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2015年中國光伏產業(yè)重點扶持政策盤點

來源：未知 日期：2015-10-19 點擊：次

　　國家能源局
　　
　　國家能源局《關于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》國能新能【2015】73號
　　
　　概要：
　　
　　根據光伏發(fā)電項目建設管理有關規(guī)定，綜合考慮全國光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃、各地區(qū)2014年度建設情況、電力市場條件以及各方面意見，我局組織編制了2015年光伏發(fā)電建設實施方案。為穩(wěn)定擴大光伏發(fā)電應用市場，2015年下達全國新增光伏電站規(guī)模為1780萬千瓦。各地區(qū)2015年計劃新開工的集中式光伏電站和分布式光伏電站的總規(guī)模不得超過下達的新增光伏電站建設規(guī)模，規(guī)模內的項目具備享受國家可再生能源基金補貼資格。
　　
　　中共中央 國務院
　　
　　《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》中發(fā)〔2015〕9號
　　
　　概要：
　　
　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央財經領導小組第六次會議，國家能源委員會第一次會議精神，進一步深化電力體制改革，解決制約電力行業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，促進電力行業(yè)又好又快發(fā)展，推動結構轉型和產業(yè)升級，現提出以下意見……
　　
　　國家能源局
　　
　　光伏扶貧試點實施方案編制大綱（修訂稿）
　　
　　概要：
　　
　　為做好光伏扶貧試點工作，水電水利規(guī)劃設計總院下發(fā)《關于轉發(fā)光伏扶貧試點實施方案編制大綱的函》。要求參照完善區(qū)域內光伏扶貧試點的實施方案，有關意見或建議反饋至水電水利規(guī)劃設計總院。
　　
　　國家發(fā)展改革委 國家能源局
　　
　　《關于改善電力運行、調節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》
　　
　　為貫徹中央財經領導小組第六次會議和國家能源委員會第一次會議部署，落實《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]9號）有關要求，現就改善電力運行調節(jié)，促進清潔能源持續(xù)健康發(fā)展，提出以下指導意見
　　
　　國家能源局
　　
　　《關于征求發(fā)揮市場作用促進光伏技術進步和產業(yè)升級意見的函》國能綜新能〔2015〕51號
　　
　　2013年國務院發(fā)布《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）以來，我國光伏技術進步明顯加快，市場規(guī)模迅速擴大，為光伏產業(yè)發(fā)展提供了有力的市場支撐。同時，也出現了部分落后產能不能及時退出市場、光伏產業(yè)整體技術升級緩慢、先進技術產品缺乏市場支撐、光伏發(fā)電工程質量存在隱患等問題。為發(fā)揮市場對技術進步的引導用用，在充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用基礎上，根據我國光伏發(fā)電技術進步情況，逐步提高光伏產品的市場準入標準，促進光伏產業(yè)技術進步和產業(yè)升級，我們研究起草了《關于發(fā)揮市場作用促進光伏技術進步和產業(yè)升級的意見》，現征求你單位意見，并請于2月15日前將書面意見反饋我局（新能源司）。
　　
　　中共中央、國務院
　　
　　《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現代化建設的若干意見》
　　
　　中共中央、國務院近日印發(fā)了《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現代化建設的若干意見》。意見指出：推進城鎮(zhèn)供水管網向農村延伸。繼續(xù)實施農村電網改造升級工程。因地制宜采取電網延伸和光伏、風電、小水電等供電方式，2015年解決無電人口用電問題。
　　
　　國家電網
　　
　　《國家電網公司關于轉發(fā)國家能源局關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》
　　
　　該通知明確了：1、分布式光伏發(fā)電項目電量消納模式將變更具體要求。2、提出小型光伏電站納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標管理。3、積極配合能源主管部門推進分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設的三項具體措施。
　　
　　工信部
　　
　　《關于進一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》工信部電子[2014]591號
　　
　　概要：
　　
　　光伏產業(yè)是基于半導體技術和新能源需求而興起的朝陽產業(yè)，也是我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要組成部分。光伏企業(yè)通過兼并重組做優(yōu)做強，是光伏產業(yè)加快轉型升級、提高產業(yè)集中度和核心競爭力的重要途徑，對加快光 伏產業(yè)結構調整和轉型升級、推動產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。為貫徹落實黨中央和國務院的決策部署，根據《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》 （國發(fā)[2013]24號，以下簡稱國發(fā)24號文）要求，按照《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國發(fā)[2014]14號，以下簡稱國 發(fā)14號文）有關精神，為進一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組的市場環(huán)境，提出相關意見。
　　
　　對應的，工信部還在其后發(fā)布了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》（征求意見稿）以及，并于2015年3月25日發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》修訂本。
　　
　　工信部
　　
　　《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項行動實施方案》工信部節(jié)〔2015〕61號
　　
　　為加快實施工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，提高能源資源利用效率，減少污染物排放，促進工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我部決定2015年繼續(xù)組織實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動?，F將《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，加強組織協(xié)調，認真貫徹落實。
　　
　　發(fā)改環(huán)資
　　
　　《關于印發(fā)能效“領跑者”制度實施方案的通知》發(fā)改環(huán)資【2014】3001號
　　
　　為落實國務院《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》（國辦發(fā)[2014]23號）、《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》(國發(fā)[2013]30號)和《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)[2013]37號），我們研究制定了《能效“領跑者”制度實施方案》，現印發(fā)。
　　
　　國認證聯(lián)〔2015〕5號
　　
　　國認證聯(lián)《國家認監(jiān)委國家能源局關于成立光伏產品檢測認證技術委員會的通知》
　　
　　摘要：
　　
　　按照《國家認監(jiān)委 國家能源局關于加強光伏產品檢測認證工作的實施意見》（國認證聯(lián)〔2014〕10號）有關要求，經對各有關單位推薦專家進行遴選，國家認監(jiān)委會同國家能源局組建了光伏產品檢測認證技術委員會，以協(xié)助對光伏產品檢測認證工作中的技術問題進行研究、審議，并提出建議。
　　
　　銀監(jiān)發(fā)〔2015〕2號
　　
　　銀監(jiān)會與發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《能效信貸指引》
　　
　　摘要：
　　
　　為落實國家節(jié)能低碳發(fā)展戰(zhàn)略，促進能效信貸持續(xù)健康發(fā)展，積極支持產業(yè)結構調整和企業(yè)技術改造升級，提高能源利用效率，降低能源消耗，銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委共同制定了能效信貸指引。
　　
　　國務院
　　
　　光伏產業(yè)被國務院列入2015年落實《政府工作報告》重點目錄
　　
　　“推動能源生產和消費方式變革。大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M總量，加強工業(yè)、交通、建筑等重點領域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經濟，大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興的支柱產業(yè)。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、科技部、海關總署、質檢總局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、能源局等負責）”。

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2015年中國光伏產業(yè)重點扶持政策盤點

2015-10-19 來源:未知 點擊:次

　　國家能源局
　　
　　國家能源局《關于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》國能新能【2015】73號
　　
　　概要：
　　
　　根據光伏發(fā)電項目建設管理有關規(guī)定，綜合考慮全國光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃、各地區(qū)2014年度建設情況、電力市場條件以及各方面意見，我局組織編制了2015年光伏發(fā)電建設實施方案。為穩(wěn)定擴大光伏發(fā)電應用市場，2015年下達全國新增光伏電站規(guī)模為1780萬千瓦。各地區(qū)2015年計劃新開工的集中式光伏電站和分布式光伏電站的總規(guī)模不得超過下達的新增光伏電站建設規(guī)模，規(guī)模內的項目具備享受國家可再生能源基金補貼資格。
　　
　　中共中央 國務院
　　
　　《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》中發(fā)〔2015〕9號
　　
　　概要：
　　
　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央財經領導小組第六次會議，國家能源委員會第一次會議精神，進一步深化電力體制改革，解決制約電力行業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，促進電力行業(yè)又好又快發(fā)展，推動結構轉型和產業(yè)升級，現提出以下意見……
　　
　　國家能源局
　　
　　光伏扶貧試點實施方案編制大綱（修訂稿）
　　
　　概要：
　　
　　為做好光伏扶貧試點工作，水電水利規(guī)劃設計總院下發(fā)《關于轉發(fā)光伏扶貧試點實施方案編制大綱的函》。要求參照完善區(qū)域內光伏扶貧試點的實施方案，有關意見或建議反饋至水電水利規(guī)劃設計總院。
　　
　　國家發(fā)展改革委 國家能源局
　　
　　《關于改善電力運行、調節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》
　　
　　為貫徹中央財經領導小組第六次會議和國家能源委員會第一次會議部署，落實《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]9號）有關要求，現就改善電力運行調節(jié)，促進清潔能源持續(xù)健康發(fā)展，提出以下指導意見
　　
　　國家能源局
　　
　　《關于征求發(fā)揮市場作用促進光伏技術進步和產業(yè)升級意見的函》國能綜新能〔2015〕51號
　　
　　2013年國務院發(fā)布《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）以來，我國光伏技術進步明顯加快，市場規(guī)模迅速擴大，為光伏產業(yè)發(fā)展提供了有力的市場支撐。同時，也出現了部分落后產能不能及時退出市場、光伏產業(yè)整體技術升級緩慢、先進技術產品缺乏市場支撐、光伏發(fā)電工程質量存在隱患等問題。為發(fā)揮市場對技術進步的引導用用，在充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用基礎上，根據我國光伏發(fā)電技術進步情況，逐步提高光伏產品的市場準入標準，促進光伏產業(yè)技術進步和產業(yè)升級，我們研究起草了《關于發(fā)揮市場作用促進光伏技術進步和產業(yè)升級的意見》，現征求你單位意見，并請于2月15日前將書面意見反饋我局（新能源司）。
　　
　　中共中央、國務院
　　
　　《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現代化建設的若干意見》
　　
　　中共中央、國務院近日印發(fā)了《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現代化建設的若干意見》。意見指出：推進城鎮(zhèn)供水管網向農村延伸。繼續(xù)實施農村電網改造升級工程。因地制宜采取電網延伸和光伏、風電、小水電等供電方式，2015年解決無電人口用電問題。
　　
　　國家電網
　　
　　《國家電網公司關于轉發(fā)國家能源局關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》
　　
　　該通知明確了：1、分布式光伏發(fā)電項目電量消納模式將變更具體要求。2、提出小型光伏電站納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標管理。3、積極配合能源主管部門推進分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設的三項具體措施。
　　
　　工信部
　　
　　《關于進一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》工信部電子[2014]591號
　　
　　概要：
　　
　　光伏產業(yè)是基于半導體技術和新能源需求而興起的朝陽產業(yè)，也是我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要組成部分。光伏企業(yè)通過兼并重組做優(yōu)做強，是光伏產業(yè)加快轉型升級、提高產業(yè)集中度和核心競爭力的重要途徑，對加快光 伏產業(yè)結構調整和轉型升級、推動產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。為貫徹落實黨中央和國務院的決策部署，根據《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》 （國發(fā)[2013]24號，以下簡稱國發(fā)24號文）要求，按照《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國發(fā)[2014]14號，以下簡稱國 發(fā)14號文）有關精神，為進一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組的市場環(huán)境，提出相關意見。
　　
　　對應的，工信部還在其后發(fā)布了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》（征求意見稿）以及，并于2015年3月25日發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》修訂本。
　　
　　工信部
　　
　　《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項行動實施方案》工信部節(jié)〔2015〕61號
　　
　　為加快實施工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，提高能源資源利用效率，減少污染物排放，促進工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我部決定2015年繼續(xù)組織實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動?，F將《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，加強組織協(xié)調，認真貫徹落實。
　　
　　發(fā)改環(huán)資
　　
　　《關于印發(fā)能效“領跑者”制度實施方案的通知》發(fā)改環(huán)資【2014】3001號
　　
　　為落實國務院《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》（國辦發(fā)[2014]23號）、《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》(國發(fā)[2013]30號)和《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)[2013]37號），我們研究制定了《能效“領跑者”制度實施方案》，現印發(fā)。
　　
　　國認證聯(lián)〔2015〕5號
　　
　　國認證聯(lián)《國家認監(jiān)委國家能源局關于成立光伏產品檢測認證技術委員會的通知》
　　
　　摘要：
　　
　　按照《國家認監(jiān)委 國家能源局關于加強光伏產品檢測認證工作的實施意見》（國認證聯(lián)〔2014〕10號）有關要求，經對各有關單位推薦專家進行遴選，國家認監(jiān)委會同國家能源局組建了光伏產品檢測認證技術委員會，以協(xié)助對光伏產品檢測認證工作中的技術問題進行研究、審議，并提出建議。
　　
　　銀監(jiān)發(fā)〔2015〕2號
　　
　　銀監(jiān)會與發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《能效信貸指引》
　　
　　摘要：
　　
　　為落實國家節(jié)能低碳發(fā)展戰(zhàn)略，促進能效信貸持續(xù)健康發(fā)展，積極支持產業(yè)結構調整和企業(yè)技術改造升級，提高能源利用效率，降低能源消耗，銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委共同制定了能效信貸指引。
　　
　　國務院
　　
　　光伏產業(yè)被國務院列入2015年落實《政府工作報告》重點目錄
　　
　　“推動能源生產和消費方式變革。大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M總量，加強工業(yè)、交通、建筑等重點領域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經濟，大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興的支柱產業(yè)。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、科技部、海關總署、質檢總局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、能源局等負責）”。