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關于《佛山市創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園財政資金管理辦法》的政策解讀
來源:高新院 achie.org 日期:2023-04-03 點擊:次
一、修訂政策的目的
通過修訂《佛山市創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園財政資金管理辦法》,確保與《廣東省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園財政資金管理辦法》(粵農農函〔2021〕1051號)進行充分銜接。進一步明確資金使用范圍、資金撥付與使用、資金監(jiān)管等規(guī)定,加強對項目和資金的監(jiān)管。
二、文件結構
《辦法》共分五部分,分別是“總則”、“資金使用范圍及標準”、“資金撥付與使用”、“資金監(jiān)管及績效”、“附則”。
三、辦法的主要內容
?。ㄒ唬┑谝徊糠譃榭倓t,明確了制定本辦法的目的、適用本辦法的資金范圍以及現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、實施主體的定義等。
?。ǘ┑诙糠譃橘Y金使用范圍及標準,明確了項目建設內容、扶持比例和負面清單等事項。
項目分為公益類項目和企業(yè)類項目兩大類,明確公益類項目由區(qū)農業(yè)農村部門或鎮(zhèn)(街)組織實施,企業(yè)類項目由實施主體實施,既高度重視產業(yè)園的總體規(guī)劃建設,又充分調動園區(qū)企業(yè)參與建設的積極性。
?。ㄈ┑谌糠譃橘Y金撥付與使用,明確了資金撥付程序、資金使用方案審批、項目實施、調整變更和檔案管理等有關事項。
在企業(yè)類項目的補助方式上,沒有參照省直接將資金撥付給實施主體,也沒有采用常規(guī)的項目管理方式,而是結合我市實際采取了“先建后補”的方法,項目實施主體可以根據(jù)需求自行開展建設,待項目建設完工后,由區(qū)農業(yè)農村部門或鎮(zhèn)(街)邀請符合資質的第三方對項目進行評審驗收,以第三方核定金額為依據(jù),核算出獎補資金撥付至實施主體,這樣可以充分釋放企業(yè)的自主決策權,既有利于加快產業(yè)園項目的建設進度,又有利于保障財政資金的安全。
(四)第四部分為資金監(jiān)管及績效,規(guī)定了專項資金過程監(jiān)管、績效評價等事項。
?。ㄎ澹┑谖宀糠譃楦絼t,規(guī)定了該辦法的施行日期和其他事項。