“十四五”規(guī)劃編制需抓住三個(gè)關(guān)鍵
“十四五”規(guī)劃編制需抓住三個(gè)關(guān)鍵
來(lái)源：中國(guó)高新院 achie.org
日期：2020-08-05 點(diǎn)擊：次
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。做好“十四五”規(guī)劃編制工作，對(duì)于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具的重要而深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前，各地正認(rèn)真組織“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作，要抓住三個(gè)方面的關(guān)鍵，發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)、指導(dǎo)作用。
一是要把短板分析透，在“十四五”再加把力。把五年作為一個(gè)階段，作出科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，目的是更好地、有序地引領(lǐng)發(fā)展。制定“十四五”規(guī)劃，一定要立足于“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，系統(tǒng)總結(jié)、評(píng)估哪些領(lǐng)域完成得好，哪些領(lǐng)域有欠賬甚至欠賬較多。欠賬多的工作往往是實(shí)施難度大、百姓關(guān)注度高的工作，要繼續(xù)把補(bǔ)齊短板作為“十四五”的重點(diǎn)任務(wù)，著力在化解“不平衡、不充分”上久久為功、持續(xù)發(fā)力，保持規(guī)劃的銜接性，繼續(xù)一張藍(lán)圖繪到底，把各方面的工作基礎(chǔ)打得更加穩(wěn)固，促進(jìn)各項(xiàng)發(fā)展齊頭并進(jìn)。
二是要把機(jī)遇理清晰，在“十四五”踩準(zhǔn)鼓點(diǎn)。盡管當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但“危”和“機(jī)”同生并存，綜合研判，我國(guó)發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。就屯溪區(qū)而言，今后五年，也一樣面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，比如融杭接滬、布局新基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)快速催生，等等。在“一業(yè)帶百業(yè)”的強(qiáng)大效應(yīng)下，“新基建”長(zhǎng)期保持熱度，各地都在搶灘布局，紛紛上馬各類項(xiàng)目，屯溪也不能落后。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在省級(jí)層面已開啟數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)未來(lái)已是大勢(shì)所趨，未來(lái)已經(jīng)到來(lái)，這方面，“十四五”期間屯溪區(qū)要盡早破題，踩準(zhǔn)新浪潮、高質(zhì)量的鼓點(diǎn)。相關(guān)部門要認(rèn)真梳理、深化研究機(jī)遇，把研究的成效體現(xiàn)在謀劃一批能進(jìn)入省、市盤子的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上。習(xí)近平同志在時(shí)任浙江省委書記時(shí)對(duì)機(jī)遇問(wèn)題有過(guò)一段精彩論述，他說(shuō)：“新世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期易失難得，稍縱即逝。不是錯(cuò)過(guò)了前五年還有后十五年，而是趕不上這個(gè)時(shí)間表，耽誤了前五年就沒(méi)有后十五年的機(jī)會(huì)和境遇，失之交臂，悔之晚矣。”機(jī)遇是由各種因素綜合而成的，我們一定要有一種強(qiáng)烈的歷史緊迫感，把“十四五”期間的機(jī)遇條分縷析，搭上機(jī)遇的快車，把機(jī)遇提供的可能變成現(xiàn)實(shí)。
三是要把路徑搞通暢，在“十四五”善做善成。“十四五”規(guī)劃具有很強(qiáng)的宏觀性、前瞻性、指導(dǎo)性，既要有戰(zhàn)略目標(biāo)、基本任務(wù)，還要有實(shí)現(xiàn)方式、方法路徑。毛主席曾說(shuō)，“我們的任務(wù)是過(guò)河，但沒(méi)有船或橋就不能過(guò)，不解決船和橋的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話”。俗語(yǔ)講，方法得當(dāng)，能捕雄獅；方法不當(dāng)，難捉蟋蟀。只有掌握正確的工作方法，才能時(shí)時(shí)處處事半功倍，從而為地方的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。規(guī)劃編制好了，還要有明確重點(diǎn)工作的推進(jìn)思路，怎么干、誰(shuí)來(lái)干，資源要素怎么保障、怎么配置，等等，都要盡量清晰明了，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，解決好船和橋的問(wèn)題，使得整個(gè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、前后呼應(yīng)、具象實(shí)化、可行可干。特別是疫情防控常態(tài)化的背景下，我們也要充分估計(jì)后五年可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和困難，增強(qiáng)底線思維，打好提前量，把應(yīng)對(duì)的預(yù)案和政策措施謀劃得更充分、更周密，爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)。
