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劃重點(diǎn)!四川生態(tài)環(huán)境“十四五”如何規(guī)劃?目前進(jìn)展怎樣?
劃重點(diǎn)!四川生態(tài)環(huán)境“十四五”如何規(guī)劃?目前進(jìn)展怎樣?
來源:未知 日期:2020-04-24 點(diǎn)擊:次
23日上午,四川省生態(tài)環(huán)境廳召開全省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃暨污染防治能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃編制視頻會(huì)議,廳黨組副書記、副廳長李岳東出席會(huì)議并講話,廳二級(jí)巡視員明勁主持會(huì)議。
會(huì)上,成都、自貢、樂山、廣安、眉山等相關(guān)市就“十四五”規(guī)劃編制前期工作情況和下一步工作安排進(jìn)行了交流發(fā)言。
李岳東指出,廳黨組高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作,成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了18個(gè)專項(xiàng)課題研究和重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃編制,目前已取得了初步成果,21個(gè)市(州)均已啟動(dòng)規(guī)劃編制或者開展了前期工作,7個(gè)市(州)設(shè)置了專項(xiàng)重點(diǎn)課題,8個(gè)市(州)已經(jīng)有了初步研究成果,計(jì)劃在12月底前初步完成編制工作。同時(shí)指出,雖然全省規(guī)劃編制取得了初步成果,但進(jìn)度不平衡,個(gè)別地方編制工作比較滯后,存在主動(dòng)性不夠、積極性不高、提前謀劃不夠、項(xiàng)目支撐不足等問題。
李岳東強(qiáng)調(diào),各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感,在實(shí)際工作中要抓住重點(diǎn),高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制。
第一,要明確編制原則。在規(guī)劃編制過程中,各地要牢固樹立新發(fā)展理念,注意把握好穩(wěn)和進(jìn)、標(biāo)和本、立和破、點(diǎn)和面的關(guān)系,堅(jiān)持全局思維,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,切實(shí)以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
第二,要抓好前期工作。規(guī)劃編制是繼往開來的過程,“繼往”是要深入分析“十三五”規(guī)劃要求、任務(wù)完成成效、項(xiàng)目實(shí)施中的成績與問題,為下一步規(guī)劃編制提供有價(jià)值的參考。“開來”是要在“四情”上下功夫:吃透“上情”,認(rèn)真分析國家和省上的政策動(dòng)向,明確規(guī)劃編制的具體方向;了解“下情”,全面梳理轄區(qū)已經(jīng)實(shí)施和計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目,統(tǒng)籌做好規(guī)劃支撐;分析“外情”,掌握今后一段時(shí)期地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“往哪里走”“走到什么程度”,強(qiáng)化規(guī)劃編制的全局性;摸清“內(nèi)情”,在找準(zhǔn)制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題和矛盾癥結(jié)的基礎(chǔ)上,研究提出切實(shí)可行的對(duì)策措施。
第三,要抓好項(xiàng)目謀劃。各市(州)要通過重大項(xiàng)目來提高規(guī)劃“含金量”和實(shí)施效果。一是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,落實(shí)到具體區(qū)域、流域和領(lǐng)域,提出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方向。二是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)項(xiàng)目,圍繞國省重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇,設(shè)計(jì)一批環(huán)境治理重大項(xiàng)目,謀劃一批與現(xiàn)代環(huán)境治理體系相適應(yīng)的能力建設(shè)項(xiàng)目。三是注重目標(biāo)績效,堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向,深入研究項(xiàng)目實(shí)施績效指標(biāo),確保通過項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。四是強(qiáng)化項(xiàng)目論證,加強(qiáng)規(guī)劃專家咨詢論證,確保項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上科學(xué)可行,根據(jù)輕重緩急統(tǒng)籌需求,提出項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,最終形成規(guī)劃支撐。
第四,要加強(qiáng)組織保障。各市(州)生態(tài)環(huán)境部門一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,同時(shí)建好工作專班,有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作。此外要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),縱向上注重與省級(jí)規(guī)劃的銜接,做到上下聯(lián)動(dòng),確保信息對(duì)稱;橫向上注重銜接地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并與空間規(guī)劃、相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃加強(qiáng)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)左右協(xié)調(diào)。
此外,李岳東還通報(bào)了《四川省鞏固全省污染防治成效提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023)》編制情況。目前,項(xiàng)目專班已經(jīng)就污染防治和能力提升兩個(gè)板塊,設(shè)計(jì)了9個(gè)建設(shè)任務(wù)專題方案,正穩(wěn)步推進(jìn)各類項(xiàng)目的初步編制,初步計(jì)劃6月底前完成初稿。下一步要統(tǒng)籌規(guī)劃編制,將規(guī)劃的宏觀設(shè)計(jì)與計(jì)劃的具體實(shí)施項(xiàng)目充分結(jié)合起來一體推進(jìn);加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃,做好項(xiàng)目的編制和統(tǒng)籌工作;主動(dòng)參與,加強(qiáng)溝通銜接,計(jì)劃在5月中下旬組織具體對(duì)接相關(guān)市(州),將謀劃的項(xiàng)目再做實(shí)、再做細(xì)。
同時(shí),李岳東要求,各地要組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,重點(diǎn)做好三方面工作:一要準(zhǔn)確把握新時(shí)期水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求,持續(xù)實(shí)施“十三五”期間各項(xiàng)工作好的做法,代價(jià)小、效益好、可持續(xù)的治理保護(hù)措施及行之有效的政策保障機(jī)制。二要全面分析問題,建立問題清單,圍繞解決群眾身邊的水環(huán)境污染、水生態(tài)破壞、生態(tài)流量匱乏等突出生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn)編制規(guī)劃。三要開門編規(guī)劃,充分聽取社會(huì)各界的意見建議,使規(guī)劃編制成為匯聚民智、反映民意、凝聚民心的過程。
生態(tài)環(huán)境廳“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各市(州)生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員參加會(huì)議。
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