十四五規(guī)劃準(zhǔn)備之年，地方GDP的提升舉措
十四五規(guī)劃準(zhǔn)備之年，地方GDP的提升舉措
來(lái)源：未知
日期：2020-03-24 點(diǎn)擊：次
近日，習(xí)近平赴武漢考察，并就當(dāng)前形勢(shì)指出：“經(jīng)過(guò)艱苦努力，湖北和武漢疫情防控形勢(shì)發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果。”，這釋放了一個(gè)積極的信號(hào)，預(yù)示著我國(guó)國(guó)內(nèi)的疫情防控形勢(shì)將持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序?qū)⒓涌旎謴?fù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入“后疫情”時(shí)期。
按照2月23日中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議精神，各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
對(duì)地方政府而言，今年的任務(wù)目標(biāo)非常艱巨，既是脫貧攻堅(jiān)的收關(guān)之年，又是啟動(dòng)十四五規(guī)劃的準(zhǔn)備之年。盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)受疫情較大沖擊，既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍要努力實(shí)現(xiàn)。我們將針對(duì)地方政府就當(dāng)前形勢(shì)下如何提升工業(yè)產(chǎn)值的問(wèn)題提出一些發(fā)展建議，供相關(guān)決策者和研究者參考。
首先，全面評(píng)估現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，深度尋找挖潛和擴(kuò)產(chǎn)的空間，這是第一步。唯有如此，才能有針對(duì)性地為地方企業(yè)提供一對(duì)一個(gè)性化幫扶，幫企業(yè)做大銷(xiāo)量和產(chǎn)值。找準(zhǔn)企業(yè)的問(wèn)題所在，也才好嫁接外在的管理、營(yíng)銷(xiāo)、人才、資本等方面的資源和能力，才能幫助現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)值規(guī)模。
遵從市場(chǎng)規(guī)律，引導(dǎo)小企業(yè)升規(guī)納限入統(tǒng)
當(dāng)下部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展進(jìn)入到整合階段，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，整合規(guī)下體量小的中小工業(yè)企業(yè)，依托平臺(tái)公司、母子公司、集團(tuán)公司等組織形式，新增工業(yè)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值，爭(zhēng)取在規(guī)模和體量整合的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新商業(yè)模式和企業(yè)盈利模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，尋找新的產(chǎn)值和銷(xiāo)售增量。
切分產(chǎn)業(yè)鏈條，推行新激勵(lì)機(jī)制，激活內(nèi)部生產(chǎn)力
如果第二條建議是集小成大的話，本條建議則是化整為零。根據(jù)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行切分，成立多個(gè)獨(dú)立法人主體，推行新的合伙人激勵(lì)機(jī)制或者內(nèi)部獨(dú)立結(jié)算的阿米巴模式，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)核算，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值的增長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)大。當(dāng)然，這其中會(huì)產(chǎn)生交易稅費(fèi)成本，這部分可考慮獎(jiǎng)勵(lì)與返還。
整合城投平臺(tái)公司資源，注入地方城市建設(shè)、水電氣、城市道路、交通運(yùn)輸、市政管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)牌照等政府資源，升級(jí)平臺(tái)公司評(píng)級(jí)等級(jí)，爭(zhēng)取各級(jí)低息貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目扶持等資源支持，針對(duì)地方有潛力的產(chǎn)業(yè)成立產(chǎn)業(yè)基金，自主構(gòu)建地方國(guó)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，采用混合模式參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作，投資建設(shè)重大項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值和銷(xiāo)售規(guī)模壯大。城投平臺(tái)可發(fā)揮的作用很大，具體內(nèi)容我們會(huì)另行文章闡述。
利用好最新產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)招商引資
研究一帶一路、自貿(mào)區(qū)最新政策，以及中央部署的包括 5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域新基建工作，結(jié)合當(dāng)?shù)囟愂諆?yōu)惠、水電氣人工等生產(chǎn)成本要素資源、市場(chǎng)增長(zhǎng)空間等優(yōu)勢(shì)，吸引外部投資，大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)招商引資，引進(jìn)龍頭企業(yè)。
除以上相對(duì)具體的舉措以外，有的地方政府也可以結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用離岸產(chǎn)業(yè)園、代加工等創(chuàng)新模式來(lái)有效引吸各類(lèi)生產(chǎn)要素和先進(jìn)生產(chǎn)力，有效提升地方工業(yè)產(chǎn)值。
正如我們研究過(guò)往所能看到一樣，每一次危機(jī)過(guò)后，新企業(yè)、新行業(yè)、新模式就會(huì)歷經(jīng)洗禮而突起，相信疫情終將過(guò)去，而機(jī)會(huì)總是留給不懈努力的人。
