1月24日，備受矚目的《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）提請(qǐng)省十三屆人大四次會(huì)議審議。這份200多頁(yè)的規(guī)劃勾畫(huà)了廣東未來(lái)五年乃至十五年發(fā)展的新藍(lán)圖，未來(lái)五年，廣東省GDP年均增長(zhǎng)5%左右，到2025年，廣東省GDP總量將達(dá)到14萬(wàn)億左右，到2035年GDP總量可實(shí)現(xiàn)較2020年翻一番。

　　這當(dāng)中，作為粵港澳大灣區(qū)核心城市和先行示范區(qū)的深圳，有何新的使命和定位？一起來(lái)看看。

　　雙區(qū)引領(lǐng)：

　　復(fù)制推廣深圳綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

　　根據(jù)《規(guī)劃綱要》，“雙區(qū)引領(lǐng)”作為廣東未來(lái)發(fā)展的總體要求。要緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，引領(lǐng)帶動(dòng)全省形成推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　其中特別提到，復(fù)制推廣深圳綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持深圳深入開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，在要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展體制機(jī)制等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革、先行先試。依法賦予深圳更加充分的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，支持深圳更大力度推進(jìn)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，完善改革溝通對(duì)接機(jī)制、政策調(diào)整機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)深圳綜合改革試點(diǎn)的跟蹤督促和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推動(dòng)一批成熟的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，帶動(dòng)全省改革發(fā)展，為全國(guó)提供改革示范。

　　以改革聯(lián)動(dòng)為牽引，推動(dòng)廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)廣深兩市完善戰(zhàn)略合作機(jī)制，加強(qiáng)重大規(guī)劃、重大政策、重大平臺(tái)對(duì)接，聚焦?fàn)I商環(huán)境、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域不斷深化。

　　科技創(chuàng)新：

　　探索建立深圳技術(shù)交易服務(wù)中心

　　深圳被譽(yù)為“中國(guó)硅谷”， 在《規(guī)劃綱要》當(dāng)中領(lǐng)到的科技創(chuàng)新任務(wù)也最多。

　　“十四五”期間，廣東要以粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)為主要牽引，布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。這其中，就包括以光明科學(xué)城-松山湖科學(xué)城為重點(diǎn)，推進(jìn)大灣區(qū)綜合國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)；建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)等創(chuàng)新特別合作區(qū)；建設(shè)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)室深圳分中心、國(guó)家基因庫(kù)二期等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；支持深圳探索建設(shè)國(guó)際科技信息中心；規(guī)劃建設(shè)西麗湖國(guó)際科教城，吸引國(guó)內(nèi)外高水平科研機(jī)構(gòu)和人才向大灣區(qū)集聚等等。

　　科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用都是創(chuàng)新的關(guān)鍵因素?！兑?guī)劃綱要》提出，探索建立深圳技術(shù)交易服務(wù)中心，支持深圳規(guī)范有序建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，支持深圳建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制。

　　未來(lái)，廣東省還將支持深圳在未來(lái)通信高端器件等領(lǐng)域創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。

　　粵港澳合作：

　　打造灣區(qū)食品區(qū)域品牌

　　全力推進(jìn)粵港澳融合發(fā)展是《規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容。其中，提出推廣實(shí)施“一地兩檢”“合作查驗(yàn)”“一次放行”等人員通關(guān)新模式，研究探索建立大灣區(qū)人才綠卡制度。

　　近年來(lái)，深圳通過(guò)立法賦權(quán)政府有關(guān)部門制定高于“省標(biāo)”和“國(guó)標(biāo)”的食品安全的深圳標(biāo)準(zhǔn)，并打造了供深食品“圳品”品牌，受到市民歡迎。今后，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)也將在全省推廣。《規(guī)劃綱要》提出，要攜手港澳構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，制定實(shí)施“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。推廣“圳品”供深食品標(biāo)準(zhǔn)模式，打造大灣區(qū)食品安全區(qū)域品牌，探索建立大灣區(qū)食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　金融創(chuàng)新：

　　支持深圳建設(shè)法定數(shù)字貨幣實(shí)驗(yàn)區(qū)

　　根據(jù)《規(guī)劃綱要》，廣東省要攜手港澳共建大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐，到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。這其中，要顯著提升深圳的中心城市金融發(fā)展能級(jí)，支持深圳大力發(fā)展資本市場(chǎng)，在科創(chuàng)金融、海洋金融、民生金融、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域先行先試，建設(shè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造國(guó)際金融創(chuàng)新中心、國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資中心和金融科技發(fā)展高地。

　　在推動(dòng)金融數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型方面，深圳也要發(fā)揮重要作用?！兑?guī)劃綱要》支持深圳、廣州爭(zhēng)取建設(shè)法定數(shù)字貨幣實(shí)驗(yàn)區(qū)參與制定金融科技國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)深圳金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作，推廣區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在客戶營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)防范和金融監(jiān)管等方面的應(yīng)用。

　　《規(guī)劃綱要》還提出，加強(qiáng)香港聯(lián)合交易所和深圳證券交易所、廣州期貨交易所合作，促進(jìn)與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和金融產(chǎn)品互認(rèn)。擴(kuò)大金融雙向開(kāi)放，深入推進(jìn)“深港通”“債券通”“理財(cái)通”，積極探索“保險(xiǎn)通”，積極構(gòu)建多層次、深融合的跨境金融體系。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)：

　　深圳都市圈拓展城市發(fā)展空間

　　根據(jù)《規(guī)劃綱要》，廣東省將優(yōu)化“一群五圈”城鎮(zhèn)空間格局，“一群”即加快建設(shè)珠三角世界級(jí)城市群；“五圈”即構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈體系，包括廣州都市圈、深圳都市圈、珠江西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈。

　　深圳都市圈包括深圳、東莞、惠州全域和河源、汕尾兩市的都市區(qū)部分。充分發(fā)揮深圳核心城市帶動(dòng)作用，進(jìn)一步拓展深圳市發(fā)展空間，推動(dòng)深莞惠一體化發(fā)展，加強(qiáng)三市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)跨區(qū)域產(chǎn)城融合組團(tuán)。推進(jìn)河源、汕尾市主動(dòng)承接核心城市功能疏解、產(chǎn)業(yè)資源外溢、社會(huì)服務(wù)延伸，加強(qiáng)吸引現(xiàn)代要素流動(dòng)集聚，打造具有全球影響力的國(guó)際化、現(xiàn)代化、創(chuàng)新型都市圈