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沙玉霞:突出地方特色 壯大縣域經(jīng)濟(jì)
來(lái)源:未知 日期:2017-02-10 點(diǎn)擊:次
在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,陳勇書(shū)記要求,要堅(jiān)持辯證思維,突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),其中之一就是要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。近幾年,我市縣域經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大,但仍存在縣域之間發(fā)展不平衡、特色不鮮明等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),應(yīng)從以下四個(gè)方面著手。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要加大政策扶持。在資金、土地、人才、技術(shù)等方面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)給予政策傾斜和稅收優(yōu)惠;建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地,鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情,營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的氛圍,培育更多縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,為各類市場(chǎng)主體提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要積極引導(dǎo)發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變理念學(xué)先進(jìn),做大企業(yè),打響品牌;引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),走低碳、高效、可持續(xù)發(fā)展之路。
推進(jìn)特色差異發(fā)展。首先,各個(gè)縣域要依據(jù)各自的交通區(qū)位、資源稟賦或技術(shù)等條件,因地制宜,確定主要產(chǎn)業(yè),突出地方特色,打造特色產(chǎn)業(yè)。其次,各個(gè)縣域要結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)和特色,以差異化思維定位縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化發(fā)展空間布局,避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。為此,可以組織聘請(qǐng)專業(yè)化的規(guī)劃隊(duì)伍,對(duì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展進(jìn)行錯(cuò)位規(guī)劃,縣(市、區(qū))各有側(cè)重,讓同一產(chǎn)業(yè)有不同的發(fā)展方向,最終在資源、產(chǎn)品、鏈條、市場(chǎng)等方面形成互補(bǔ),構(gòu)建各具特色、互動(dòng)發(fā)展的良好局面。再次,要加強(qiáng)縣域間、區(qū)域間的分工協(xié)作和上下游銜接,形成發(fā)展的系統(tǒng)性和持續(xù)力。
堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”理念,發(fā)展生態(tài)工業(yè),改變粗放經(jīng)營(yíng)模式,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展集約型新興工業(yè);加大傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)和高科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);推進(jìn)能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善的雙贏。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),培育發(fā)展品牌旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的列車駛?cè)肷鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)快車道。要強(qiáng)化環(huán)境綜合治理,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排放實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,做好企業(yè)的節(jié)能減排工作;加強(qiáng)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè),加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,打好消除霧霾攻堅(jiān)戰(zhàn)。要倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活。大力推廣清潔型煤,減少碳排放,以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),保持優(yōu)勢(shì),就要敢于突破,勇于創(chuàng)新,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的引擎。要解放思想,打破舊觀念的束縛,研究新情況,培育新動(dòng)力,創(chuàng)造新供給,拓展新空間,積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要?jiǎng)?chuàng)新和落實(shí)人才引進(jìn)制度,大力開(kāi)創(chuàng)新的用人機(jī)制,吸引、留住、培養(yǎng)和造就高技術(shù)人才和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才。要用足用好政策、創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境,留住已有人才、用好優(yōu)秀人才。要加大科技創(chuàng)新投入,建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。