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需求導向推進農業(yè)科技創(chuàng)新
來源:高新院 achie.org 日期:2022-09-06 點擊:次
近日,《2022農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展重大技術需求》正式發(fā)布,文件圍繞現(xiàn)代農業(yè)、智能裝備、綠色低碳領域列出三大清單38項需求,緊盯農業(yè)技術前沿熱點、生產一線痛點。
三張清單啟示我們,農業(yè)科技創(chuàng)新并非平地起高樓,而是從田間地頭來到田間地頭去的過程。推進農業(yè)科技創(chuàng)新,要面向現(xiàn)實需求,以銜接順暢的產學研鏈條推動農業(yè)高質量發(fā)展。
回顧我國近10年的農業(yè)科技創(chuàng)新工作,可謂成效顯著,全國農業(yè)科技進步貢獻率由2012年的54.5%提高到2021年的61.5%,農業(yè)科技整體水平已邁入世界第一方陣。
但也要看到,與發(fā)達國家相比,我們依然存在較大差距。比如,在種業(yè)方面,玉米與大豆的單產不及美國的60%;部分高端農機、智能裝備嚴重依賴進口;綠色發(fā)展技術儲備不足,灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.56。
之所以存在上述差距,既因為“從0到1”的實驗室成果突破存在提升空間,更在于農業(yè)科技成果供給與現(xiàn)實需求不匹配,在“從1到10”和“從10到100”的產業(yè)轉化與商業(yè)應用環(huán)節(jié)出現(xiàn)了供需脫節(jié),導致成果面臨“養(yǎng)在深閨無人識”的窘境。
農業(yè)科技創(chuàng)新重在實用。這是由我國農業(yè)生產特點決定的。當下,我國有2億多農戶,普遍存在經營規(guī)模小、組織化程度低等問題,既缺乏科技投資的成本,又不具備規(guī)?;瘧每萍汲晒膶嵙?。因此,農業(yè)科技創(chuàng)新要堅持用戶導向,只有把抽屜里的成果轉化為田間的生產力,才能真正破解科技與經濟“兩張皮”的難題。
盡管很多地方已意識到上述問題,但在實際工作中仍存堵點。從創(chuàng)新源頭看,“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”傾向依然存在。部分科研人員發(fā)文章、獲專利,但并未瞄準現(xiàn)實需求。再高大上的成果如沾不到泥土,也只能被束之高閣。在成果轉化方面,產業(yè)化和商業(yè)化的市場力量未得到有效發(fā)揮,資金、技術、人才等要素對接不暢,農企作用并不突出。
打通堵點要多方發(fā)力。首要之舉是加快推進農業(yè)科技體制改革與機制創(chuàng)新。在項目組織實施方式上,要強化成果導向,站在全產業(yè)鏈角度分類評價。不少地方已開展了有益嘗試,以“賽馬”“擇優(yōu)委托”等形式,啟動了大豆、玉米種源攻關的“揭榜掛帥”。在績效評價上,落實合理多元的人才評價體系,尊重農業(yè)科技規(guī)律,解決“一把尺子量到底”的問題。
實現(xiàn)產學研銜接,關鍵在構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系。比如,一些省份對科研、教育、企業(yè)等創(chuàng)新資源進行整合,設立若干專業(yè)組和綜合試驗站,緊扣產業(yè)需要,以產品為單元,以產業(yè)為主線,將長期單兵作戰(zhàn)的農業(yè)科技人員“攏起來”、把長久分散的農業(yè)科技資源“合起來”,做到從生產到消費、從研發(fā)到應用的緊密銜接。
推動農業(yè)科技創(chuàng)新,市場的力量不容忽視。一方面,鞏固農企的創(chuàng)新主體地位??梢酝ㄟ^選派專家進企業(yè)、成立科技創(chuàng)新中心等方式,搭建科企融合平臺。另一方面,暢通成果轉化交易渠道。在線下成果交易活動之外,重點建設線上平臺,力求涵蓋農業(yè)科技成果轉化全周期,尤其具備價值評估、項目掛牌等功能,更好推動成果孵化轉化。