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2022年建設(shè)100個(gè)!國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建籌備
來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2022-03-07 點(diǎn)擊:次
建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。黨的十九屆五中全會(huì)提出,要強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),2021年中央一號(hào)文件和政府工作報(bào)告都對(duì)示范區(qū)建設(shè)作出部署。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,我部將會(huì)同相關(guān)部門,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。
在建設(shè)目標(biāo)上,“十四五”時(shí)期,以縣為單位創(chuàng)建500個(gè)左右農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),2021年首批建設(shè)100個(gè)。
在建設(shè)布局上,統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異、發(fā)展水平等因素,分區(qū)分類建設(shè)示范區(qū)。
在東北平原、黃淮海平原、長(zhǎng)江中下游平原等糧食主產(chǎn)區(qū),創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。
在南方丘陵山區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)地區(qū),創(chuàng)建一批以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),創(chuàng)建一批以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。
在西北及長(zhǎng)城沿線區(qū)、青藏高原等生態(tài)脆弱地區(qū),創(chuàng)建一批以高效旱作農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。
在脫貧地區(qū),創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。
在建設(shè)任務(wù)上,推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化,打造一批率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)桿,探索差異化、特色化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。
早在2010年,我國(guó)已進(jìn)行了10年的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)認(rèn)定了283個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),到目前為止,一半以上的示范區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,打造了一批類型豐富、路徑明確、帶動(dòng)效果突出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行示范樣板。
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)與新提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在名稱和內(nèi)涵上十分接近。我們有理由相信,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是在全面建成小康社會(huì)背景下,針對(duì)“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新使命、新格局、新內(nèi)涵,對(duì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目的重新定義。
中央、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部文件作出部署
2020年11月3日,《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出,要“強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”。
2021年1月4日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》(2021年中央一號(hào)文件)中提出,要“把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平,建立指標(biāo)體系,加強(qiáng)資源整合、政策集成,以縣(市、區(qū))為單位開(kāi)展創(chuàng)建,到2025年創(chuàng)建500個(gè)左右示范區(qū),形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局”。
2021年3月1日,《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》(農(nóng)發(fā)〔2021〕1號(hào))提出“把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平,制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,由各省對(duì)涉農(nóng)縣逐縣開(kāi)展評(píng)估,確定基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)間表,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),梯次推進(jìn)。加強(qiáng)資源整合、政策集成,以縣為單位創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),首批創(chuàng)建100個(gè)左右”。
涉農(nóng)項(xiàng)目向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)傾斜
截止到目前,雖然具體的申報(bào)文件沒(méi)有下發(fā),但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年下發(fā)的涉農(nóng)項(xiàng)目中,已經(jīng)開(kāi)始體現(xiàn)出向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)傾斜的趨勢(shì),例舉如下:
1、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作的通知》(農(nóng)辦科﹝2021﹞10號(hào))提出:“縣域內(nèi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家或省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技支撐典型示范村鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)墾場(chǎng)等園區(qū)或省級(jí)以上示范基地的,優(yōu)先推薦”。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2021年)》的通知(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕15號(hào))提出:“圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)為核心……建立社會(huì)資本投資指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)揮園區(qū)平臺(tái)的信息匯集、投資對(duì)接作用,增強(qiáng)各類園區(qū)對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)和聚集功能,不斷提升農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。”
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(農(nóng)辦規(guī)〔2021〕1號(hào))提出:“重點(diǎn)區(qū)域先行示范促動(dòng),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,以及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)等,全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”,打造一批示范典型。”
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