規(guī)劃以“3+1”產業(yè)格局為核心

“火車跑得快，全靠車頭帶”。對于經濟發(fā)展的“列車”來說，“車頭”就是產業(yè)規(guī)劃，它是“經濟發(fā)展第一粒紐扣”。

2019年4月，省政府印發(fā)了《“2+6+N”產業(yè)高質量跨越式發(fā)展行動計劃》。同年5月14日，為破解贛江新區(qū)發(fā)展瓶頸，省委、省政府印發(fā)了《關于完善贛江新區(qū)管理體制的實施方案》，將贛江新區(qū)分為直管區(qū)和統(tǒng)籌區(qū)，并按照“三統(tǒng)一分”的原則進行運營和開發(fā)。

為響應省委、省政府的決策部署，順應贛江新區(qū)“三統(tǒng)一分”的新形勢，新區(qū)圍繞《“2+6+N”產業(yè)高質量跨越式發(fā)展行動計劃》，結合新區(qū)的產業(yè)發(fā)展基礎等實際情況，通過公開招標，由業(yè)內權威的中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院（工信部賽迪研究院），共同制定了《贛江新區(qū)直管區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對直管區(qū)的產業(yè)發(fā)展進行“3+1”的謀篇布局：大力發(fā)展旗艦輻射核級產業(yè)——生物醫(yī)藥（以中醫(yī)藥為旗幟）、未來引領核級產業(yè)——電子信息、高端智造，以及基底賦能核級產業(yè)——現代服務業(yè)。

該《規(guī)劃》分為7個章節(jié)，分別是《產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略判斷》《產業(yè)發(fā)展基礎》《產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位與思路》《“3+1”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點》《產業(yè)布局》《重點支撐平臺》《保障措施》?！兑?guī)劃》以“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”為核心要義，遵循“開放包容、創(chuàng)新引領、綠色生態(tài)、智能健康”的原則，對贛江新區(qū)直管區(qū)的產業(yè)發(fā)展提出了“重點發(fā)展技術含量高、市場潛力大、產業(yè)鏈長、帶動性強”的產業(yè)，重點打造“3+1”產業(yè)鏈生態(tài)體系工程。

旗艦輻射核級產業(yè)——以中醫(yī)藥為旗幟的生物醫(yī)藥產業(yè)

新區(qū)直管區(qū)的生物醫(yī)藥產業(yè)以中醫(yī)藥為旗幟，著眼下好先手棋，以建設“國內領先、世界一流”的中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城為契機，以“創(chuàng)新”為主要著力點，秉承“創(chuàng)新引領、綠色生態(tài)、智能健康”的原則，做優(yōu)做強做大中醫(yī)藥產業(yè)，推動中醫(yī)藥產業(yè)集群發(fā)展，形成對周邊地區(qū)中醫(yī)藥產業(yè)的引領輻射帶動作用。

同時，《規(guī)劃》強調：在發(fā)展路徑上，以“研發(fā)創(chuàng)新”為核心動力，加速生物醫(yī)藥產業(yè)（以中醫(yī)藥為旗幟）跨越式發(fā)展；以龍頭企業(yè)為依托，強化產業(yè)集群配套招引工作；以平臺建設為抓手，提高生物醫(yī)藥產業(yè)（以中醫(yī)藥為旗幟）資源的配置能力；以桑海制藥、杏林白馬、濟生制藥等龍頭企業(yè)為依托，強化產業(yè)集群配套招引工作；以道地藥材認證標準檢測中心、中科院中藥國家大科學裝置等平臺建設為抓手，提升醫(yī)療健康服務能力，重點發(fā)展“中醫(yī)藥、生物制藥、大健康”三個中醫(yī)藥產業(yè)。

在中醫(yī)藥產業(yè)方面，主要是加速中醫(yī)藥研究機構布局，強化中醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新能力，推進中醫(yī)藥理論創(chuàng)新，加強中西醫(yī)藥理對接研究。加強以贛產中藥為主體的中藥新藥研發(fā)和二次開發(fā)，推動中藥經典名方研發(fā)上市。提高中藥飲片精細深加工能力，強化中藥提取技術攻關，加強中藥配方顆粒、中成藥等產品研發(fā)生產，形成劑型齊備的現代中藥制造體系。推動中藥精油關鍵技術、中醫(yī)香療健康產品的研發(fā)及產業(yè)化。加強中藥制藥裝備、中醫(yī)藥配套醫(yī)療器械的研發(fā)能力，推動研發(fā)成果就地轉化生產。加速道地藥材質量檢測認證中心建設，促進中藥材種植規(guī)范化，優(yōu)化中藥材供應鏈體系，與藥材來源地合作建立可追溯中藥材基地，實現“以醫(yī)促藥、以藥養(yǎng)醫(yī)”的良性循環(huán)。

在生物制藥產業(yè)方面，直管區(qū)將密切跟蹤生物醫(yī)藥產業(yè)（以中醫(yī)藥為旗幟）前沿動態(tài)，開展基因測序等前沿布局，推動中西醫(yī)相互促進。作為國家重點建設的中藥科技創(chuàng)新基地，加快抗體工程藥等新型生物技術藥的研發(fā)及產業(yè)化。

在大健康產業(yè)方面，依托中醫(yī)藥產業(yè)基礎，延伸開發(fā)保健產品及康養(yǎng)服務。引進培育家用保健器材、康復設備、護理設備等家用醫(yī)療器械產業(yè)，鼓勵開發(fā)便攜、可穿戴、可遠程監(jiān)測的醫(yī)療健康電子產品。依托中醫(yī)藥產業(yè)基礎，延伸開發(fā)保健產品及康養(yǎng)服務，推廣“治未病”理念，在金橋、馬口布局發(fā)展康養(yǎng)休閑度假產業(yè)。

智能健康方面，發(fā)揮好當地優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境條件，遵循產業(yè)智能化發(fā)展理念，結合贛江新區(qū)直管區(qū)中醫(yī)藥產業(yè)特色，著力推進供給側結構性改革，推動養(yǎng)生保健、休閑療養(yǎng)相結合的大健康產業(yè)發(fā)展，豐富生物醫(yī)藥產業(yè)新業(yè)態(tài)，建設具有綜合競爭力的生物醫(yī)藥產業(yè)集群，打造全國“治未病”的示范核心區(qū)。

同時，中醫(yī)藥科創(chuàng)城將利用未來上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)學論壇永久會址的中醫(yī)藥名片效應，加強中醫(yī)藥文化傳播與國際交流合作。積極開展“1+N”生物醫(yī)藥（以中醫(yī)藥為旗幟）全產業(yè)布局，形成中醫(yī)藥“種植+研發(fā)+藥品+器械+診療+療養(yǎng)”的產業(yè)生態(tài)體系。同時，立足產業(yè)優(yōu)勢，打造“產城融合”的示范區(qū)。

未來引領核級產業(yè)——電子信息產業(yè)

省政府發(fā)布的《江西5G發(fā)展規(guī)劃（2019-2023年）》指出，要把贛江新區(qū)打造為“三區(qū)一帶”空間布局的網絡標桿區(qū)。

贛江新區(qū)直管區(qū)電子信息產業(yè)的發(fā)展，將以儒樂湖新城為試點，搶抓“新一代寬帶無線移動通信網”國家科技重大專項成果轉移轉化試點示范的政策機遇，重點建設“5G精品網絡示范區(qū)”，打造全國5G精品網絡建設標桿，加速5G技術融合應用。

5G基礎設施建設方面，將高標準完善5G網絡規(guī)劃設計，強化5G網絡等基礎設施建設，重點推動5G精品網絡示范區(qū)建設。在重點產業(yè)園區(qū)等重點地區(qū)，對照5G的最高建設標準，統(tǒng)籌規(guī)劃，為5G技術的落地應用鋪平道路。

5G移動智能終端方面，重點發(fā)展5G網絡制式的手機、平板電腦等5G移動智能終端；以“5G+人工智能”賦能產業(yè)升級，加強智慧交通、智慧城市、智慧醫(yī)療等軟硬件及系統(tǒng)的研發(fā)和應用。在智慧交通領域，加強車聯網研發(fā)與布局，加快“車、基礎設施與行人”互聯的技術研發(fā)。

智慧城市方面，與華為等ICT企業(yè)合作建設城市智能運營IOC平臺，依托物聯網技術，提高智慧交通與城市安全應急指揮能力。

在智慧醫(yī)療領域，加強醫(yī)療云、醫(yī)療大數據服務能力，引進培育數字化醫(yī)院、遠程醫(yī)療和智慧健康管理。

同時，直管區(qū)聚焦電子信息產業(yè)的產品研發(fā)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，與統(tǒng)籌區(qū)、昌九地區(qū)的電子信息產業(yè)制造環(huán)節(jié)形成“錯位競合式”的發(fā)展格局。

未來引領核級產業(yè)——高端智造產業(yè)

贛江新區(qū)直管區(qū)將依托儒樂湖新城的交通區(qū)位優(yōu)勢與工作條件，承接優(yōu)質團隊、項目、企業(yè)落地，提高高端智造系統(tǒng)集成能力。

此外，還將積極招引增材制造產業(yè)項目，并與醫(yī)療器械等生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展相結合，重點發(fā)展“智能制造系統(tǒng)、增材制造、醫(yī)藥裝備制造”三個延伸產業(yè)。

針對智能制造系統(tǒng)，加快工業(yè)互聯網平臺建設，加強智能機器人等關鍵硬件的研發(fā)支撐，提升智能制造系統(tǒng)集成能力與智能化生產解決方案供應能力，加快推進5G與物聯網、人工智能等的融合應用。

針對增材制造，重點發(fā)展增材制造技術，瞄準智能制造高附加值零部件市場，建設3D打印創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，布局3D打印軟件研發(fā)、設備制造等產業(yè)，促進3D打印產業(yè)集群集聚發(fā)展。

針對醫(yī)藥裝備制造，圍繞醫(yī)藥裝備自動化、智能化、集成化發(fā)展要求，重點發(fā)展制藥裝備、醫(yī)療器械、治療性設備等醫(yī)藥裝備制造業(yè)。

基底賦能核級產業(yè)——現代服務業(yè)

贛江新區(qū)直管區(qū)內的儒樂湖，擁有3000余畝的水面面積，環(huán)境優(yōu)美、交通便利，綠色、生態(tài)、環(huán)保，宜居宜業(yè)，有著“城之心、江之眼”的美譽。

未來，新區(qū)將以儒樂湖為核心，通過完善基礎設施 ，增強綜合配套服務功能，著力發(fā)展現代服務業(yè)。重點圍繞綠色金融、現代物流、創(chuàng)意設計三大行業(yè)重點布局，加快高端康養(yǎng)等產業(yè)鏈拓展與延伸，實現“綠水青山”與“金山銀山”雙贏。

綠色金融行業(yè)領域，將通過制定完善的、具有地方特色的綠色金融標準體系，以綠色金融產品的創(chuàng)新推進商業(yè)模式、管理模式的創(chuàng)新。強化直管區(qū)綠色金融綜合體、綠色金融專營機構、綠色金融服務中心等平臺建設，鼓勵金融機構在直管區(qū)設立綠色金融專營機構，建設綠色產業(yè)重點項目庫，為直管區(qū)的產業(yè)發(fā)展提供金融助推作用。

創(chuàng)意設計行業(yè)領域，將重點提高工業(yè)產品設計、數字內容制作及品牌培育能力，大力發(fā)展數字創(chuàng)意產業(yè)，打造一批精品設計型企業(yè)，強化全方位、特色化會展服務能力，拓寬現代服務業(yè)的領域。

現代物流行業(yè)領域，將依托贛江新區(qū)航空區(qū)位優(yōu)勢，推動“智慧物流”的發(fā)展。側重與制造業(yè)的業(yè)態(tài)融合，提升制造業(yè)的全流程物流效率。鼓勵物流企業(yè)、航空貨運公司在直管區(qū)內設立區(qū)域性總部，打造中部地區(qū)“供應鏈管理服務中心”。

為進一步落實以“3+1”為核心的直管區(qū)產業(yè)發(fā)展格局，贛江新區(qū)還有的放矢地推動各項與產業(yè)發(fā)展有關的工作，下一步還將積極構建“雙輪驅動”和“六大平臺”的產業(yè)布局。

“雙輪驅動”分別指：以中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城、儒樂湖新城為“輪”，推動核心產業(yè)集群加速成型。“六大重點支撐平臺”分別為：產業(yè)發(fā)展投融資平臺、區(qū)域產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、智慧城市大數據平臺、現代物流支撐平臺、國家級人才資源平臺、綠色產業(yè)發(fā)展平臺，確保“3+1”產業(yè)規(guī)劃落到實處。

據悉，《規(guī)劃》還對近期目標（2019-2025年）、中期目標（2026-2030年）、遠期目標（2031-2035年）做了頂層設計，描繪了贛江新區(qū)“近中遠”的未來發(fā)展新藍圖——在產業(yè)發(fā)展上與周邊地區(qū)實現協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展，彰顯“新區(qū)作為”，把直管區(qū)打造成為江西和大南昌都市圈中的“新區(qū)”、國際開放型新區(qū)。