鍵零部件、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)及設(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)施、文化創(chuàng)意等與汽車生產(chǎn)應(yīng)用密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。
本條例所稱新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群,是指依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級和省級開發(fā)園區(qū)等,以新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)為核心,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,推動新能源汽車企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、物流和金融服務(wù)機構(gòu)等之間交互關(guān)聯(lián),形成的一種產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)和集聚效應(yīng)。
第四條促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),應(yīng)當堅持創(chuàng)新引領(lǐng),完善激勵和保護創(chuàng)新的制度環(huán)境,形成新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài);遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),推動有效市場和有為政府更好結(jié)合;堅持錯位發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局;堅持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,培育形成新型整零關(guān)系;堅持開放發(fā)展,與長三角一體聯(lián)動,廣泛匯聚發(fā)展合力。
第五條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門負責本行政區(qū)域內(nèi)促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的規(guī)劃編制、政策制定、組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化部門負責對新能源汽車行業(yè)的監(jiān)管。
縣級以上人民政府教育、科技、公安、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責做好促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的有關(guān)工作。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)需要,按照“主體集中、區(qū)域集聚”的要求,將新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立組織領(lǐng)導(dǎo)、決策實施、督促激勵、專業(yè)指導(dǎo)、要素保障機制,營造打造汽車“首位產(chǎn)業(yè)”的良好氛圍。
第七條鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、基金管理機構(gòu)及新能源汽車相關(guān)行業(yè)商協(xié)會等組織和個人參與新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的相關(guān)活動。
第二章創(chuàng)新引領(lǐng)
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他組織加強產(chǎn)學研合作,通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新聯(lián)盟、開放型汽車生態(tài)實驗室等方式,聯(lián)合開展新能源汽車科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。
縣級以上人民政府科技部門應(yīng)當組織實施創(chuàng)新平臺能級提升工程,支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等建設(shè)國家級和省級汽車領(lǐng)域?qū)嶒炇?、重點實驗室、特色實驗基地、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺。組織實施創(chuàng)新平臺集聚計劃,招引全球汽車領(lǐng)域頭部企業(yè)、頂尖高校及科研機構(gòu)設(shè)立高水平創(chuàng)新平臺。
第九條縣級以上人民政府科技部門應(yīng)當完善基礎(chǔ)研究重大任務(wù)形成機制,強化對目標導(dǎo)向基礎(chǔ)研究的系統(tǒng)部署,推動新能源汽車領(lǐng)域重點項目、基地、人才、資金一體化配置。鼓勵高等學校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他組織開展面向新能源汽車領(lǐng)域重大科學前沿問題的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,支持開展新能源汽車相關(guān)跨學科交叉領(lǐng)域的研究。對于承擔或參與國家級、省級、市級重大科技項目的市場主體,應(yīng)當給予政策支持。
第十條縣級以上人民政府科技、經(jīng)濟和信息化等部門應(yīng)當鼓勵支持高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)等,在動力電池系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系、車規(guī)級芯片等領(lǐng)域加強產(chǎn)學研合作,開展新能源汽車關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。
鼓勵新技術(shù)路線發(fā)展,支持開展氫內(nèi)燃機、甲醇制氫、甲酸制氫、固態(tài)電池、碳化硅半導(dǎo)體、滑板底盤等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
建立以市場需求為主導(dǎo)、政產(chǎn)學研深度融合的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制,構(gòu)建覆蓋新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)全周期的扶持政策體系。
對于涉及公共利益的新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目,可以通過競爭性遴選、下達指令性任務(wù)等方式組織開展。
第十一條縣級以上人民政府科技部門應(yīng)當建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制,推動新能源汽車產(chǎn)品和服務(wù)在皖示范應(yīng)用,支持新能源汽車領(lǐng)域國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目所取得的研究成果在皖開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)離岸創(chuàng)新成果在皖轉(zhuǎn)化,在相關(guān)方面視同國內(nèi)創(chuàng)新成果予以支持。支持高等院校、科研機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職從事新能源汽車領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。
堅持市場導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合,在平臺建設(shè)、購買服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面加強對新能源汽車科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的扶持。鼓勵社會資本設(shè)立新能源汽車科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu),提供交易代理、價值評估、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等全方位科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當支持新能源汽車領(lǐng)域重大技術(shù)裝備、首批次材料、首版次軟件推廣應(yīng)用,完善“三首”產(chǎn)品認定方法和標準。
第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當健全新能源汽車領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護和標準化互動支撐機制,促進新技術(shù)應(yīng)用推廣。
縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全新能源汽車領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理機制。根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,支持將新能源汽車領(lǐng)域相關(guān)專利申請列入專利快速審查與確權(quán)服務(wù)范圍,完善新能源汽車領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)作保護、快速維權(quán)和海外維權(quán)制度。
第十三條縣級以上人民政府科技、經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當會同相關(guān)部門完善新能源汽車領(lǐng)域大型科學儀器設(shè)施開放共享激勵機制。支持利用財政性資金或者國有資本購置、建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,在保障安全規(guī)范的前提下,按照規(guī)定向社會開放。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他組織面向社會開放新能源汽車領(lǐng)域重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。
第十四條縣級以上人民政府科技部門應(yīng)當建立以質(zhì)量、績效、貢獻為導(dǎo)向的項目評價制度,準確反映新能源汽車科技成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。允許技術(shù)路線明顯不同的多個牽頭單位同時獲得前期立項,在項目周期時間內(nèi)定期開展考核,根據(jù)動態(tài)競爭結(jié)果給予資助。
第十五條縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當會同科技、經(jīng)濟和信息化等部門統(tǒng)籌推進新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)標準體系建設(shè)。支持新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)開展標準提升行動,主導(dǎo)或參與國際標準、國家標準的制定修訂,形成一批技術(shù)自主的新標準。鼓勵新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等,聯(lián)合制定新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)品地方標準。
第十六條縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當完善檢驗檢測認證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、保護機制,提升新能源汽車產(chǎn)品檢驗檢測基地能級。支持新能源汽車相關(guān)檢驗檢測認證機構(gòu)和標準試驗驗證平臺發(fā)展,強化檢測驗證、標準制定、技術(shù)培訓(xùn)以及咨詢服務(wù)等功能。鼓勵新能源汽車企業(yè)開展相關(guān)產(chǎn)品檢驗檢測以及認證平臺建設(shè)。
第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當推動科研項目立項和組織管理方式改革,賦予新能源汽車創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。支持對承擔新能源汽車重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員采取靈活的薪酬制度和獎勵措施,探索推廣賦予科研人員新能源汽車領(lǐng)域職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)。
第三章智造提升
第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當制定促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃、行動計劃,明確產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施。
縣級以上人民政府應(yīng)當促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展升級,根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)域優(yōu)勢統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群空間布局,避免同質(zhì)化無序競爭和低水平重復(fù)建設(shè)。
第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈固鏈強鏈,推動產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端延伸。
縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當建立健全新能源汽車產(chǎn)業(yè)招商機制,制定引進計劃,瞄準頭部企業(yè)、重點項目和重大功能性總部項目,加大招引力度,形成招引生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大項目,按照有關(guān)規(guī)定加強要素保障。
第二十條縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當支持新能源汽車龍頭企業(yè)發(fā)展,培育“鏈主”企業(yè),鼓勵各類要素向企業(yè)集聚,支持發(fā)揮品牌和技術(shù)優(yōu)勢,打造具有國際競爭力的產(chǎn)品矩陣。支持通過轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略合作、兼并重組、股改、上市等方式,加快企業(yè)集團化、國際化進程,提升企業(yè)綜合實力。
縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌提升建設(shè),建立健全品牌培育、發(fā)展、壯大的促進機制和支持制度。鼓勵新能源汽車企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,推動質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造。支持新能源汽車領(lǐng)域?qū)>匦缕髽I(yè)發(fā)展。
縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當協(xié)同行業(yè)商協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、園區(qū)運營管理機構(gòu)等,推動企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立健全新能源汽車領(lǐng)域中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系,降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。
第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當支持建立新能源汽車領(lǐng)域綠色生產(chǎn)體系,推動綠色低碳理念貫穿新能源汽車產(chǎn)業(yè)全鏈條。鼓勵新能源汽車企業(yè)加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和綠色化改造提升,創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。支持綠色工廠建設(shè)。鼓勵、支持新能源汽車企業(yè)開展電池碳足跡和綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、商務(wù)、發(fā)展改革部門應(yīng)當推動回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化發(fā)展。建立網(wǎng)絡(luò)完善、規(guī)范有序、循環(huán)高效的動力電池回收利用和處理體系,鼓勵整車企業(yè)、動力電池領(lǐng)域企業(yè)開展廢舊產(chǎn)品梯次回收利用,推動回收拆解市場有序發(fā)展。
第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當制定實施新能源汽車整零協(xié)同機制,推動整車與零部件企業(yè)開展多種模式合作,構(gòu)建新型整零關(guān)系。支持核心零部件企業(yè)提高近地配套率,根據(jù)比例上升額度予以獎補激勵。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當組織開展綜合性或細分領(lǐng)域的整零對接活動。鼓勵新能源汽車企業(yè)入駐整零對接平臺,及時發(fā)布產(chǎn)品、技術(shù)等供需,拓展市場空間。
第四章場景拓展
第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當科學合理制定新能源汽車的推廣目標。
推進公共領(lǐng)域車輛全面電動化,鼓勵在物流配送、環(huán)衛(wèi)、工程建設(shè)、黨政機關(guān)、國企用車等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車。
鼓勵在短途運輸、城建物流以及礦場等特定場景開展新能源重型貨車推廣應(yīng)用,加快老舊車輛報廢更新為新能源汽車。
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵開展智能有序充電、新能源汽車與可再生能源融合發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施與城際智能交通、異構(gòu)多模式通信網(wǎng)絡(luò)融合等綜合示范。
第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,優(yōu)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展環(huán)境,支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車健康有序高質(zhì)量發(fā)展。
縣級以上人民政府有關(guān)部門依據(jù)本條例和國家有關(guān)規(guī)定制定實施細則,在各自職責范圍內(nèi)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用的監(jiān)督管理工作。
鼓勵開展試點示范,支持具備條件的地級市爭創(chuàng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)。支持在物流配送、短途接駁、智能公交、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)等領(lǐng)域開展智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試和應(yīng)用。
鼓勵具備條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)建設(shè)道路和交通場景仿真模擬平臺,對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的自動駕駛系統(tǒng)進行仿真測試和技術(shù)驗證。
鼓勵開展城市無人駕駛物流配送、市政環(huán)衛(wèi)、快速公交系統(tǒng)(BRT)、自動代客泊車和特定場景示范應(yīng)用。
第五章開放合作
第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當加快打造融入全球的開放生態(tài),支持本行政區(qū)域內(nèi)的新能源汽車企業(yè)開拓海外市場。
加強國際交流與合作,推動建立與國際貿(mào)易投資通行規(guī)則相銜接的制度和監(jiān)管服務(wù)模式,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
建立健全法律咨詢、檢測認證、人才培訓(xùn)等服務(wù)保障體系,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范海外經(jīng)營行為,提升合規(guī)管理水平。
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵本行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢汽車企業(yè)積極融入全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)分工體系,設(shè)立境外生產(chǎn)和研發(fā)基地,建立全球營銷網(wǎng)絡(luò)及產(chǎn)業(yè)鏈體系,推進研發(fā)全球化、服務(wù)全球化、產(chǎn)能全球化,提升國際市場競爭力。支持新能源汽車企業(yè)建立國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在重點市場共建海外倉儲和售后服務(wù)中心等服務(wù)平臺。
支持建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)國際風險預(yù)警平臺,為企業(yè)開拓境外市場提供預(yù)警信息服務(wù)。
按照國家有關(guān)規(guī)定,落實外商投資準入特別管理措施,依法擴大外資投資領(lǐng)域,放寬外資股份比例,引導(dǎo)外資投向新能源汽車產(chǎn)業(yè)。不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè),其設(shè)立、變更實行備案管理。
第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當支持新能源汽車企業(yè)以獲取技術(shù)、人才、專利、品牌和渠道為目的的境外投資并購;對新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大境外并購項目,省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省產(chǎn)業(yè)類專項資金按規(guī)定給予支持。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當集聚吸引跨國公司在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心,建設(shè)整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營運中心。
對于在本行政區(qū)域內(nèi)開展研發(fā)活動的外資研發(fā)機構(gòu),給予同等政策支持;在依法依規(guī)、對等開放、保障安全、利益共享的原則下,支持外資研發(fā)機構(gòu)參與承擔政府重大科技專項。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當加快鐵路專用線建設(shè)、港口改造,加密鐵海聯(lián)運、中歐班列、中亞班列,幫助車企解決運力不足、運輸不便等問題。
縣級以上人民政府交通運輸部門應(yīng)當完善綜合交通運輸體系,加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流支撐,降低物流成本,提升產(chǎn)業(yè)效率。
鼓勵本行政區(qū)域內(nèi)的航運企業(yè)新建滾裝運輸船,推動具備條件的集裝箱碼頭辦理危險品作業(yè)資質(zhì),完善水路運輸網(wǎng)絡(luò),對航運公司拓展加密省內(nèi)外集裝箱航線在相關(guān)港口集并、中轉(zhuǎn)給予資金獎補。
海關(guān)、檢驗檢疫、商務(wù)、稅務(wù)、外匯等部門應(yīng)當加強協(xié)作,共享信息,推行統(tǒng)一高效的口岸監(jiān)管服務(wù),為新能源汽車及相關(guān)行業(yè)出口提供通關(guān)便捷服務(wù)。
第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當會同本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)服務(wù)部門,支持汽車企業(yè)參加境內(nèi)外新能源汽車產(chǎn)業(yè)高端展會論壇。
縣級以上人民政府應(yīng)當支持在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的展覽、賽事、論壇等活動,建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)展示、交易、交流、合作平臺。
鼓勵支持新能源汽車企業(yè)境外參展、產(chǎn)品國際認證、申請境外專利和商標國際注冊等活動,擴大品牌的國際影響力。
第六章支撐保障
第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當加強與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定本行政區(qū)域內(nèi)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)化本行政區(qū)域內(nèi)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局,加強公路沿線、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老舊小區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強停車場站等專用充換電站建設(shè)。
省內(nèi)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施需接入省充換電基礎(chǔ)設(shè)施綜合監(jiān)管服務(wù)平臺,市級充換電設(shè)施需納入市政設(shè)施范疇。
第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)氫燃料供給、消費需求等合理布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施,提升安全運行水平。
鼓勵利用現(xiàn)有場地和設(shè)施,建設(shè)一批集油、氣、氫、電等多位一體的綜合能源服務(wù)站。
允許在非化工園區(qū)建設(shè)制氫加氫一體站。
第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)先將道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)納入相關(guān)城市道路規(guī)劃,促進智能城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合新能源汽車通行需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)新能源汽車通用的通信設(shè)施、感知設(shè)施、計算設(shè)施等車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施。
鼓勵開放共享車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)信息、通信網(wǎng)絡(luò)等資源,但是涉及國家安全、公共安全、個人信息的數(shù)據(jù)除外。
車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施中涉及通信技術(shù)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當按規(guī)定取得國家工信部門的入網(wǎng)認證,涉及人身、財產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當按照國家相關(guān)強制性標準或者要求取得可靠性認證報告。
第三十五條縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當建立和完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵和保障制度,加快新能源汽車領(lǐng)域人才隊伍建設(shè),暢通引進綠色通道。
加快建立適應(yīng)新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機制,編制行業(yè)緊缺人才目錄,引導(dǎo)高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)加大國際化人才引進和培養(yǎng)力度,將引進的高層次、高技能以及緊缺人才納入人才支持政策范圍。
加強高等院校學科專業(yè)建設(shè),建立動態(tài)調(diào)整高校學科專業(yè)和校企聯(lián)合培養(yǎng)機制,更好適應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展需求。
鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)以各種方式引進高端領(lǐng)軍人才和高層次人才、團隊及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,幫助解決引進人才及其家屬的戶籍、醫(yī)療、教育、住房等問題,并在項目申報、科研活動等方面提供便利。
鼓勵面向國(境)外積極招引新能源汽車領(lǐng)域高層次科技人才團隊落戶安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第三十六條縣級以上人民政府金融主管部門應(yīng)當牽頭開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,加快發(fā)展用能權(quán)、合同能源管理收益權(quán)等抵質(zhì)押貸款產(chǎn)品,加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的信貸支持。
縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當預(yù)留一定比例的財政資金,重點支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用,確保支持力度和穩(wěn)定性。組建汽車產(chǎn)業(yè)鏈投資基金,全部用于“七個生態(tài)”建設(shè)。
支持符合條件的新能源汽車企業(yè)通過股權(quán)投資、發(fā)行綠色企業(yè)債、公司債、資產(chǎn)證券化等方式融資。
創(chuàng)新保險機制,建立首臺套、首批次保險補償機制。設(shè)立政策性融資擔?;?,通過補充資本金、代償補償、保費補貼、業(yè)務(wù)補助等方式,擴大融資擔保業(yè)務(wù)的規(guī)模、降低擔保費率。
第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當重點保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)的用水、用電、用氣需求,完善用電政企聯(lián)動工作機制,在迎峰度夏等用電高峰期對重點汽車企業(yè)予以優(yōu)先保障。
統(tǒng)籌用好能耗指標、排放容量,保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈重點園區(qū)、重點企業(yè)新建和技改項目的用能、排放需求,優(yōu)先實施節(jié)能審查。
加快將充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃,做好充電設(shè)施相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、充電設(shè)施增容服務(wù)、電力保障等工作。
第三十八條縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)先將新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目納入年度土地利用計劃,統(tǒng)籌保障建設(shè)用地指標。
第三十九條縣級以上人民政府應(yīng)當加強新能源汽車消防安全風險防控,建立健全工作機制,提升安全保障水平。
第七章附則
第四十條本條例自2023年月日起施行。