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融入“一帶一路”成各地謀篇布局重頭戲
來(lái)源:未知 日期:2016-01-07 點(diǎn)擊:次
截至2015年年底,我國(guó)沿海11個(gè)?。▍^(qū)、市)均已陸續(xù)公布本地“十三五”規(guī)劃建議,深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略成為各地未來(lái)5年謀篇布局的重頭戲。同時(shí),積極拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)等也成為地方推進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展的重要舉措。
“一帶一路”構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局
“一帶一路”建設(shè)是沿海各地“十三五”規(guī)劃建議中出現(xiàn)頻率最高的熱詞,融入“一帶一路”戰(zhàn)略,構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局,被各地排上首要日程。
未來(lái)5年,江蘇將依托陸海絲綢之路交匯點(diǎn)和新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東方起始區(qū)域的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造“一帶一路”建設(shè)輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。上海將積極推進(jìn)與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)合作,鼓勵(lì)本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)布局海外,努力打造“一帶一路”重要樞紐城市。海洋經(jīng)濟(jì)大省廣東則提出,要建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐和經(jīng)貿(mào)合作中心,以經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn),加強(qiáng)沿線(xiàn)合作,在陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局中發(fā)揮重要引擎作用。
河北提出,“十三五”期間要提升港口服務(wù)功能和綜合運(yùn)輸能力,與天津共建北方航運(yùn)中心,打造“一帶一路”東部北方起點(diǎn)。天津?qū)l(fā)揮海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)作用,加快建設(shè)成為戰(zhàn)略樞紐。福建在打造海上絲綢之路核心區(qū)過(guò)程中,將發(fā)揮海上海外優(yōu)勢(shì),努力成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的排頭兵和主力軍。山東將積極參與國(guó)家對(duì)外開(kāi)放陸海大通道建設(shè),建設(shè)東亞海洋合作平臺(tái),打造東北亞及環(huán)太平洋合作重要平臺(tái)。海南將著力打造“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn),爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),以???、三亞、洋浦為平臺(tái)整合全省港口、港航、港務(wù)資源,打造海上絲路空港、海港貿(mào)易物流樞紐。
擁有我國(guó)西部地區(qū)唯一出海口的廣西明確提出,今后5年基本建成面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)和21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù),加快形成面向國(guó)內(nèi)國(guó)際開(kāi)放合作新格局。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出,要積極拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,壯大海洋經(jīng)濟(jì)。沿海各地在“十三五”規(guī)劃建議中將海洋列入開(kāi)拓發(fā)展空間的重點(diǎn)領(lǐng)域。
天津提出,“十三五”期間將積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。山東明確要求,不斷優(yōu)化海洋開(kāi)發(fā)布局,編制實(shí)施全省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,科學(xué)確定海域主體功能,合理有序開(kāi)發(fā)海洋空間,推動(dòng)海洋可持續(xù)發(fā)展。
江蘇將堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng),拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間,科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋和灘涂資源,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。浙江明確,要大力推進(jìn)海港、海灣、海島“三海聯(lián)動(dòng)”,打造覆蓋長(zhǎng)三角、輻射長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、服務(wù)“一帶一路”的港口經(jīng)濟(jì)圈,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
在優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間方面,廣東、廣西、遼寧等地將構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,提升海洋空間資源開(kāi)發(fā)利用水平,構(gòu)建陸海協(xié)調(diào)、人海和諧的開(kāi)發(fā)格局。其中,遼寧提出,要不斷優(yōu)化發(fā)展空間,高水平推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)港口資源整合,加快建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行區(qū)。
綠色發(fā)展開(kāi)啟海洋保護(hù)新模式
國(guó)家海洋局在2015年印發(fā)了《海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案(2015年~2020年)》,為“十三五”時(shí)期海洋生態(tài)文明建設(shè)提供了路線(xiàn)圖和時(shí)間表。根據(jù)沿海各地公布的“十三五”規(guī)劃建議,未來(lái)5年綠色發(fā)展將開(kāi)啟海洋生態(tài)文明建設(shè)的新模式。
上海提出,推進(jìn)綠色發(fā)展,集約節(jié)約利用海域海島資源,劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。廣東明確,堅(jiān)持綠色發(fā)展,開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng),加強(qiáng)海島生態(tài)保護(hù),強(qiáng)化海洋污染防治和生態(tài)管控,構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)屏障。江蘇要求,科學(xué)劃定海洋生態(tài)紅線(xiàn),推進(jìn)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),不斷健全生態(tài)文明制度體系。海南將建立海洋生態(tài)文明示范區(qū),開(kāi)展海域海島和藍(lán)色海灣綜合整治行動(dòng),重點(diǎn)保護(hù)濱海防護(hù)林、紅樹(shù)林、珊瑚礁等自然生態(tài)空間,禁止侵占、破壞、買(mǎi)賣(mài)或其他非法轉(zhuǎn)讓灘涂濕地資源行為。
在海洋生態(tài)治理和修復(fù)方面,廣西將嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線(xiàn)和用途管制,強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理,加快形成桂西和北部灣沿海生態(tài)屏障,加強(qiáng)濕地、紅樹(shù)林等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),建設(shè)重要海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)。天津?qū)?shí)施海岸生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、河道入海口污染控制與生態(tài)修復(fù)工程,高效集約利用海域岸線(xiàn)資源。
浙江提出,要構(gòu)建更加科學(xué)合理的生態(tài)功能區(qū)布局,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)計(jì)劃,加大海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理力度,打造濱海生態(tài)走廊,構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的海洋藍(lán)色生態(tài)屏障。