中國共產黨上海市第十一屆委員會第十次全體會議11月25日在世博中心舉行。全會審議通過《中共上海市委關于深入學習貫徹習近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神的決定》《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》，上海市委書記李強代表市委常委會作工作報告。

　　全會指出，要在新的起點上推動浦東高水平改革開放。全面展開更深層次改革、更高水平開放新探索。上海要主動服務和融入新發(fā)展格局，加快打造國內大循環(huán)的中心節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。把大國經濟內需為主導、內部可循環(huán)的文章做足，在要素配置中占據(jù)關鍵環(huán)節(jié)，在供需對接中鍛造關鍵鏈條，在內需體系中打造關鍵支撐，助力國內經濟循環(huán)更加暢通。把國內國際雙循環(huán)能量交換的文章做足，構建要素鏈接、產能鏈接、市場鏈接、規(guī)則鏈接，形成獨具優(yōu)勢的戰(zhàn)略通道，助力我國經濟全面融入世界經濟體系。打造吸附全球要素資源的引力場、融入全球產業(yè)鏈的橋頭堡、參與全球經濟治理的試驗田，努力成為“走出去”的最好跳板、“引進來”的前沿陣地，在服務新發(fā)展格局中贏得開放發(fā)展的戰(zhàn)略主動。

　　全會認為，上海市委常委會全面推動改革開放向縱深發(fā)展，不斷提高黨的建設質量和水平，保持經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，各項事業(yè)取得新進步，“十三五”規(guī)劃主要目標即將完成。要主動服務新發(fā)展格局，著力強化“四大功能”，全力打造改革開放新高地，全面提升超大城市治理現(xiàn)代化水平，加強黨的全面領導，團結全市人民為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標而奮斗。

　　全會指出，“十四五”時期是上海在新起點上全面深化“五個中心”建設、加快建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的關鍵五年。黨中央對上海發(fā)展高度重視，習近平總書記連續(xù)四年親臨上海，今年11月出席浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，對上海發(fā)展賦予新使命、寄予新期望。

　　全會指出，要推動長三角率先形成新發(fā)展格局，以實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略為突破口，做好對外開放、對內開放兩篇大文章。要完善經濟發(fā)展格局，加快做強做優(yōu)“五型經濟”，創(chuàng)新型經濟在于打造源源不斷的創(chuàng)新活力，關鍵看人才；服務型經濟在于輻射和賦能更廣區(qū)域，關鍵看品牌；開放型經濟在于提升經濟聯(lián)通性，關鍵看通道；總部型經濟在于對產業(yè)鏈供應鏈的掌控力，關鍵看頭部企業(yè)；流量型經濟在于推動要素高效流動增值，關鍵看平臺。要量身定制一批精準扶持政策，培育一批有影響力的頭部企業(yè)，打造一批各具特色的“五型經濟”集聚區(qū)。要形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，促進資金、人才、技術等要素雙向流動。

　　全會指出，要著力強化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產業(yè)引領、開放樞紐門戶“四大功能”。提高上海在世界生產網絡、國際市場體系中的話語權。實施更大力度的人才引進計劃，打造國際一流人才高地。盯牢差距、持續(xù)用力，補齊發(fā)展受制于人的創(chuàng)新短板、制約活力動力釋放的環(huán)境短板、影響生產效率和治理效能的制度短板。布局打造掌握核心技術、具有國際競爭力的特色產業(yè)和產業(yè)集群，始終把牢功能轉換和能級提升的戰(zhàn)略主動。

　　全會指出，要全面推進上海城市數(shù)字化轉型，包括經濟數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化等各個領域。要推進整體性轉變，推動整個城市整體邁向數(shù)字時代。要推進全方位賦能，讓城市更聰明、更智慧，進一步提升城市巨系統(tǒng)的運行效率、配置效率和產出效率。要推進革命性重塑，以大數(shù)據(jù)深度運用為驅動，引領生產生活方式和思維模式全面創(chuàng)新。

　　記者注意到，會議決議指出，到二〇三五年上海的遠景目標是：國際經濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市功能全面升級，基本建成令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，基本建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市和充分體現(xiàn)中國特色、時代特征、上海特點的人民城市，成為具有全球影響力的長三角世界級城市群的核心引領城市，成為社會主義現(xiàn)代化國家建設的重要窗口和城市標桿。