日前，省商務廳、省發(fā)改委、省工信廳、省農業(yè)農村廳等12部門聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省商貿流通體系發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年》《黑龍江省商貿冷鏈物流建設行動方案》（以下簡稱規(guī)劃方案），這是在推進商貿流通體系建設方面出臺的一個重要文件。下面，從四個方面對規(guī)劃方案予以解讀。

 

　　問：規(guī)劃方案出臺的背景是什么？

 

　　答：商貿流通體系是國民經濟中基礎性產業(yè)，是聯(lián)結生產和消費的橋梁和紐帶，建設現(xiàn)代商貿流通體系是暢通“雙循環(huán)”、構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務。為深入貫徹中央財經委第八次會議和中央全面深化改革委員會第十八次會議精神，全面落實省委省政府關于推動現(xiàn)代商貿流通體系建設的工作總體要求，優(yōu)化完善商貿流通網絡，推動商貿流通降本提質增效發(fā)展。省商務廳深入商貿流通企業(yè)開展了實地調研，學習借鑒省外有關經驗，聯(lián)合中省直相關部門共同研究起草了規(guī)劃方案，大力推進全省商貿流通現(xiàn)代化取得突破性進展。

 

　　問：規(guī)劃方案的主要目標是什么？

 

　　答：總的來說，就是要推動商貿流通高質量發(fā)展，加快提升現(xiàn)代化水平，建成適應新發(fā)展格局的現(xiàn)代商貿流通體系，商貿冷鏈物流提質降本增效取得顯著成效。具體來說，到2025年，農產品流通體系更加完善，全省城市配送基本實現(xiàn)高效便捷，農村配送效率大幅提升，商貿冷鏈物流帶動生產、促進消費的能力明顯增強；全省城鄉(xiāng)消費提質擴容，消費新模式、新場景、新業(yè)態(tài)加速推廣，線上線下消費協(xié)同發(fā)展；商貿流通主體隊伍不斷壯大，商貿企業(yè)、供應鏈服務企業(yè)、農產品冷鏈物流企業(yè)的規(guī)模與水平均能滿足全省農產品商貿流通發(fā)展需求；對外開放水平達到新層次，全省口岸貿易效率提升，邊境互市貿易具備創(chuàng)新活力，哈爾濱機場、中歐班列在亞歐貿易中的重要作用得到強化，跨境電商綜合試驗區(qū)集聚效應顯現(xiàn)。

 

　　問：《黑龍江省商貿流通體系發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》的主要內容是什么？

 

　　答：《黑龍江省商貿流通體系發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》共分五個部分。第一部分是發(fā)展現(xiàn)狀和形勢，闡述了當前成就、存在問題、面臨機遇。第二部分是總體要求，提出了總體思路、發(fā)展定位與重點領域、發(fā)展目標。第三部分是主要建設任務，明確了建設特色農產品市場體系、提升全省商貿物流體系支撐能力、健全縣域商業(yè)與農村配送體系、健全城市商業(yè)與配送體系、打造兩級區(qū)域消費中心城市、引入壯大消費互聯(lián)網平臺、建立健全對俄進口貿易體系、打造兩大特色進口商品垂直市場、推動進口跨境電商發(fā)展九項重點任務。第四部分是重點工程，提出了創(chuàng)建兩級區(qū)域消費中心城市、實施社區(qū)商業(yè)改建示范、實施縣域商業(yè)體系建設、實施農產品批發(fā)市場體系升級改造、實施商貿冷鏈物流標準創(chuàng)建、實施縣鄉(xiāng)村物流共同配送、實施跨境電商綜合試驗區(qū)配套提升建設七大重點工程。第五部分是保障措施，從加強規(guī)劃組織實施、創(chuàng)新金融支持政策、落實財政資金支持、加強流通用地保障、強化人才隊伍保障、完善市場誠信體系六方面提出要求，確保發(fā)展規(guī)劃取得實效。

 

　　問：《黑龍江省商貿冷鏈物流建設行動方案》的主要內容是什么？

 

　　答：《黑龍江省商貿冷鏈物流建設行動方案》共分三個部分。第一部分是總體要求，提出了總體思路、基本原則、發(fā)展目標。第二部分是主要建設任務，確定了補足冷鏈各環(huán)節(jié)設施、發(fā)展對俄跨境商貿冷鏈物流、引進培育龍頭企業(yè)、發(fā)展“智慧+”商貿冷鏈物流、推進商貿冷鏈物流標準化建設、加速商貿冷鏈物流綠色低碳化六項重點任務。第三部分是保障措施，從加大統(tǒng)籌協(xié)調、強化政策扶持、加強要素支持三方面提出要求，確保行動方案取得實效。同時，在附件中，提出了各市（地）建設重點。

 

　　來源：黑龍江省商務廳