中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)越來越呈現(xiàn)數(shù)字化的特征，人類社會(huì)正在進(jìn)入以數(shù)字化生產(chǎn)力為主要標(biāo)志的新階段。習(xí)近平總書記高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育新增長點(diǎn)，形成新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為“十四五”及未來更長一段時(shí)期，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　信息化帶動(dòng)工業(yè)化，筑就了中國制造的輝煌和機(jī)遇。未來，工業(yè)制造不會(huì)被數(shù)字經(jīng)濟(jì)簡單取代，我們?nèi)孕栌脭?shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)制造業(yè)繼續(xù)攀升

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，首先要夯實(shí)數(shù)字科技這個(gè)重要基礎(chǔ)，在不斷的技術(shù)創(chuàng)新中為數(shù)字化發(fā)展持續(xù)賦能。

　　要緊緊抓住數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)化這個(gè)生力軍，鍛造先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電信產(chǎn)業(yè)、軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子信息制造業(yè)。在此基礎(chǔ)上，以數(shù)字作為新的材料，以智能作為新的技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)作為新的基礎(chǔ)設(shè)施，融合一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化，賦能經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域原有的龐大產(chǎn)業(yè)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主力軍。

　　推動(dòng)高可靠、低時(shí)延、廣覆蓋、大連接的新一代移動(dòng)通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成高融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系；毫不放松地攻克數(shù)字智能科技上的短板，在AI芯片、智能傳感器等比較薄弱的領(lǐng)域，特別是在高端芯片領(lǐng)域狠下功夫，擺脫高端芯片進(jìn)口的嚴(yán)重依賴；推動(dòng)數(shù)字科技面向高智力、高競爭、高速度，在核心關(guān)鍵要素上提升原始創(chuàng)新能力，占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，突破技術(shù)瓶頸，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展持續(xù)賦能。

　　其次要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　上世紀(jì)提出的信息化帶動(dòng)工業(yè)化，既造就了中國制造，又促進(jìn)了數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，帶來今天的輝煌和機(jī)遇。但信息化帶動(dòng)的工業(yè)化，仍未達(dá)到高附加值的程度，工業(yè)制造也不能被數(shù)字經(jīng)濟(jì)簡單取代，因此我們?nèi)砸脭?shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)制造業(yè)繼續(xù)攀升。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，既是創(chuàng)新，又是調(diào)整。

　　融合要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸入智能。在已有機(jī)械化、自動(dòng)化武裝的制造業(yè)基礎(chǔ)上，賦予其智能化，放大其價(jià)值。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與家電、紡織、電子等領(lǐng)域已有的融合基礎(chǔ)上，加大與采礦、化工、有色金屬及燃?xì)獾燃?xì)分行業(yè)的融合，尤其要深化與骨干制造業(yè)的融合。基于5G技術(shù)，以關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)智能化為核心，以端到端數(shù)據(jù)流為基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)為支撐，將智能技術(shù)貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。用智能武裝起來的工業(yè)制造，可縮短產(chǎn)品研制周期、降低資源能源消耗、降低運(yùn)營成本、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　融合在于激活參與組合的數(shù)據(jù)要素，增強(qiáng)要素結(jié)構(gòu)配置的靈活性，擺脫地理、交通、人才、能源等傳統(tǒng)要素的限制，依托信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)應(yīng)用和數(shù)據(jù)資源，利用各地各企業(yè)閑置的設(shè)備、技術(shù)、人才和資本來組織生產(chǎn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易和數(shù)據(jù)紅利全面釋放，使產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加健康和可持續(xù)。

　　融合要形成規(guī)模效應(yīng)?？v向形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不同產(chǎn)業(yè)鏈，橫向形成不同產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集聚。在以數(shù)字科技為基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈布局基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全要素、全流程、全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型與融合創(chuàng)新，從而構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動(dòng)、智能主導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高融合生產(chǎn)體系。

　　最后，立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，多角度提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和競爭優(yōu)勢。

　　提升數(shù)字智能的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，打造數(shù)字智能的優(yōu)質(zhì)品牌，要從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡著手，從整體上提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

　　在保持電商和數(shù)字消費(fèi)繁榮的同時(shí)，增強(qiáng)智能制造的實(shí)力。我們既要重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)指數(shù)，更要關(guān)注數(shù)字產(chǎn)業(yè)指數(shù)。在傳統(tǒng)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合中，分析生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程參數(shù)，對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行研判，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。在保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)廣度滲透的基礎(chǔ)上，分析和衡量地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的地區(qū)差異和城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)在薄弱地區(qū)和行業(yè)的滲透力度，提升整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)占比。

　　站在全局和長遠(yuǎn)角度，放大互聯(lián)網(wǎng)的連接優(yōu)勢，鼓勵(lì)各方數(shù)據(jù)開放共享，創(chuàng)新“走出去”的多元架構(gòu)方式，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球合作

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨地域、多元化發(fā)展趨勢及個(gè)性化特征，形成人類社會(huì)、物理世界、信息空間的三元結(jié)構(gòu)，深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間布局和總體架構(gòu)，需要我們創(chuàng)新“走出去”的多元架構(gòu)方式，站在全局和長遠(yuǎn)角度，放大互聯(lián)網(wǎng)的連接優(yōu)勢，鼓勵(lì)各方數(shù)據(jù)開放共享，全力構(gòu)筑自由暢通的國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)、數(shù)字要素的流動(dòng)和利用，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球合作。

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國際開放合作中，應(yīng)積極參與改進(jìn)和完善國際合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，努力消除數(shù)字貧困和數(shù)字鴻溝，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　加快數(shù)字化發(fā)展，需要安全加持。

　　理念上，要認(rèn)識(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的安全挑戰(zhàn)，在核心數(shù)據(jù)防范、關(guān)鍵業(yè)務(wù)保護(hù)、信息高效運(yùn)營方面，樹立數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、業(yè)務(wù)安全的理念，加強(qiáng)風(fēng)控機(jī)制建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　技術(shù)上，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，通過5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新技術(shù)設(shè)施，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全的技術(shù)保障能力。

　　合作上，應(yīng)在全球數(shù)字治理中，秉持多邊主義、兼顧安全發(fā)展、堅(jiān)守公平正義，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國際合作和安全發(fā)展。

　　監(jiān)管上，破除制約數(shù)據(jù)應(yīng)用的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全的綜合治理，完善數(shù)據(jù)監(jiān)管治理標(biāo)準(zhǔn)程序規(guī)范，健全數(shù)字規(guī)則，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

　　應(yīng)進(jìn)一步完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范。通過數(shù)據(jù)立法，明確數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、處理權(quán)、控制權(quán)、收益權(quán)等各種權(quán)利的種類和屬性，明確數(shù)據(jù)擁有者的相關(guān)權(quán)責(zé)，明確企業(yè)采集和獨(dú)享使用的數(shù)據(jù)邊界，明確數(shù)據(jù)在使用和流通中的提供者和使用者的責(zé)權(quán)利，同時(shí)建立健全涉及數(shù)據(jù)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，保障數(shù)據(jù)采集、流通、使用的合法和規(guī)范，保護(hù)國家數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚數(shù)字化治理，而運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段，探索和實(shí)踐新的治理方式，也將積極地反作用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是加快數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)，必然會(huì)影響和延伸到社會(huì)和文化領(lǐng)域。十九屆五中全會(huì)要求，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)數(shù)字社會(huì)和數(shù)字文化建設(shè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向社會(huì)和文化領(lǐng)域延伸，通過數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字化服務(wù)及其數(shù)字共享平臺(tái)，在社會(huì)、文化、教育各方面廣泛運(yùn)用，使社會(huì)到處呈現(xiàn)數(shù)字化應(yīng)用場景，形成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)匹配的嶄新社會(huì)形態(tài)。

　　教育方面，線上線下結(jié)合的教學(xué)方式正向規(guī)范發(fā)展，網(wǎng)上趨于嚴(yán)密的教學(xué)組織和管理，正在銜接中小學(xué)課堂教學(xué)，有利取締被逼補(bǔ)習(xí)、變相補(bǔ)習(xí)，解決補(bǔ)習(xí)泛濫導(dǎo)致的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重等問題。醫(yī)療方面，遠(yuǎn)程醫(yī)療把高質(zhì)量醫(yī)療資源的效用擴(kuò)展到最大，部分解決了農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)看病難看病貴的問題。勞動(dòng)就業(yè)方面，通過構(gòu)建人力資源的網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置。文化方面，數(shù)字化發(fā)展啟發(fā)和孕育著文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)文化在線上跨行業(yè)、跨要素的融合發(fā)展。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚數(shù)字化治理。數(shù)字科技在新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，不僅是創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值的先進(jìn)生產(chǎn)力，像大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，又輔助參與到生產(chǎn)、服務(wù)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管、規(guī)劃和決策中，使數(shù)字技術(shù)又體現(xiàn)出生產(chǎn)關(guān)系的屬性。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)帶來的新業(yè)態(tài)、新行業(yè)、新崗位，需要相應(yīng)的職業(yè)道德、工作規(guī)則和法規(guī)法律予以規(guī)范和治理，新的行業(yè)和崗位產(chǎn)生的決策、規(guī)劃、管理、監(jiān)督和安全等工作和職能，需要納入新的治理范圍。因此，需要用數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理念體制、運(yùn)行程序、基礎(chǔ)設(shè)施、具體功能，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化形態(tài)基礎(chǔ)上，探索和實(shí)踐新的治理方式，確立數(shù)字治理格局，運(yùn)用數(shù)字治理方式，開發(fā)以數(shù)字技術(shù)、數(shù)字要素、數(shù)字資源為基礎(chǔ)的新型治理工具，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。企業(yè)的數(shù)字監(jiān)管和以政府為主的社會(huì)數(shù)字化治理，將積極地反作用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字治理相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，更好地服務(wù)于數(shù)字中國建設(shè)。