各地疫情防控出現(xiàn)了階段性的成效，但我國民生領(lǐng)域尤其是公共衛(wèi)生領(lǐng)域的短板，須在編制“十四五”規(guī)劃中補(bǔ)上這一課，關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。

　　目前，湖北及武漢新冠肺炎阻擊戰(zhàn)已全面打響，各地疫情防控出現(xiàn)了階段性的成效，取得決勝只是一個(gè)時(shí)間問題。因而，如何恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)或者說分析疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的意見建議多了起來。相形之下，筆者認(rèn)為更應(yīng)該關(guān)注“十四五”規(guī)劃中補(bǔ)齊民生短板的問題，我們不僅要關(guān)注疫情對(duì)當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)的影響，更應(yīng)關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展中如何應(yīng)對(duì)的問題。

　　這次新冠肺炎疫情充分暴露了我國在民生領(lǐng)域尤其是公共衛(wèi)生領(lǐng)域里的短板，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。我們必須在編制“十四五”規(guī)劃中補(bǔ)上這一課。“十四五”時(shí)期是我國確定的“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的交匯期，是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“兩步走”的開局期，也是我國越來越靠近世界舞臺(tái)中央、推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵期?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃意義重大。

　　2014年2月25日，中共中央總書記習(xí)近平在北京考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”毋庸置疑，疫情過后，各地必將加緊“十四五”規(guī)劃的編制工作。為此，應(yīng)高度重視補(bǔ)齊以下民生領(lǐng)域里的短板問題。

　　“民以食為天”是中國人的傳統(tǒng)。中國人常把吃作為衡量生活幸福的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，應(yīng)該說這是對(duì)的?？扇绾纬?、吃什么？在中國人的心目中只追求舌尖上的享受，對(duì)如何防止病從口入，似乎只停留在宣傳與說教之中，而沒有明確的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由此引發(fā)的食品安全事件和疫病疫情傳染教訓(xùn)深刻至極。“十四五”期間，我們必須高度關(guān)注國人吃的問題，應(yīng)通過科學(xué)研究和立法的方式，明確哪些糧食和動(dòng)植物能吃、哪些糧食和動(dòng)植物不能吃。堅(jiān)決杜絕只追求個(gè)人享受美味的獵奇餐飲行為。真正學(xué)會(huì)尊重自然、愛惜自然、了解自然。只有這樣，才能讓中國人吃出安全、吃出健康。

　　到2020年，中國人預(yù)期壽命已達(dá)77歲，比新中國成立前的35歲增長了一倍多，這與我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的巨大成效是分不開的，但我們決不能就此忽視醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在的種種短板。隨著統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立，看病難、看病貴的問題還未完全解決，這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題不是單一的、單純的，而是全方位、多領(lǐng)域的。從硬件方面看，我們的醫(yī)療設(shè)施還無法滿足重大疫情發(fā)生救治的需要，沒有在重大場館建設(shè)布局方面提前考慮災(zāi)難來臨時(shí)的應(yīng)急需要，功能單一，且一些必要的防護(hù)物資儲(chǔ)備也不足；從軟件方面看，我們沒有應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜狀況的科研儲(chǔ)備和成果，哪怕是經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)危難急情狀況出現(xiàn)時(shí)，缺少積極的具有針對(duì)性的應(yīng)急之策、應(yīng)急之需、應(yīng)急之方。

　　協(xié)同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新近年來在高校、企業(yè)科研領(lǐng)域得到了普遍的重視和運(yùn)用，但在政府各部門之間似乎說得多、落實(shí)得少。協(xié)同不僅是工作機(jī)制方面的協(xié)同，還包括利益聯(lián)結(jié)、步調(diào)行動(dòng)等方面的協(xié)同。通過這次新冠肺炎疫情，我們看到了在如此重大的國難面前，一開始武漢各部門、湖北各市縣步調(diào)并不一致，落實(shí)黨中央決策并不十分果敢堅(jiān)決。由此看出，在“十四五”規(guī)劃編制中必須把加強(qiáng)協(xié)同放在重要的位置。“十四五”規(guī)劃決不是哪個(gè)部門的規(guī)劃、哪個(gè)部門的事，是全方位的、是相互協(xié)同的，它需要把全體中國人民的智慧匯集起來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

　　中國是一個(gè)大國，地域差異性大、自然災(zāi)害頻發(fā)。這些年來，隨著改革開放的深入，我們的政府各部門及其科研領(lǐng)域關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多了，關(guān)注各類災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展及其演變規(guī)律的少了。“十四五”期間，我們一定要補(bǔ)上這塊短板，從中華民族5000年發(fā)展的歷史進(jìn)程中，特別是近百年發(fā)生的種種重大災(zāi)害中找原因、尋規(guī)律、補(bǔ)短板，我們決不能因突如其來的災(zāi)害讓偉大祖國的建設(shè)成果受損或化為烏有。

　　我國歷來重視防災(zāi)減災(zāi)工作，黨的十九大之后，組建了專門應(yīng)對(duì)各地突發(fā)事件的中華人民共和國應(yīng)急管理部，負(fù)責(zé)組織編制國家應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練；建立災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備并在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度，組織災(zāi)害救助體系建設(shè)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，承擔(dān)國家應(yīng)對(duì)特別重大災(zāi)害指揮部工作；指導(dǎo)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等。應(yīng)該說，成效是顯著的，為防止重特大惡性事故發(fā)生發(fā)揮了主要作用。但通過這次疫情防控使我們認(rèn)識(shí)到，災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、領(lǐng)域常常是難以預(yù)見的、多發(fā)的。“十四五”期間，必須進(jìn)一步強(qiáng)化全國各地、各部門和全體中國人民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，建立起縱向到底、橫向到邊的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，讓防災(zāi)減災(zāi)成為中國人的必修課，滲透到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，進(jìn)而及早走進(jìn)大中小學(xué)的課堂。