企業(yè)創(chuàng)新是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)萬眾創(chuàng)新的關(guān)鍵。為了解當(dāng)前我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀、環(huán)境、面臨的問題以及未來發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所組織實(shí)施了以企業(yè)創(chuàng)新為主題的企業(yè)家問卷調(diào)查，并和2000—2014年間與創(chuàng)新相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比，分析了企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的演變，總結(jié)了我國(guó)企業(yè)近年來創(chuàng)新發(fā)展的變化規(guī)律，對(duì)我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀與未來作出判斷。
　　
　　一、宏觀環(huán)境影響企業(yè)創(chuàng)新意愿
　　
　　本次調(diào)查分析了企業(yè)家對(duì)當(dāng)前宏觀環(huán)境的判斷與企業(yè)未來創(chuàng)新意愿的相關(guān)關(guān)系。分析結(jié)果顯示，企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、法律體制、政策體制、社會(huì)輿論、文化環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境等六個(gè)方面的評(píng)價(jià)，與企業(yè)未來增加創(chuàng)新投入、引進(jìn)人才和更新設(shè)備呈正相關(guān)關(guān)系，調(diào)查表明，企業(yè)家對(duì)宏觀環(huán)境的判斷越樂觀，企業(yè)未來的創(chuàng)新意愿越強(qiáng)(見表1).
　　
　　2008年—2014年的調(diào)查了解了企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略。調(diào)查分析顯示，企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷的樂觀程度與企業(yè)未來創(chuàng)新意愿呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，并且在2008年—2014年的數(shù)據(jù)分析中保持穩(wěn)定。這或許表明，企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷影響了企業(yè)未來的創(chuàng)新意愿，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更樂觀的企業(yè)家創(chuàng)新意愿相對(duì)更強(qiáng)，因此增強(qiáng)企業(yè)家對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的信心，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施具有積極意義(見表2).
　　
　　本次調(diào)查還分析了企業(yè)所在行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境與企業(yè)未來創(chuàng)新意愿的相關(guān)關(guān)系。有關(guān)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的分析表明，當(dāng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈、新進(jìn)入企業(yè)很多時(shí)，企業(yè)未來增加創(chuàng)新投入的可能性增大；而當(dāng)企業(yè)失敗的可能性很高時(shí)，企業(yè)未來增加創(chuàng)新投入、引進(jìn)人才和更新設(shè)備的可能性降低(見表3).
　　
　　有關(guān)顧客需求變化的分析表明，當(dāng)顧客的價(jià)值判斷和價(jià)值需求非常多樣化或高度定制化時(shí)，企業(yè)未來增加創(chuàng)新投入的可能性顯著提高(見表3).
　　
　　有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分析表明，當(dāng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高度統(tǒng)一時(shí)，企業(yè)未來增加創(chuàng)新投入和更新設(shè)備的可能性顯著提高。
　　
　　有關(guān)行業(yè)技術(shù)變化的分析表明，當(dāng)行業(yè)技術(shù)變化很快、技術(shù)變化成為企業(yè)發(fā)展的重要因素或行業(yè)內(nèi)新技術(shù)普遍出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)未來增加創(chuàng)新投入、引進(jìn)人才和更新設(shè)備的可能性會(huì)顯著提高(見表3).
　　
　　二、創(chuàng)新政策有助于推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型
　　
　　為了解政府支持創(chuàng)新的政策措施對(duì)企業(yè)未來創(chuàng)新意愿的影響，調(diào)查了解了企業(yè)家對(duì)當(dāng)?shù)卣С謩?chuàng)新的政策措施的評(píng)價(jià)及與企業(yè)未來創(chuàng)新意愿的相關(guān)關(guān)系。本次調(diào)查主要從三個(gè)方面了解了政府支持創(chuàng)新的政策措施：政府為企業(yè)提供了所需技術(shù)信息與支持、政府為企業(yè)創(chuàng)新提供了重要的資金支持和政府為企業(yè)吸引創(chuàng)新人才提供了支持。
　　
　　調(diào)查分析顯示，政府支持創(chuàng)新的政策措施與企業(yè)增加創(chuàng)新投入和引進(jìn)人才均有顯著的正相關(guān)關(guān)系，但與企業(yè)是否更新設(shè)備沒有相關(guān)關(guān)系。調(diào)查分析表明，政府創(chuàng)新政策措施的有力支持更多的是影響企業(yè)增加創(chuàng)新投入的信心及對(duì)人才的投資，相反，更新設(shè)備等反映企業(yè)追求產(chǎn)能或效率的創(chuàng)新投入不受政府創(chuàng)新政策措施的影響。因此，加大創(chuàng)新政策支持力度，有助于推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型(見表4).
　　
　　政府簡(jiǎn)政放權(quán)能為企業(yè)提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)、更公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、更明確的市場(chǎng)主體權(quán)益、更透明的信用機(jī)制和更高效的法制環(huán)境。本次調(diào)查了解了企業(yè)家對(duì)2014年以來政府進(jìn)一步加快簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)措施的評(píng)價(jià)及與企業(yè)未來創(chuàng)新意愿的相關(guān)關(guān)系。調(diào)查分析顯示，政府簡(jiǎn)政放權(quán)的各項(xiàng)措施整體上都與企業(yè)未來創(chuàng)新意愿呈正相關(guān)關(guān)系。因此，加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，有利于提高企業(yè)未來的創(chuàng)新意愿(見表5).
　　
　　三、企業(yè)家信心與價(jià)值觀影響企業(yè)創(chuàng)新投入
　　
　　創(chuàng)新是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力，它反映了企業(yè)家對(duì)企業(yè)未來增長(zhǎng)的信心和自身發(fā)展的信念。對(duì)企業(yè)未來增長(zhǎng)沒有信心的企業(yè)家不會(huì)把大量資源投入到回報(bào)期長(zhǎng)的創(chuàng)新活動(dòng)中，而對(duì)企業(yè)家群體未來發(fā)展信念不確定的企業(yè)家也不會(huì)把精力花在創(chuàng)新活動(dòng)上。
　　
　　本次調(diào)查從企業(yè)家對(duì)所從事的事業(yè)的信心和對(duì)企業(yè)家群體前途的信心兩方面，衡量了企業(yè)家對(duì)未來的信心。調(diào)查分析表明，越認(rèn)同“假如再給我一次機(jī)會(huì)，我仍愿意做企業(yè)家”這一說法，未來增加創(chuàng)新投入和引進(jìn)人才的可能性越高；越認(rèn)同“我希望我的子女成為企業(yè)家”這一說法，未來增加創(chuàng)新投入、引進(jìn)創(chuàng)新人才和更新設(shè)備的可能性越高；而越認(rèn)同“愿意做實(shí)業(yè)的企業(yè)家越來越少”這一說法的企業(yè)家，未來引進(jìn)創(chuàng)新人才的可能性越低(見表6).
　　
　　調(diào)查分析還發(fā)現(xiàn)，越認(rèn)同“我覺得自己的事業(yè)很有意義”這一說法的企業(yè)家，未來增加創(chuàng)新投入和引進(jìn)人才的可能性越高；越認(rèn)同“我經(jīng)常感到很有成就感”這一說法的企業(yè)家，未來增加創(chuàng)新投入和引進(jìn)人才的可能性越高；而越認(rèn)同“對(duì)自己現(xiàn)在所從事的事業(yè)不感興趣”這一說法的企業(yè)家，未來增加創(chuàng)新投入和引進(jìn)人才的可能性越低(見表6).
　　
　　企業(yè)家對(duì)自身命運(yùn)的態(tài)度也可能影響企業(yè)家對(duì)未來的看法以及企業(yè)未來的創(chuàng)新意愿。調(diào)查分析顯示，當(dāng)企業(yè)家認(rèn)為命運(yùn)是掌握在自己手里而不是依賴于外部條件時(shí)，企業(yè)未來的創(chuàng)新意愿更強(qiáng)。
　　
　　企業(yè)家個(gè)人價(jià)值取向的差異也會(huì)影響企業(yè)未來的創(chuàng)新意愿。本次調(diào)查從“利他”和“利己”兩個(gè)維度了解了企業(yè)家的個(gè)人價(jià)值取向及與企業(yè)創(chuàng)新意愿的相關(guān)關(guān)系。調(diào)查分析顯示，越重視“助人為樂(為別人謀福利)”、“同情心(對(duì)別人富有同情心)”、“平等(人人機(jī)會(huì)平等)”、“關(guān)愛(對(duì)人表示關(guān)懷，充滿愛心)”的企業(yè)家，未來增加創(chuàng)新投入的可能性越高；越重視“舒適的生活(充裕富足的生活)”、“財(cái)富(為自己和家庭掙錢)”的企業(yè)家，未來增加創(chuàng)新投入的可能性越低。但無論企業(yè)家是“利他”還是“利己”的個(gè)人價(jià)值取向，企業(yè)未來引進(jìn)人才的可能性都顯著增加；而企業(yè)家的個(gè)人價(jià)值取向?qū)Ω略O(shè)備沒有顯著影響。
　　
　　四、創(chuàng)新投入與企業(yè)績(jī)效顯著正相關(guān)
　　
　　企業(yè)創(chuàng)新投入是為了在未來能夠提供有創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)，并獲得更好的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。為了研究我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新歷史演變和新常態(tài)下企業(yè)創(chuàng)新狀況，了解積極創(chuàng)新的企業(yè)是否會(huì)有更好的績(jī)效，以及在創(chuàng)新方面的分化是否會(huì)影響企業(yè)未來的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，課題組分析了企業(yè)創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新投入與后續(xù)年份企業(yè)績(jī)效的關(guān)系。調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新意愿及創(chuàng)新投入高的企業(yè)，后續(xù)年份創(chuàng)新產(chǎn)出高、生產(chǎn)狀況好、盈利狀況好，這表明企業(yè)創(chuàng)新投入會(huì)明顯提高企業(yè)績(jī)效，促進(jìn)企業(yè)分化(見表7、表8、表9).
　　
　　具體來看，調(diào)查分析了2008年到2014年，連續(xù)兩年都參加問卷調(diào)查的企業(yè)，其前一年創(chuàng)新意愿及實(shí)際研發(fā)費(fèi)用占比、大學(xué)生員工占比、研發(fā)投入及新產(chǎn)品銷售占比的變化情況等，與第二年的盈利情況、生產(chǎn)狀況以及創(chuàng)新績(jī)效的相關(guān)關(guān)系?？傮w而言，企業(yè)創(chuàng)新意愿及創(chuàng)新投入與經(jīng)營(yíng)績(jī)效和創(chuàng)新產(chǎn)出顯著正相關(guān)。調(diào)查分析表明，前一年調(diào)查中表示有增加創(chuàng)新投入和引進(jìn)人才意愿的企業(yè)，其在第二年的創(chuàng)新產(chǎn)出(新產(chǎn)品銷售占比的變化情況)顯著好于前一年調(diào)查中表示沒有增加創(chuàng)新投入和引進(jìn)創(chuàng)新人才意愿的企業(yè)；同時(shí)，企業(yè)前一年研發(fā)投入的增加對(duì)促進(jìn)企業(yè)第二年的創(chuàng)新產(chǎn)出有顯著的正向作用；此外，企業(yè)前一年的更新設(shè)備意愿、大學(xué)生員工占比、實(shí)際研發(fā)費(fèi)用占比的提高，同樣可以促進(jìn)企業(yè)第二年的創(chuàng)新產(chǎn)出(見表7、表8、表9).
　　
　　此外，課題組對(duì)同時(shí)參與了2013年和2014年調(diào)查的1376家企業(yè)的數(shù)據(jù)作了進(jìn)一步回歸分析，在控制了企業(yè)所在行業(yè)、企業(yè)規(guī)模(企業(yè)員工數(shù))、企業(yè)類型(國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè))、企業(yè)實(shí)際研發(fā)投入等因素之后，分析結(jié)果表明，有創(chuàng)新意愿的企業(yè)比沒有創(chuàng)新意愿的企業(yè)在下一年度的創(chuàng)新產(chǎn)出(新產(chǎn)品銷售收入占總銷售收入的比重)上高約2.5%至6.1%。
　　
　　關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新意愿及創(chuàng)新投入與企業(yè)生產(chǎn)狀況的相關(guān)關(guān)系，調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，前一年有引進(jìn)人才意愿的企業(yè)，其第二年的生產(chǎn)狀況顯著好于前一年沒有引進(jìn)創(chuàng)新人才意愿的企業(yè)。在多數(shù)年份中，企業(yè)前一年所表現(xiàn)出的增加創(chuàng)新投入意愿或更新設(shè)備意愿，對(duì)企業(yè)第二年的生產(chǎn)狀況同樣有促進(jìn)作用，但效果并不顯著。同時(shí)，前一年創(chuàng)新投入增加及新產(chǎn)品銷售占比增加的企業(yè)第二年的生產(chǎn)狀況顯著較好。近三年來，提高大學(xué)生員工占比對(duì)企業(yè)第二年的生產(chǎn)狀況有較為顯著的促進(jìn)作用(見表8).
　　
　　關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新意愿及創(chuàng)新投入與企業(yè)盈利狀況的相關(guān)關(guān)系，調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，前一年有增加創(chuàng)新投入和引進(jìn)人才意愿的企業(yè)，其第二年的盈利狀況顯著好于前一年調(diào)查中沒有增加創(chuàng)新投入和引進(jìn)人才意愿的企業(yè)。在多數(shù)年份中，大學(xué)生員工占比對(duì)企業(yè)第二年的盈利狀況同樣有促進(jìn)作用。更為重要的是，在前一年研發(fā)投入增加及新產(chǎn)品銷售占比增加的企業(yè)，第二年的盈利狀況顯著較好，這表明企業(yè)創(chuàng)新投入對(duì)其經(jīng)營(yíng)績(jī)效有正向的促進(jìn)作用(見表9).
　　
　　調(diào)查表明，企業(yè)家在逐漸意識(shí)到創(chuàng)新的重要性的同時(shí)，也迫切期待政府進(jìn)一步創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。調(diào)查分析顯示，積極推動(dòng)以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心的政府管理體制改革、當(dāng)?shù)卣С謩?chuàng)新的具體政策措施以及提振企業(yè)家對(duì)宏觀環(huán)境的信心，可以有效提升企業(yè)創(chuàng)新投入和未來創(chuàng)新意愿。因此，建議政府一方面深化教育體制改革完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、加快金融體制改革完善企業(yè)融資渠道、營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新；另一方面，通過放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任、建立信用體系、有效執(zhí)法等，提升企業(yè)家未來創(chuàng)新意愿，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激發(fā)整個(gè)社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱忱，以實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。