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到2020年廣州自創(chuàng)區(qū) 并跑國家一流自創(chuàng)區(qū)
來源:未知 日期:2017-04-10 點(diǎn)擊:次
創(chuàng)新驅(qū)動是目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心戰(zhàn)略,去年年底珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)啟動建設(shè),為了發(fā)揮廣州在珠三角自創(chuàng)區(qū)的龍頭帶動作用,廣州市政府辦公廳近日正式印發(fā)了《廣州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》(以下簡稱《方案》),其中提出,到2020年,廣州自創(chuàng)區(qū)實(shí)現(xiàn)跟跑國際先進(jìn)科技園區(qū),并跑國家一流自創(chuàng)區(qū),建成具有國際影響力的國家創(chuàng)新中心城市和國際科技創(chuàng)新樞紐。
目標(biāo):2020年眾創(chuàng)空間數(shù)量達(dá)到150家
廣州如何實(shí)現(xiàn)并跑國家一流自創(chuàng)區(qū)的目標(biāo)呢?《方案》中提出了眾多實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)——
到2020,全社會研發(fā)投入占GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)比重達(dá)到3.0%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例超過50%,每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)25件以上,PCT國際專利申請受理量達(dá)1000件,技術(shù)自給率超過78%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過62%。
到2020年,全市科技企業(yè)孵化器數(shù)量達(dá)到150家,眾創(chuàng)空間數(shù)量達(dá)到150家,孵化總面積超過1000萬平方米,新增畢業(yè)企業(yè)2000家以上。“千人計(jì)劃”等創(chuàng)新高端人才超過300人,省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(含團(tuán)隊(duì)成員)超過500人。
到2020年,先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過70%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過70%,全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4000億元,科技創(chuàng)新企業(yè)總數(shù)達(dá)到20萬家,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到6000家,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%。
模式:“一區(qū)多園”建廣州科技創(chuàng)新走廊
《方案》中確立廣州自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)多園”的發(fā)展模式。要求加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),做好廣州自創(chuàng)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持集約利用土地,依法依規(guī)開展區(qū)域范圍調(diào)整,以廣州高新區(qū)為核心,圍繞廣州科技創(chuàng)新走廊、珠江沿岸創(chuàng)新帶以及“特色小鎮(zhèn)”建設(shè),強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動,鼓勵各區(qū)創(chuàng)建省部合作共建的創(chuàng)新基地,構(gòu)建廣州自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)多園”的發(fā)展模式,形成“多點(diǎn)支撐”的發(fā)展格局。
《方案》特別提出,要增強(qiáng)廣州高新區(qū)的核心帶動能力,進(jìn)一步完善高新區(qū)市級管理權(quán)限,強(qiáng)化廣州高新區(qū)管委會的服務(wù)功能和科技創(chuàng)新促進(jìn)功能,提高園區(qū)管理服務(wù)效率,推進(jìn)政府管理服務(wù)的體制機(jī)制創(chuàng)新,整合國際高端創(chuàng)新資源,構(gòu)建國內(nèi)先進(jìn)的科技園區(qū)。
如何推進(jìn)廣州科技創(chuàng)新走廊建設(shè)呢?據(jù)悉,將以廣州高新區(qū)、中新廣州知識城、科學(xué)城、天河智慧城、廣州國際金融城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、廣州國際生物島、廣州大學(xué)城、廣州國際創(chuàng)新城、民營科技園、南沙明珠科技城等為核心載體,整合政策、人才、資本、產(chǎn)業(yè)等要素,提升土地集約利用,完善公共配套設(shè)施,建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺,完善科技創(chuàng)新配套服務(wù),壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育新業(yè)態(tài),發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),推進(jìn)廣州科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。
保障:加快設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金
為了加快推進(jìn)廣州自主創(chuàng)新,《方案》也提出多項(xiàng)保障措施。其中提出,將深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,加快落實(shí)國家、省、市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策,對不涉及國家秘密、國家安全的科技成果,高等院校、科研機(jī)構(gòu)可自主決定處置。
科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置收入中,成果完成人(團(tuán)隊(duì))的收入分配比例可不低于70%。高等院校、科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵約定,可以進(jìn)行股權(quán)確認(rèn),獲獎的科技人員取得新創(chuàng)辦企業(yè)或投入受讓企業(yè)的股份和出資比例時(shí),暫不征收個人所得稅。同時(shí),探索以股權(quán)投資方式,支持重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果并在廣州實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
在推進(jìn)科技金融結(jié)合創(chuàng)新方面,加快設(shè)立廣州市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和廣州高新區(qū)股權(quán)投資母基金,重點(diǎn)引導(dǎo)社會資本發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資。借鑒相關(guān)城市經(jīng)驗(yàn),在具備條件的區(qū)域建設(shè)特色基金小鎮(zhèn),集聚一批境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)私募基金公司,引導(dǎo)社會資本投向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。
同時(shí),積極發(fā)展和利用多層次資本市場,建設(shè)“中國青創(chuàng)板”和“廣州科創(chuàng)板”,推進(jìn)廣州股權(quán)交易中心創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮與中國證券業(yè)協(xié)會機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)和服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通的優(yōu)勢,豐富支持中小科技企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展科技信貸,積極爭取國家支持在廣州自創(chuàng)區(qū)設(shè)立一批科技金融專營機(jī)構(gòu)。