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國家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知
來源:未知 日期:2015-10-19 點(diǎn)擊:次
各省(區(qū)、市)、新疆兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局),各派出機(jī)構(gòu),國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司,各地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè),中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、國家電力投資集團(tuán)公司、中國神華集團(tuán)公司、中國長江三峽集團(tuán)公司、華潤集團(tuán)公司、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、中國廣核集團(tuán)公司,水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院(國家可再生能源信息管理中心):
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕12號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕51號)、《國家能源局關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的實(shí)施意見》(國能法改〔2015〕199號)等文件要求,提升新能源行業(yè)管理水平,建立健全事中事后管理機(jī)制,規(guī)范可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理,現(xiàn)就實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理工作的有關(guān)要求通知如下:
一、享受國家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼政策的新能源發(fā)電項(xiàng)目及其配套送出工程均納入國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(登錄國家能源局官方網(wǎng)站,以下簡稱“信息平臺”)管理,包括風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、海洋能發(fā)電等已建成、在建和新建項(xiàng)目及其配套送出工程。信息平臺是國家能源局信息管理系統(tǒng)的重要組成部分,由國家能源局委托國家可再生能源信息管理中心負(fù)責(zé)日常運(yùn)行維護(hù),信息平臺相關(guān)數(shù)據(jù)版權(quán)和解釋權(quán)歸國家能源局所有。原“可再生能源電價(jià)附加信息管理平臺”自2015年11月1日起停運(yùn)。
二、各省級能源主管部門負(fù)責(zé)組織本省(區(qū)、市)內(nèi)各級地方能源主管部門申請或復(fù)核信息平臺工作賬號,及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目單位通過信息平臺上報(bào)項(xiàng)目信息,并通過信息平臺對風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行年度規(guī)模管理。對實(shí)行年度規(guī)模管理的新能源發(fā)電項(xiàng)目,各省級能源主管部門當(dāng)年累計(jì)安排的項(xiàng)目新增規(guī)模不得超過國家能源局下達(dá)的年度規(guī)模,否則信息平臺將不予接受。
三、對于申請辦理核準(zhǔn)(備案)的新能源發(fā)電項(xiàng)目,由具有核準(zhǔn)(備案)權(quán)限的地方能源主管部門在受理核準(zhǔn)(備案)申請時(shí),登錄信息平臺生成該項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期身份標(biāo)識的唯一項(xiàng)目代碼(以下簡稱“項(xiàng)目代碼”),并在項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)文件予以明確。項(xiàng)目代碼作為政府監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目申報(bào)電價(jià)附加補(bǔ)助信息識別的依據(jù)。地方能源主管部門可利用信息平臺跟蹤和管理本地區(qū)新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況。
四、國家能源局各派出機(jī)構(gòu)可通過信息平臺查詢新能源發(fā)電項(xiàng)目前期工作、核準(zhǔn)(備案)、建設(shè)、并網(wǎng)及運(yùn)營等項(xiàng)目全生命周期的相關(guān)信息、年度規(guī)模管理信息和配套接網(wǎng)工程銜接及建設(shè)進(jìn)展情況,對電網(wǎng)企業(yè)公平無歧視接入新能源發(fā)電項(xiàng)目以及并網(wǎng)后的優(yōu)先上網(wǎng)情況進(jìn)行監(jiān)管。
五、新能源發(fā)電項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)通過信息平臺如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目前期工作、核準(zhǔn)(備案)、建設(shè)、并網(wǎng)及運(yùn)營等項(xiàng)目全生命周期相關(guān)信息,并按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)電價(jià)附加補(bǔ)助目錄。對于因信息填報(bào)錯(cuò)誤、填報(bào)不及時(shí)導(dǎo)致不能及時(shí)接入電網(wǎng)、納入補(bǔ)貼目錄及獲得電價(jià)附加補(bǔ)貼的,由項(xiàng)目單位自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
六、各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)填報(bào)由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度,并在受理發(fā)電項(xiàng)目單位并網(wǎng)申請后登錄信息平臺對相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核。對于由發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)、需申報(bào)補(bǔ)助目錄的接網(wǎng)工程,發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時(shí)填報(bào)接網(wǎng)工程核準(zhǔn)及投產(chǎn)信息并申報(bào)補(bǔ)助目錄。個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上由受理項(xiàng)目申請的電網(wǎng)企業(yè)將相關(guān)信息打包后,通過信息平臺報(bào)送,個(gè)人可登錄信息平臺進(jìn)行復(fù)核。
七、國家能源局組織國家可再生能源信息管理中心對可再生能源發(fā)電項(xiàng)目各階段信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,并按時(shí)將行業(yè)發(fā)展情況對社會進(jìn)行公開,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
信息平臺自發(fā)文之日起上線試運(yùn)行,試運(yùn)行滿一年后將自動轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。請各有關(guān)單位高度重視本項(xiàng)工作,按照職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)作,落實(shí)相關(guān)要求,加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理工作,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
附件:可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息填報(bào)說明
國家能源局
附件:
可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息填報(bào)說明
一、填報(bào)流程
(一)項(xiàng)目前期
1.填報(bào)內(nèi)容
由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)填報(bào)項(xiàng)目前期工作信息,主要包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)地址、項(xiàng)目拐點(diǎn)坐標(biāo)、資源測量情況、預(yù)計(jì)開工和并網(wǎng)時(shí)間等。
2.填報(bào)流程
?。?)大型新能源基地項(xiàng)目
在基地規(guī)劃審定前,由項(xiàng)目單位登錄信息平臺填報(bào)相關(guān)信息,提出納入基地方案申請。
?。?)新能源示范項(xiàng)目
風(fēng)電清潔供暖、國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地等新能源示范項(xiàng)目,在示范項(xiàng)目實(shí)施方案確定前,由項(xiàng)目單位登錄信息平臺填報(bào)相關(guān)信息,提出納入示范項(xiàng)目實(shí)施方案申請。
?。?)風(fēng)電項(xiàng)目(含分散式)
在省級能源主管部門制定本省(區(qū)、市)風(fēng)電年度開發(fā)方案前,由項(xiàng)目單位登錄信息平臺填報(bào)相關(guān)信息,提出納入風(fēng)電年度開發(fā)方案申請。
?。?)光伏電站項(xiàng)目
在省級能源主管部門制定本省(區(qū)、市)光伏發(fā)電年度建設(shè)實(shí)施方案前,由項(xiàng)目單位登錄信息平臺填報(bào)相關(guān)信息,提出納入光伏發(fā)電年度建設(shè)實(shí)施方案申請。
?。?)企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目
在項(xiàng)目備案前,由項(xiàng)目單位登錄信息平臺填報(bào)相關(guān)信息。
(6)太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目
在項(xiàng)目備案前,由項(xiàng)目單位登錄信息平臺填報(bào)相關(guān)信息。
?。?)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目
在項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)前,由項(xiàng)目單位登錄信息平臺填報(bào)相關(guān)信息。
?。?)個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、接網(wǎng)工程和公共獨(dú)立系統(tǒng)
無需在項(xiàng)目前期工作階段填報(bào)信息。
?。ǘ┠甓纫?guī)模管理
對于需要進(jìn)行年度規(guī)模管理的風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源項(xiàng)目,在完成項(xiàng)目前期工作信息填報(bào)后,需由省級能源主管部門通過信息平臺實(shí)行年度規(guī)模管理工作,作為申報(bào)電價(jià)附加補(bǔ)助信息的重要依據(jù)。其中,申請納入基地管理的項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)審定的基地規(guī)劃確定具體項(xiàng)目名單;對其他申請納入年度開發(fā)(建設(shè)實(shí)施)方案和新能源示范實(shí)施方案的項(xiàng)目,應(yīng)確定方案具體項(xiàng)目名單和列入規(guī)模。各省級能源主管部門當(dāng)年累計(jì)安排的項(xiàng)目新增規(guī)模不得超過國家能源局下達(dá)的年度規(guī)模,否則信息平臺將不予接受。未經(jīng)省級能源主管部門通過信息平臺審核確認(rèn)的項(xiàng)目,將無法填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營等信息。
(三)核準(zhǔn)(備案)
具有核準(zhǔn)(備案)權(quán)限的地方能源主管部門,在受理項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)申請時(shí)登錄信息平臺,對申請項(xiàng)目(不包括個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目)進(jìn)行確認(rèn),即時(shí)生成項(xiàng)目代碼,并在核準(zhǔn)(備案)文件中予以明確。已完成核準(zhǔn)(備案)的項(xiàng)目需要項(xiàng)目單位通過信息平臺完成項(xiàng)目前期信息補(bǔ)填后,平臺自動生成項(xiàng)目代碼。項(xiàng)目代碼將作為政府監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目申報(bào)電價(jià)附加補(bǔ)助信息識別的依據(jù)。
新能源發(fā)電項(xiàng)目在核準(zhǔn)(備案)后10個(gè)工作日內(nèi),由項(xiàng)目單位通過信息平臺完成項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)信息填報(bào)。個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上由電網(wǎng)企業(yè)按月代為填報(bào)項(xiàng)目備案信息,并打包報(bào)送至信息平臺。個(gè)人可申請登錄平臺對相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核。
?。ㄋ模╉?xiàng)目建設(shè)
1.填報(bào)受理要求
?。?)風(fēng)電項(xiàng)目
在省級能源主管部門通過信息平臺完成年度規(guī)模管理、生成項(xiàng)目代碼后,經(jīng)信息平臺復(fù)核確認(rèn)項(xiàng)目代碼標(biāo)識的核準(zhǔn)規(guī)模與年度開發(fā)方案(基地方案、示范實(shí)施方案)中規(guī)模一致,方可填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)信息。
?。?)太陽能發(fā)電項(xiàng)目
在省級能源主管部門通過信息平臺生成項(xiàng)目代碼、完成年度規(guī)模管理后,經(jīng)信息平臺復(fù)核確認(rèn)項(xiàng)目代碼標(biāo)識的備案規(guī)模不超過累計(jì)獲得的年度實(shí)施方案列入規(guī)模后,方可填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)信息。
?。?)其他項(xiàng)目
在完成項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)信息填報(bào)后即可填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)信息。
2.填報(bào)內(nèi)容
?。?)月度建設(shè)(投產(chǎn))信息
風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目單位需按月填報(bào)項(xiàng)目月度建設(shè)信息,主要包括發(fā)電設(shè)備投產(chǎn)情況、配套送出工程建設(shè)情況、工程月度投資等;電網(wǎng)企業(yè)需填報(bào)個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目月度投產(chǎn)信息,主要包括經(jīng)營范圍內(nèi)月度新增個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目總數(shù)、投產(chǎn)容量等。個(gè)人可申請登錄平臺對相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核。月度建設(shè)(運(yùn)行)信息將作為國家年中調(diào)整建設(shè)規(guī)模和下年度開發(fā)、建設(shè)實(shí)施方案確定的重要參考依據(jù)。
?。?)全部設(shè)備投產(chǎn)信息
所有新能源發(fā)電項(xiàng)目單位均需填報(bào)全部設(shè)備投產(chǎn)信息,主要包括項(xiàng)目投運(yùn)時(shí)間、投運(yùn)容量、總投資、投運(yùn)設(shè)備明細(xì)等。
?。?)并網(wǎng)申請受理信息
所有新能源發(fā)電項(xiàng)目單位均需填報(bào)并網(wǎng)申請受理信息,主要包括升壓站并網(wǎng)申請日期、升壓站并網(wǎng)驗(yàn)收日期、驗(yàn)收單位等,并提供并網(wǎng)申請和驗(yàn)收文件。
?。?)竣工驗(yàn)收信息
所有新能源發(fā)電項(xiàng)目單位均需填報(bào)竣工驗(yàn)收信息,主要包括總投資、項(xiàng)目規(guī)模、用地費(fèi)用、進(jìn)站道路投資、融資成本等。
3.填報(bào)流程
(1)填報(bào)月度建設(shè)(運(yùn)行)信息
風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目單位在項(xiàng)目主體工程(四通一平)開工后的每月前10個(gè)工作日內(nèi),通過信息平臺填報(bào)上月月度建設(shè)信息;省級電網(wǎng)企業(yè)在每月前10個(gè)工作日內(nèi),匯總個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)信息,打包報(bào)送至信息平臺。個(gè)人可申請登錄平臺對相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核。
?。?)填報(bào)并網(wǎng)申請受理信息
需申請并網(wǎng)的新能源發(fā)電項(xiàng)目單位在向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請后2個(gè)工作日內(nèi),通過信息平臺及時(shí)填報(bào)項(xiàng)目并網(wǎng)申請信息,并在并網(wǎng)驗(yàn)收完成后10個(gè)工作日內(nèi)通過信息平臺填報(bào)項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收信息。電網(wǎng)企業(yè)在受理項(xiàng)目單位并網(wǎng)申請后10個(gè)工作日內(nèi)登錄信息平臺對申請受理相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核。
?。?)填報(bào)全部設(shè)備投產(chǎn)信息
新能源發(fā)電項(xiàng)目、接網(wǎng)工程、公共獨(dú)立系統(tǒng)項(xiàng)目單位在全部設(shè)備投產(chǎn)后的10個(gè)工作日內(nèi),通過信息平臺及時(shí)填報(bào)項(xiàng)目投產(chǎn)信息。
(4)填報(bào)竣工驗(yàn)收信息
新能源發(fā)電項(xiàng)目、接網(wǎng)工程、公共獨(dú)立系統(tǒng)項(xiàng)目單位在竣工驗(yàn)收結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi),通過信息平臺及時(shí)填報(bào)竣工信息。
?。ㄎ澹╉?xiàng)目運(yùn)營
1.填報(bào)受理要求
完成項(xiàng)目全部設(shè)備投產(chǎn)信息填報(bào)后,方可填報(bào)項(xiàng)目運(yùn)營信息。
2.填報(bào)內(nèi)容
?。?)月度運(yùn)行信息
風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目需填報(bào)月度運(yùn)行信息,主要包括上網(wǎng)電價(jià)、上網(wǎng)電量、限電電量、結(jié)算電量、補(bǔ)貼撥付、設(shè)備退役信息等,并上傳電力交易結(jié)算憑證。
(2)補(bǔ)貼清算信息
所有新能源發(fā)電項(xiàng)目均需按年填報(bào)補(bǔ)貼清算信息,包括年度上網(wǎng)電量、應(yīng)獲得補(bǔ)貼金額、實(shí)際補(bǔ)貼撥付金額、清算補(bǔ)貼金額等。
3.填報(bào)流程
?。?)月度運(yùn)行信息
風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目正式開始商業(yè)運(yùn)營后,項(xiàng)目單位需于每月前5個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)上月項(xiàng)目運(yùn)營信息。
?。?)補(bǔ)貼清算信息
所有新能源發(fā)電項(xiàng)目在每年1月前5個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)上年度補(bǔ)貼清算信息。
?。╉?xiàng)目運(yùn)營結(jié)束
1.填報(bào)內(nèi)容
新能源發(fā)電項(xiàng)目結(jié)束運(yùn)營后需填報(bào)項(xiàng)目運(yùn)營結(jié)束信息,主要包括運(yùn)營結(jié)束時(shí)間、結(jié)束方式、植被恢復(fù)情況等,并上傳相關(guān)證明文件。
2.填報(bào)流程
項(xiàng)目單位需于項(xiàng)目結(jié)束運(yùn)營后的10個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)項(xiàng)目運(yùn)營結(jié)束信息。
二、注意事項(xiàng)
1.項(xiàng)目單位在項(xiàng)目升壓站并網(wǎng)驗(yàn)收完成后即具備申報(bào)補(bǔ)助目錄資格,應(yīng)通過信息平臺按照補(bǔ)助目錄申報(bào)要求填報(bào)相關(guān)信息,并提交相關(guān)支持性文件。
2.在項(xiàng)目完成核準(zhǔn)(備案)后,項(xiàng)目單位不得擅自變更項(xiàng)目名稱、規(guī)模等關(guān)鍵信息,如需變更須通過信息平臺提出申請,并提供相關(guān)證明文件,經(jīng)審核確認(rèn)后方能變更。
3.對于信息填報(bào)不及時(shí)或填報(bào)錯(cuò)誤的項(xiàng)目,在信息補(bǔ)充更正前,不具備申報(bào)補(bǔ)助目錄資格,不能領(lǐng)取可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金。
原標(biāo)題:國家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知