7月31日，由中共杭州市富陽區(qū)委宣傳部、杭州市富陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主辦，凡影咨詢和二元文化承辦的富陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃研討會在杭州富陽舉辦。

　　中國電影家協(xié)會副主席、清華大學(xué)教授尹鴻，中央財經(jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌，清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院副院長殷秩松，青崧影業(yè)董事長、凡影咨詢合伙人葉寧等業(yè)內(nèi)嘉賓分別發(fā)表主題演講。中共杭州市富陽區(qū)常委、宣傳部部長夏芬，杭州市富陽區(qū)人民政府副區(qū)長孫潔，以及浙江杭州文化領(lǐng)域相關(guān)部門負(fù)責(zé)人逾百人共同出席此次研討座談會，專家學(xué)者們分別從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢、特點(diǎn)和需求出發(fā)，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大要素“人才”和“資金”，探討并提出在地方落地時所需要政府重點(diǎn)扶持的兩個關(guān)鍵點(diǎn)——“產(chǎn)業(yè)基地”和“產(chǎn)業(yè)基金”。

　　打造文化產(chǎn)業(yè)基地 服務(wù)好以人為主體的小微企業(yè)

　　尹鴻首先分析了文化產(chǎn)業(yè)的五大經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：創(chuàng)意驅(qū)動、版權(quán)經(jīng)濟(jì)、影響力經(jīng)濟(jì)、彈性需求和帶動性效益，提出文化產(chǎn)業(yè)雖然能夠帶來的直接經(jīng)濟(jì)價值有限，卻能帶來巨大的影響力價值，而且具備無限的上升空間。但是，文化產(chǎn)業(yè)又是個創(chuàng)意驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)，高度依賴人才。只有把吸引更多的人才，服務(wù)好這些人才，才能夠拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　蔡昌則從平臺經(jīng)濟(jì)出發(fā)，提出文化行業(yè)的另一大特點(diǎn)就是“散”和“小”。地方政府想要形成人才的集聚，就要打造平臺經(jīng)濟(jì)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地，扶植文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺型企業(yè)，通過稅收、政策、服務(wù)等一系列措施，促使人才落地，從而形成聚集效應(yīng)，形成地方人才引進(jìn)的良性自循環(huán)。

　　“以人為本”是文化創(chuàng)意領(lǐng)域的本質(zhì)，這個行業(yè)是圍繞著具備核心能力的“人”在運(yùn)轉(zhuǎn)。這些“人”大多是以小微企業(yè)或個人工作室等形式存在并快速發(fā)展。因此，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，其本質(zhì)就是打造文創(chuàng)人才生態(tài)系統(tǒng)，服務(wù)好這些小微企業(yè)。對此，殷秩松建議，地方政府應(yīng)該服務(wù)好以人為主體的小微企業(yè)，以及符合文創(chuàng)小微主體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。他提出，“發(fā)展小微文創(chuàng)及文創(chuàng)人才生態(tài)才是未來的趨勢”，發(fā)展業(yè)態(tài)和結(jié)構(gòu)靈活的小微文化企業(yè)，對落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)業(yè)”的國家戰(zhàn)略，推動地方經(jīng)濟(jì)和影響力發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)意活力，具有深遠(yuǎn)的意義和價值。

　　而葉寧則從文創(chuàng)人才本身的特點(diǎn)和需求出發(fā)，通過“人才視角”幫助地方政府思考“如何打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集城市”，提出只有服務(wù)好“人才”，才能讓他們更專注創(chuàng)作，激發(fā)創(chuàng)意。他建議，地方文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要形成自己“獨(dú)特的氣質(zhì)”，政府要有“大格局、大決心、大自信”，切實(shí)留住人才，服務(wù)好人才。

　　建立文化產(chǎn)業(yè)基金 從“輸血”到“造血”促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

　　正因?yàn)槲幕袠I(yè)是圍繞著“人才”在運(yùn)轉(zhuǎn)，所以資金是跟隨著人才的流動而流動。但是這個行業(yè)的企業(yè)“小微”，就導(dǎo)致了項(xiàng)目資金來源分散、融資困難、創(chuàng)意成果的轉(zhuǎn)化不足、盈利能力有限，需要當(dāng)?shù)卣蛐袠I(yè)成立產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行扶植。

　　對此，尹鴻指出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)基金，是“花小錢辦大事”，能夠通過其“杠桿作用”撬動行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并引導(dǎo)社會資金在行業(yè)的高效快速運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，建立文化產(chǎn)業(yè)基金能夠扶持優(yōu)秀公司、吸引外地優(yōu)秀公司落戶，而資本的介入將更有助于幫助政府篩選優(yōu)質(zhì)文化項(xiàng)目。

　　在過去，文化產(chǎn)業(yè)基金主要的功能是“輸血”，但是這種方式風(fēng)險高，效果差。如今，開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)型基金。政府引導(dǎo)企業(yè)一起來投資，既可以盤活社會資源，又能夠更好的引導(dǎo)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，由于文化行業(yè)的特殊性導(dǎo)致了行業(yè)高度依賴專業(yè)性。過去有很多非專業(yè)領(lǐng)域的資金（如房地產(chǎn)、能源行業(yè)等）進(jìn)入文化行業(yè)，打亂了原有規(guī)則，行業(yè)出現(xiàn)失控。尹鴻表示，我們需要的是一個能調(diào)節(jié)流速和流量的水庫，不是資本直接投進(jìn)行業(yè)項(xiàng)目，而是通過產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行合理規(guī)劃和調(diào)控。

　　此外，專家們還談到，因?yàn)槲幕袠I(yè)產(chǎn)品的獨(dú)特性，相同的模式很難復(fù)制，所以必須有專業(yè)的懂行的人，按照行業(yè)特點(diǎn)分階段進(jìn)行資金分配，分散并控制風(fēng)險，從而實(shí)現(xiàn)收益保障。

　　會上，中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長王鵬舉、浙江大學(xué)傳媒與國際文化學(xué)院副院長范志忠、凡影咨詢創(chuàng)始合伙人王義之等行業(yè)、學(xué)界、企業(yè)界諸多代表也都分別進(jìn)行了發(fā)言，為地方政府人才建設(shè)和服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言建策。