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【經濟實說·大家談】鄉(xiāng)村振興將力推城鄉(xiāng)平衡充分發(fā)展
來源：未知 日期：2017-12-27 點擊：次
十九大報告做為七大戰(zhàn)略之一提出實施鄉(xiāng)村振興，提出必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。鄉(xiāng)村振興是又一個解決三農問題的重大戰(zhàn)略，即將召開的中央農村工作會議將就此作出具體部署。
近年來，我國農業(yè)農村經濟出現(xiàn)了“六個新”，就是糧食生產能力登上新臺階，連續(xù)4年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上；農業(yè)供給側結構性改革打開新局面，農業(yè)現(xiàn)代化建設邁出新步伐，農業(yè)機械化水平明顯提高，農業(yè)科技進步貢獻率過半；農村改革展開新布局，農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、農村電商競相發(fā)展，農村一二三產業(yè)深度融合；農業(yè)綠色發(fā)展有了新進展，資源環(huán)境突出問題初步得到遏制，農村正在變美；農民收入實現(xiàn)新提升，2016年農民人均可支配收入突破了1.2萬元。
目前我國農村的“四梁八柱”基本建立，用不到世界1/10的耕地生產了世界1/4的糧食，養(yǎng)活了世界近1/5的人口，這是對世界糧食安全的重大貢獻。肉蛋菜果魚等產量穩(wěn)居世界第一，成就了“舌尖上的中國”。但我們必須清醒地看到當前農業(yè)農村的現(xiàn)實情況，一是農業(yè)在GDP中比重不斷下降，從最高時的30%降到現(xiàn)在的8.5%左右；二是農業(yè)人口在不斷減少，很多沒有離開鄉(xiāng)土的也不從事農業(yè)。
如就此認為“三農”不重要了是不符合國情的，農村人口的大規(guī)模減少將是一個非常長的過程，農村常住人口最新還有5.9億，農民如何實現(xiàn)小康是未來幾十年中國要解決的最大的問題，這是不允許農村凋敝的。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義非凡，是在回答什么是全面小康，建設現(xiàn)代化強國不能少了農村。
我國目前發(fā)展中最大的不平衡就是城鄉(xiāng)，發(fā)展中最大的不充分就是農村和農業(yè)。城鄉(xiāng)之間收入差距是個大問題，農村基層問題也很突出。農民增收最關鍵的是就業(yè)，耕地是農民的第一就業(yè)空間，務工經商是第二就業(yè)空間，而一二三產業(yè)融合是第三就業(yè)空間，是不依賴耕地且在農村創(chuàng)造的就業(yè)崗位。加強農村基層基礎工作，一是做好鄉(xiāng)村社會治理，二是建設一支“三農”的隊伍。
明年具體措施包括繼續(xù)推進農村產權等制度的改革，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，以及加快小農戶和現(xiàn)代農業(yè)的有機銜接等多個方面。完成土地確權登記頒證工作，落實土地承包經營權入股抵押等，要實現(xiàn)“私營變資產、資金變股金、農民變股民”等多項內容。農業(yè)供給側改革將解決農業(yè)安全問題和農民收入問題，在增加收入方面首要是產業(yè)興旺，要多業(yè)并舉，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等其他產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)融合和產業(yè)鏈延伸，讓農民有更多收益。
小農戶仍然是中國農業(yè)經營的基本面，小農長期大量存在是發(fā)展農業(yè)、繁榮農村、鞏固執(zhí)政基礎的依靠力量，政策將引導小農戶也現(xiàn)代農業(yè)的有機銜接，新型經營主體可通過股份合作、產業(yè)化經營、社會化服務等方式，帶動小農發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，共同分享現(xiàn)代化成果。
