高端裝備制造業(yè)
來源：未知 日期：2016-12-22 點擊：次
高端裝備制造業(yè)是為國民經濟和國家安全提供各種技術裝備的行業(yè)，具有產業(yè)關聯度高、產品鏈條長、帶動能力強和技術含量高等特點，是國家的戰(zhàn)略產業(yè)?，F代化的裝備制造業(yè)是國家工業(yè)化和國防現代化的根本保證，是國家在世界經濟發(fā)展進程中保持自主地位的關鍵。 面對復雜多變的國際形勢，國防科技工業(yè)作為國家的戰(zhàn)略性產業(yè)，面臨著保衛(wèi)國家主權和領土完整的重要任務，必須大力發(fā)展，我國海軍、空軍、導彈、裝甲部隊武器更新與實現科技現代化都需要高科技制造裝備。
工業(yè)和信息化部副部長兼國防科工局局長陳求發(fā)同志曾經講過，軍工企業(yè)的發(fā)展方向應當是積極推進產業(yè)、技術和能力的軍民結合；支持民營企事業(yè)單位參與武器裝備科研生產和建設；引導社會資本參與軍工企業(yè)股份制改造，推進投資主體多元化；積極推進軍工先進技術為民所用。 中央軍委下發(fā)了《關于建立和完善軍民結合寓軍于民武器科研體系的若干意見》文件中指出：除關系國家戰(zhàn)略安全的少數企業(yè)外，要以調整和優(yōu)化產權結構為重點，鼓勵符合條件的社會資本參與軍工改制，按照現代企業(yè)制度的要求完善公司法人治理機構。
但目前軍工企業(yè)存在的問題有：
?。ㄒ唬┊a業(yè)結構不合理、集中度偏低，導致企業(yè)難以實現規(guī)模效益；
（二）所有制結構依然單一，投資主體相對單調，離多元化投資主體的要求還有差距；
?。ㄈ┛蒲?、生產的分工過細， 院所體制導致企業(yè)間的關聯度低和社會化協作差；
?。ㄋ模﹪李A算占GDP比重較小，軍事工業(yè)化程度較低；
?。ㄎ澹?ldquo;大集團，小公司”模式，軍工企業(yè)資產證券化程度較低；
（六）軍民融合程度較低，部分高端組件依然依賴進口。 為此建議：
1、搞好我國高端裝備制造業(yè)，應高度重視并加大軍民融合力度。繼續(xù)深化改革，走好軍民結合的發(fā)展路子。有條件的軍工企業(yè)，要努力開發(fā)出有市場競爭力的民用產品。軍工企業(yè)要勇于進入市場，經受市場的考驗，這樣既可以為企業(yè)發(fā)展積累資源，減輕國家負擔，又可以鍛煉隊伍。 在原材料、零部件以及中間的加工制造過程中，都盡可能利用全社會的力量來協作完成，軍民融合不僅是業(yè)務上的融合，還應包括產品研發(fā)和設計、銷售渠道、品牌宣傳等一系列的融合，甚至還應包括股權結構的融合。
2、推進軍工企業(yè)股權多元化改造。一是有利于打破行業(yè)、軍民及所有制界限，拓寬融資渠道，充分利用社會各方面力量進行國防建設，提升國防科技工業(yè)整體能力和水平；二是有利于軍工企業(yè)成為真正的市場主體。習主席要求我們做好軍民融合這篇大文章，國資委也要求部分軍工企業(yè)能夠實現股權多元化，包括整體上市實現股權多元化，也包括非上市企業(yè)股權多元化。
3、高端裝備制造既關系到很多產業(yè)和企業(yè)的生存和發(fā)展，又關系到國家的核心競爭力，涉及國家的經濟和國防安全，應全力以赴加快自主高端裝備制造業(yè)國家戰(zhàn)略的發(fā)展及扶持力度。 加強國防工業(yè)建設是轉變經濟發(fā)展方式重要保障，國防工業(yè)投入是真正意義上的“國家內需”，如果使用得當，這種投入不僅可以為產業(yè)升級和軍事技術民用化提供基礎性支撐，更為重要的是，它還可以為國家硬實力的增強、維護寶貴的戰(zhàn)略機遇期提供安全保障。 預計我國國防預算在未來五年將繼續(xù)保持年均15%的增幅，到2015 年將達到1 萬億元，而且國防預算中用于購買裝備的比例將有所提高（當前為30%左右，而俄羅斯為44.8%）國民經濟準軍事化的準備越充分，就越安全。并且，一旦實行國民經濟軍事化，將是轉變發(fā)展方式最好的歷史途徑。
4、我國軍工產業(yè)要要充分借助資本市場的功能。工信部國防科工局出臺的《辦法》和《規(guī)定》兩大文件，徹底掃除了目前制約中國軍工行業(yè)資產注入上市公司的主要障礙和制約因素，就使得軍工行業(yè)的外延式增長預期更為強烈，加速軍工資產證券化進程。一方面降低融資成本、增強“造血”機制和自我發(fā)展能力，另一方面通過資本市場的剛性約束，強力推進軍工企業(yè)轉型。