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2023年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等農(nóng)業(yè)項目申報時間及申請條件
來源:高新院 achie.org 日期:2022-11-11 點擊:次
《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布。這是21世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第19個中央一號文件,并且提出堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
2022年,在全面實施鄉(xiāng)村振興的背景下,國家對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了更高更具體的要求,推出了國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家三產(chǎn)融合發(fā)展示范園等一批重大涉農(nóng)項目,并配套多項惠農(nóng)項目和獎補資金,廣大鄉(xiāng)村迎來千載難逢的發(fā)展大機會!把握好政策紅利,了解鄉(xiāng)村振興項目申報立項的綠色通道、補貼政策、申報材料、項目要求、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,對鄉(xiāng)村發(fā)展、市場主體都是重要的機遇。
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司
【申報時間】每年7-8月
【申報主體】縣(市、區(qū))級人民政府
【激勵政策】擇優(yōu)給獎補資金;整縣申報、其他優(yōu)惠政策優(yōu)先向其傾斜
【項目要求】1.分區(qū)分類建設(shè)示范區(qū)在黃淮海平原糧食主產(chǎn)區(qū),創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢地區(qū),創(chuàng)建一批以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),創(chuàng)建一批以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點的示范區(qū)。在脫貧地區(qū),創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。
2.創(chuàng)建條件生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全、經(jīng)營體系較為完備、農(nóng)業(yè)環(huán)境較為友好、政策支持保障有力。
附件:
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司
【申報時間】每年3-4月
【申報主體】縣(市、區(qū))級人民政府
【激勵政策】1億元資金支持(批準(zhǔn)創(chuàng)建下發(fā)30%,通過中期評估安排30%,通過評價認(rèn)定后下達(dá)剩余獎補資金)
【項目要求】1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯,原則上數(shù)量為1~2個,產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上。
2、規(guī)劃布局科學(xué)合理,已制定產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃,形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。
3、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較高,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平,現(xiàn)代要素集聚能力強,生產(chǎn)經(jīng)營體系完善。
4、綠色發(fā)展成效突出,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,綠色食品認(rèn)證比重較高。
5、帶動農(nóng)民作用顯著,園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%。
6、政策支持措施有力,政策含金量高,有針對性和可操作性。
7、組織管理健全完善,形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機制。
附件:
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司
【申報時間】每年3-4月
【申報主體】縣(市、區(qū))級人民政府(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實施主體)
【激勵政策】1000萬元資金支持(分2年獎補,第一年安排30%補助資金;第二年對達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,安排后續(xù)獎補資金,對達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的取消示范資格,不再安排獎補資金)
【項目要求】1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)明確為1個優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),東、中、西部地區(qū)鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應(yīng)分別達(dá)到2億元、1.5億元、1億元(新疆、西藏及其它地區(qū)的已摘帽國家級貧困縣可放寬條件)。
2、東、中、西部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比分別達(dá)到2∶1、1.8∶1、1.6∶1以上(對國家級貧困縣,新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團不作要求)。
3、城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地不列入推薦范圍。
4、中央財政通過以獎代補等方式對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)予以適當(dāng)支持,按照填平補齊的原則,集中用于扶持壯大鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
四、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司
【申報時間】每年3-4月
【申報主體】?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級人民政府
【激勵政策】每個集群1.5億元資金支持(省廳統(tǒng)籌分配)
【項目要求】1、所選產(chǎn)業(yè)應(yīng)是省級政府確定重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已列入省級“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先支持范圍。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到100億元及以上,新疆、西藏可放寬至50億元。
3、全省范圍內(nèi)應(yīng)有多家從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級或省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)帶動。
4、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)將其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落實到具體品種類別,不得籠統(tǒng)地將水果、畜禽、水產(chǎn)等綜合性行業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
5、涉及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)布局區(qū)域有重合的,原則上使用中央財政資金疊加投資比例累積不超過20%。
附件:
五、全域土地綜合整治試點
項目特點:以科學(xué)合理規(guī)劃為前提,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元,整體推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù),優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局,促進耕地保護和土地集約節(jié)約利用,改善農(nóng)村人居環(huán)境,助推鄉(xiāng)村全面振興。
申報主體:縣(市、區(qū))。
項目范圍:鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域或部分村莊。
支持措施:整治區(qū)域完成整治任務(wù)并通過驗收后,更新完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。整治驗收后騰退的建設(shè)用地,重點用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。
申報條件:參照《自然資源部關(guān)于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》。
六、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園
項目特點:以培育初創(chuàng)型和成長型企業(yè)為重點,推進要素集聚、政策集成、服務(wù)集合,高質(zhì)量建設(shè)一批縣域返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
建設(shè)名額:到2025年,在全國縣域建設(shè)1500個功能全、服務(wù)優(yōu)、覆蓋面廣、承載力強、孵化率高的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
建設(shè)要求:參照《關(guān)于推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平的意見》(農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕5號)。
七、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【申報時間】每年3-5月
【申報主體】縣(區(qū)、市)人民政府
【激勵政策】其他優(yōu)惠政策優(yōu)先向其傾斜
【項目要求】1、耕地、水、氣候、生物等重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)清晰,基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
2、科學(xué)使用化肥農(nóng)藥,推進農(nóng)業(yè)投入品減量增效,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用負(fù)增長。實行種養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平,分別達(dá)到70%和83%以上。
3、近兩年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體抽查合格率不低于97%,沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證比例達(dá)到10%以上。
4、有穩(wěn)定的技術(shù)依托單位,在技術(shù)模式引進、集成創(chuàng)新、先行先試、示范推廣等方面路徑清晰、科學(xué)合理。
5、政府重視,建立先行區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)及部門間分工協(xié)作協(xié)調(diào)機制,編制完成先行區(qū)建設(shè)規(guī)劃及實施方案,出臺支持先行區(qū)建設(shè)的政策性文件,整合資源用于先行區(qū)建設(shè)。
附件:
八、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園
【主管部門】國家發(fā)展改革委主導(dǎo),會同其他六部委發(fā)布
【申報時間】每年2-4月
【申報主體】區(qū)縣或地市人民政府(視所屬級別)
【激勵政策】4000萬元政策支持
【項目要求】按照“當(dāng)年先創(chuàng)建、次年再認(rèn)定”的原則。
1、原則上縣(市)級政府是擬創(chuàng)建示范園的申報主體;優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園;
2、已成立由本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確具體的示范園管理機構(gòu);
3、具備較好的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)或特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,且建設(shè)示范園的意愿明確;
4、示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確,用地符合國土空間規(guī)劃,具有較強的示范、引導(dǎo)和帶動作用;
5、各?。▍^(qū)、市)根據(jù)上述要求,結(jié)合本地實際細(xì)化確定的具體創(chuàng)建條件。
附件:
九、休閑農(nóng)業(yè)重點縣
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司休閑農(nóng)業(yè)處
【申報時間】每年4-6月份
【申報主體】縣(市、區(qū))人民政府
【激勵政策】統(tǒng)籌資金安排,加大支持力度
【項目要求】1、資源優(yōu)勢明顯。具有世界知名自然文化資源、全國獨特自然文化資源、區(qū)域鮮明自然文化資源。
2、設(shè)施條件良好?;A(chǔ)設(shè)施完備、融入活態(tài)元素、村容村貌整潔。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)規(guī)模成型(東部地區(qū)年接待游客200萬人次以上,中部地區(qū)150萬人次以上,西部地區(qū)100萬人次以上,近三年游客接待數(shù)和營業(yè)收入年均增速均超6%)、業(yè)態(tài)活躍豐富(農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)至少具有五項上述類型,分布在縣域1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),全國具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點5個以上)、富民興農(nóng)明顯(從業(yè)人員中農(nóng)民就業(yè)比例達(dá)60%以上,農(nóng)民人均收入高于省內(nèi)平均水平5%以上)。
4、組織保障有力。規(guī)劃布局合理、政策體系完善、管理制度健全。
附件:
十、鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村
創(chuàng)建計劃:采取先創(chuàng)建后認(rèn)定方式,建設(shè)100個左右鄉(xiāng)村振興示范縣、1000個左右示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10000個左右示范村,聚焦鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié),發(fā)揮示范引領(lǐng)和要素集聚作用。
十一、田園綜合體
【主管部門】財政部農(nóng)業(yè)司協(xié)同國家農(nóng)發(fā)辦
【申報時間】每年6月底前
【申報主體】縣(市、區(qū))人民政府
【激勵政策】以獎代補,三年每年6000-8000萬元政策支持
【項目要求】1.七大必備條件功能定位準(zhǔn)確、基礎(chǔ)條件較優(yōu)、生態(tài)環(huán)境良好、政策措施有力、投融資機制明確、運行管理順暢、帶動作用顯著。
2.不予立項的六類情況未突出以農(nóng)為本,項目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機融合,以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;資源環(huán)境承載能力較差;違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī),違規(guī)進行房地產(chǎn)開發(fā)和私人莊園會所建設(shè);鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè);存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。
十二、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
項目特點:統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)布局,充分發(fā)揮創(chuàng)新高地優(yōu)勢,集聚各類要素資源,著力打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗區(qū)。
財政支持:中央財政通過現(xiàn)有資金和政策渠道,支持公共服務(wù)平臺建設(shè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等
申報名額:2025年將布局建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
申報條件:參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)〔2018〕4號)》。
附件:
十三、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點縣
項目特點:在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、832個脫貧縣以及“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城試點縣,培育形成一批一體化運作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施運營主體。
申報主體:縣(市)。
項目范圍:依托縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社實施,貧困地區(qū)可適當(dāng)放寬條件。
財政支持:原則上第一年安排補助資金2000萬元,下一年根據(jù)評價結(jié)果適當(dāng)安排獎勵資金。
申報名額:擇優(yōu)選擇100個產(chǎn)業(yè)重點縣開展試點。
申報要求:參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作的通知》。
十四、全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣建設(shè)
項目特點:全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈(側(cè)重于省域范圍內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品)和全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣(側(cè)重于縣域范圍內(nèi)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品),立足區(qū)域優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場份額、參與主體、品牌傳播等方面已有一定基礎(chǔ),并從理念、技術(shù)、機制等多方面,引領(lǐng)和驅(qū)動本產(chǎn)業(yè)和本區(qū)域農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
建設(shè)領(lǐng)域:(一)重要農(nóng)產(chǎn)品。主要針對稻谷、小麥、玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖、豬肉、牛羊肉、乳制品、天然橡膠等11種重要農(nóng)產(chǎn)品。(二)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。主要針對縣域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位、最具競爭力的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品(包括糧經(jīng)作物、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等)。
申報名額:2021年全國共認(rèn)定32個農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈,66個農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
申報條件:參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣建設(shè)工作的通知(農(nóng)辦產(chǎn)〔2021〕8號)》
附件:
十五、中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導(dǎo),會同國家林業(yè)和草原局六部委
【申報時間】每年8-9月份
【申報主體】原則上以縣(市、區(qū),林區(qū),墾區(qū))人民政府為單位申報。區(qū)域內(nèi)特色主導(dǎo)品種相同、獲得同一地理標(biāo)志認(rèn)證(登記)的地級市可單獨申報,地級市區(qū)域內(nèi)的部分縣(場)也可聯(lián)合申報。
【激勵政策】加大對特優(yōu)區(qū)建設(shè)的投入、創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)金融政策、完善特優(yōu)區(qū)用地政策等。
【項目要求】1、產(chǎn)業(yè)競爭力突出。特色主導(dǎo)產(chǎn)品在全國具有較強代表性和競爭力,產(chǎn)量或產(chǎn)值在全國同級地區(qū)位居前列,具備發(fā)展“中國第一,世界有名”的基礎(chǔ)條件。
2、市場建設(shè)有力。產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化協(xié)調(diào)推進,擁有較高影響力的農(nóng)(林)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
3、推進措施務(wù)實。地方人民政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面措施有力,取得較好成效。
4、示范作用明顯。在特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、加工基地、科技支撐體系等方面示范作用明顯,具有較強帶動作用。
5、符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策要求。
附件:
十六、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣
項目特點:聚焦縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際需求,引導(dǎo)科技、人才、資本、信息等要素向縣域集聚,激發(fā)縣域經(jīng)濟活力,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,保障國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給,因地制宜共建一批產(chǎn)業(yè)科技化、人才專業(yè)化、生態(tài)綠色化的農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。
建設(shè)計劃:到“十四五”末期,共建60個左右的全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。
建設(shè)要求:參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作的通知(農(nóng)辦科〔2021〕10號)》。
附件:
十七、鄉(xiāng)村振興專項債
【分類】(一)地方政府專項債券(省級地方政府發(fā)行)(二)“三農(nóng)”專項金融債(商業(yè)銀行發(fā)行)(三)鄉(xiāng)村振興公司債(四)鄉(xiāng)村振興票據(jù)
【申報流程】項目主管部門和項目單位根據(jù)本行業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目前期準(zhǔn)備等情況篩選具備專項債發(fā)行條件的項目,分別通過財政部門“地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)”和發(fā)改部門“國家重大項目庫”,將項目需求逐級上報至財政部、國家發(fā)展改革委審核后,財政部、國家發(fā)展改革委將審核結(jié)果反饋至地方;
十八、中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金
【資金總額】1650億
【審批權(quán)限】下放到縣級,強化縣級管理責(zé)任,縣級可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板及縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)項目。
【使用范圍】
(一)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果
1、健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制,加強監(jiān)測預(yù)警,強化及時幫扶,對監(jiān)測幫扶對象采取有針對性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓(xùn)、公益崗位補助等支出。
2、“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。對規(guī)劃內(nèi)的易地扶貧搬遷貸款和調(diào)整規(guī)范后的地方政府債券按規(guī)定予以貼息補助。
3、外出務(wù)工脫貧勞動力(含監(jiān)測幫扶對象)穩(wěn)定就業(yè),可對跨省就業(yè)的脫貧勞動力適當(dāng)安排一次性交通補助。采取扶貧車間、以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式。繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭(含監(jiān)測幫扶對象家庭)安排“雨露計劃”補助。
(二)支持銜接推進鄉(xiāng)村振興
1、支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持脫貧村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
2、補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。主要包括水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施,垃圾清運等小型公益性生活設(shè)施。
3、實施興邊富民行動、人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)和民族村寨發(fā)展、困難群眾飲用低氟邊銷茶,以工代賑項目,欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場和欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固發(fā)展,“三西”地區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
(三)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。
附件:
十九、全國鄉(xiāng)村旅游重點村
【發(fā)布部門】文化和旅游部、國家發(fā)改委
【申報主體】全國鄉(xiāng)村旅游重點村遴選對象為行政村或自然村。全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的遴選對象為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位。
【扶持政策】在旅游規(guī)劃、創(chuàng)意下鄉(xiāng)人才培訓(xùn)宣傳推廣、資支持等方面對全國鄉(xiāng)村旅游重點村和精品項目予以支持。
未來5年,中國農(nóng)業(yè)銀行將向重點村提供人民幣1000億元意向性信用額度。
【遴選標(biāo)準(zhǔn)】(一)文化和旅游資源富集:具有一定的歷史價值文化價值或科學(xué)價值。有自然或人文的鄉(xiāng)村旅游核心吸引物。
?。ǘ┳匀簧鷳B(tài)和傳統(tǒng)文化保護較好:對自然生態(tài)、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、歷史文化、民族文化等資源的保護較好,注重文化挖掘和傳承,建筑風(fēng)貌具有地域特征、民族特色。
?。ㄈ┼l(xiāng)村民宿發(fā)展較好:鄉(xiāng)村民宿,注重創(chuàng)意設(shè)計,凸顯地域文化特色。民宿產(chǎn)品能夠在特色餐飲、文化體驗、休閑娛樂等方面滿足游客需要。
(四)旅游產(chǎn)品體系成熟、品質(zhì)較高:已開發(fā)出鄉(xiāng)村民宿、觀光度假、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)土美食或文創(chuàng)產(chǎn)品等具有獨特風(fēng)格的成熟旅游產(chǎn)品。
?。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較完善:交通設(shè)施完善,村內(nèi)游覽路線布局合理、順暢,標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)相對完善。有信息咨詢、智慧旅游、旅游投訴、宣傳展示、游客游憩、便民服務(wù)等游客服務(wù)設(shè)施。村內(nèi)公共廁所布局合理。
?。┚蜆I(yè)致富帶動經(jīng)濟、社會、發(fā)展效益明顯:能夠較好吸納本地村民就業(yè)。
附件:
二十、國家森林鄉(xiāng)村
【發(fā)布部門】國家林業(yè)和草原局
【申報主體】行政村
【激勵政策】掛牌宣傳,專有標(biāo)語標(biāo)識
【認(rèn)定程序】采取推薦、評審和認(rèn)定相結(jié)合的方式。
【項目要求】(一)鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌保護。采用村莊風(fēng)貌原真性、生物多樣性保護、自然景觀保護、人文歷史遺跡保護等4項指標(biāo)進行評價。
?。ǘ┥剿痔锖菹到y(tǒng)治理。采用村莊規(guī)劃布局、生態(tài)修復(fù)治理、生態(tài)防護功能3項指標(biāo)進行評價。
(三)森林綠地建設(shè)。采用林木覆蓋率、四旁綠化、宜林地綠化、庭院綠化、鄉(xiāng)村公園綠地5項指標(biāo)進行評價。
?。ㄋ模┥仲|(zhì)量效益。采用森林健康狀況、森林結(jié)構(gòu)、樹種豐富度、涉林收入水平、涉林就業(yè)情況5項指標(biāo)評價森林質(zhì)量及其生態(tài)經(jīng)濟社會效益。
?。ㄎ澹┼l(xiāng)村綠化管護。采用制定村規(guī)民約、林業(yè)有害生物防控、森林火災(zāi)防控、防止亂砍濫伐4項指標(biāo)進行評價。
(六)鄉(xiāng)村生態(tài)文化。采用挖掘保護生態(tài)文化歷史、繼承弘揚傳統(tǒng)生態(tài)文化、植綠愛綠保護生態(tài)環(huán)境意識、人居環(huán)境整治效果4項指標(biāo)進行評價。
附件:
二十一、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
【主管部門】科技部
【申報時間】每年10-11月份
【申報主體】園區(qū)所在地人民政府
【激勵政策】其他優(yōu)惠政策優(yōu)先向其傾斜
【項目要求】1、園區(qū)申報單位要落實好主體責(zé)任,統(tǒng)籌推動園區(qū)建設(shè),形成長效管理機制;
2、有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極引進培育高新技術(shù)企業(yè)和龍頭企業(yè);
3、核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)規(guī)劃合理,核心區(qū)四至范圍明確、總面積1萬畝以上、區(qū)塊數(shù)量不超過2個;
4、建有科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)平臺,應(yīng)具有較強的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力;
5、強化園區(qū)對創(chuàng)新型縣(市)和扶貧等工作的支撐作用,同等條件下,優(yōu)先支持建設(shè)核心區(qū)位于創(chuàng)新型縣(市)或國家級貧困縣的園區(qū)。
附件:
二十二、國家級綠色種養(yǎng)循環(huán)試點
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司肥料與節(jié)水處
【申報時間】每年4-6月份
【申報主體】縣(市、區(qū))人民政府
【激勵政策】1000萬元資金支持
【項目要求】1、耕地、水、氣候、生物等重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)清晰,基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
2、科學(xué)使用化肥農(nóng)藥,推進農(nóng)業(yè)投入品減量增效,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用負(fù)增長。實行種養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平,分別達(dá)到70%和83%以上。
3、近兩年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體抽查合格率不低于97%,沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證比例達(dá)到10%以上。
4、有穩(wěn)定的技術(shù)依托單位,在技術(shù)模式引進、集成創(chuàng)新、先行先試、示范推廣等方面路徑清晰、科學(xué)合理。
5、政府重視,建立先行區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)及部門間分工協(xié)作協(xié)調(diào)機制,編制完成先行區(qū)建設(shè)規(guī)劃及實施方案,出臺支持先行區(qū)建設(shè)的政策性文件,整合資源用于先行區(qū)建設(shè)。
二十三、國家農(nóng)村綜合性改革試點
【主管部門】財政部農(nóng)業(yè)司
【申報時間】每年5月份
【申報主體】縣(市、區(qū))人民政府
【激勵政策】通過農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付,每個試點給予1億元獎補資金。
【項目要求】聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),在確定的試點試驗區(qū)域內(nèi),依托項目建設(shè)和運行載體,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,促進農(nóng)民增收,改善鄉(xiāng)村治理,積極探索創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村全面振興的機制和模式。
二十四、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司
【申報時間】以每年公布文件為準(zhǔn)
【申報主體】以縣為單位組織實施,由縣(市、區(qū))級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))局或其下屬法人單位作為建設(shè)單位牽頭申報。
【激勵政策】中央預(yù)算內(nèi)投資不超過2000萬元,且不超過項目總投資的50%。
【項目要求】1、實施主體為區(qū)域內(nèi)具有數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)需求的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。支持國家農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用等公益性科研單位開展農(nóng)業(yè)遙感數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點。
2、實施主體自籌不低于項目總投資40%,并提供出資承諾書。試點項目縣市應(yīng)已通過項目整合或財政配套等方式整合資金支持項目建設(shè)。
3、可行性研究報告的編制,應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》以及相關(guān)行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行編制。上報可行性研究報告時附帶相應(yīng)材料復(fù)印件或說明材料。
二十五、中國休閑美麗鄉(xiāng)村
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司休閑農(nóng)業(yè)處
【申報時間】每年8月份
【申報主體】行政村或涉農(nóng)社區(qū)
【激勵政策】統(tǒng)籌資金安排,加大土地、財稅等多方面支持力度
【項目要求】1、特色優(yōu)勢明顯。自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)資源豐富,村落民居原生狀態(tài)保持完整,產(chǎn)業(yè)特色突出,一二三產(chǎn)業(yè)加快融合,鄉(xiāng)村休閑旅游成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,就地吸納農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)容量大。
2、服務(wù)設(shè)施完善。吃住行游購娛學(xué)等休閑旅游要素聚集,觀光、餐飲、住宿、體驗、康養(yǎng)、文化展示等基礎(chǔ)設(shè)施功能齊全。
3、鄉(xiāng)風(fēng)民俗良好。制定了村規(guī)民約。近3年無群體性上訪、惡性治安案件以及集體資產(chǎn)債務(wù)糾紛等情況發(fā)生,無擅自占用耕地和基本農(nóng)田行為,未發(fā)生破壞生態(tài)環(huán)境的事件,未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
4、品牌效應(yīng)明顯。已獲得省級美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂聚集村等榮譽,村域內(nèi)具有不可替代的稀缺資源優(yōu)勢,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶動作用強。已成為中小學(xué)及各類大專院校的培訓(xùn)實訓(xùn)基地或獲得省級以上獎勵和榮譽稱號的優(yōu)先推薦。
附件:
二十六、國家級生態(tài)農(nóng)場
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司
【申報時間】3-5月
【申報主體】申請主體須為具有獨立法人資格的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體,或為從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的其他類型獨立法人
【激勵政策】資金、土地、科技、人才等政策傾斜
【項目要求】1、基本要求:申請主體登記注冊5年以上,無不良信用、違法記錄,邊界應(yīng)清晰,土地應(yīng)集中連片,面積不小于2公頃,要有合法的土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),具備相應(yīng)證明文件。
2、環(huán)境要求:與污染源的距離應(yīng)大于2千米,要位于非農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū),且近5年內(nèi)未發(fā)生過污染事故或生態(tài)環(huán)境破壞事件。農(nóng)場生態(tài)用地面積應(yīng)占農(nóng)場總生產(chǎn)面積的5%-15%。養(yǎng)殖區(qū)與人居敏感區(qū)應(yīng)符合衛(wèi)生防護距離要求或采取有效。
3、種植要求+4、養(yǎng)殖要求+5、水產(chǎn)養(yǎng)殖要求:生態(tài)農(nóng)場宜使用本農(nóng)場或本地的有機廢棄物進行堆肥,氮肥用量(折合純氮)比當(dāng)季作物高產(chǎn)推薦化肥氮用量減少10%以上;氮肥用量應(yīng)有25%以上來自有機肥料。應(yīng)采取合理措施培肥和改良土壤,穩(wěn)定或提高土壤有機質(zhì)含量。應(yīng)采用綜合防控措施處理病、蟲、草害及外來入侵物種等。
6、種養(yǎng)結(jié)合要求:畜禽養(yǎng)殖數(shù)量與種植土地面積的配比應(yīng)符合規(guī)定。稻漁綜合種養(yǎng)應(yīng)符合規(guī)定。同時種植要求和養(yǎng)殖要求應(yīng)符合上文提到的相關(guān)規(guī)定。
7、產(chǎn)品要求:應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主,即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售收入占總銷售收入的50%以上,擁有自主品牌,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。如有綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和其他認(rèn)證等應(yīng)提供認(rèn)證報告。
8、過程記錄要求:應(yīng)對農(nóng)業(yè)投入品的購買和使用,以及農(nóng)事操作進行詳細(xì)記錄,初步建立農(nóng)場質(zhì)量管理體系和追溯體系。宜配備相關(guān)記錄人員進行信息記錄,并配備監(jiān)管人員對信息記錄進行監(jiān)管審核。
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