根據(jù)2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目創(chuàng)建名單公示結(jié)果，全國(guó)擬批準(zhǔn)創(chuàng)建50個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其中四川地區(qū)獲批創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園有3個(gè)，分別為四川省岳池縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、四川省自貢市大安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、四川省南充市嘉陵區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

 

　　政策解讀

 

　　2016年底，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要把“五區(qū)一園四平臺(tái)”作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，其中“一園”是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，旨在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的載體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備集成的載體、新主體“雙創(chuàng)”的載體、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的載體。

 

　　2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司印發(fā)《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法（試行）》，提出圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚、推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和體制機(jī)制創(chuàng)新等6個(gè)方面指標(biāo)，每年1月底對(duì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平不斷提高。

 

　　2023年，中央一號(hào)文件指出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。

 

　　申報(bào)條件

 

　　2023年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)條件要求，總體上繼續(xù)參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕9號(hào)）執(zhí)行。文件提出，要進(jìn)一步突出“抓主抓重”、“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”：

 

　　一是重點(diǎn)圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養(yǎng)殖、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等重要農(nóng)產(chǎn)品（簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)品種”），適當(dāng)兼顧其他優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。項(xiàng)目申報(bào)區(qū)域應(yīng)已完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等規(guī)劃以及本省份農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃布局，把握產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，提高項(xiàng)目布局的前瞻性、科學(xué)性和耦合性。

 

　　三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。發(fā)揮平臺(tái)集聚效應(yīng)，加快以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制。

 

　　四是統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民增收。注重延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流、市場(chǎng)品牌銷售等，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)增效、就近就業(yè)和農(nóng)民增收。

 

　　建設(shè)任務(wù)

 

　　產(chǎn)業(yè)園申報(bào)按照競(jìng)爭(zhēng)遴選、書面審查兩種方式，分為基礎(chǔ)性指標(biāo)、政策性指標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)。基礎(chǔ)性指標(biāo)是根據(jù)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值及相關(guān)資源條件等因素分配各省份；政策性指標(biāo)是為突出加大對(duì)糧食、大豆油料生產(chǎn)和西藏、新疆的支持力度而設(shè)，這兩類指標(biāo)均采用書面審查方式。競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)需經(jīng)縣（市）申請(qǐng)、省級(jí)推薦、實(shí)地核查、現(xiàn)場(chǎng)答辯等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔程序。

 

　　一般產(chǎn)業(yè)園申報(bào)是由所在地人民政府提出申請(qǐng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政廳（委、局）核報(bào)省級(jí)政府同意后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部，開(kāi)展申請(qǐng)創(chuàng)建工作。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合組織競(jìng)爭(zhēng)性選拔。符合創(chuàng)建條件的，經(jīng)公示后可批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；經(jīng)一定時(shí)間建設(shè)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)的，可批準(zhǔn)為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。