昆明市財(cái)政局關(guān)于市政府辦公室購買編制《昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的服務(wù)計(jì)劃的復(fù)函

市政府辦公室：

你單位發(fā)來的“購買編制《昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的服務(wù)計(jì)劃”收悉。我局同意你單位“購買編制《昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的服務(wù)計(jì)劃”，請嚴(yán)格按照《政府購買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部第102號令）組織實(shí)施。

特此函復(fù)

昆明市財(cái)政局

2020年3月31日

昆明市人民政府辦公室關(guān)于購買服務(wù)編制《昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的計(jì)劃

按照《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)的實(shí)施意見（暫行）》（昆政辦〔2016〕34號）等文件的相關(guān)要求，為了科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)昆明市發(fā)展細(xì)胞產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第五次會(huì)議研究，確定編制《昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，由市大健辦牽頭，市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)工作專班具體負(fù)責(zé)實(shí)施。根據(jù)昆明市財(cái)政局印發(fā)的《昆明市市本級2018年政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》（昆財(cái)非稅〔2018〕170號）文件精神，市政府辦公室擬采用政府購買服務(wù)的方式，開展編制《昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作，編制購買服務(wù)計(jì)劃如下：

一、 項(xiàng)目名稱

購買服務(wù)編制《昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（目錄代碼“D0203”政府委托的行業(yè)規(guī)劃評估服務(wù)）

二、 購買主體

單位名稱：昆明市人民政府辦公室

三、 主要內(nèi)容

當(dāng)下昆明發(fā)展面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長乏力，缺乏引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能；開放發(fā)展程度較低，對外開放的規(guī)模、層次、廣度和深度不夠等重點(diǎn)問題，已經(jīng)到了謀轉(zhuǎn)型、找出路的關(guān)鍵時(shí)期。隨著生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)的飛速發(fā)展，細(xì)胞治療為多種疑難疾病提供了新的治療選擇，已經(jīng)成為當(dāng)今世界生命科學(xué)臨床應(yīng)用領(lǐng)域中開發(fā)的熱點(diǎn)。發(fā)展細(xì)胞產(chǎn)業(yè)，是昆明搶抓大健康時(shí)代機(jī)遇，貫徹落實(shí)“健康中國”戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，結(jié)合自身優(yōu)勢而做出的精準(zhǔn)戰(zhàn)略抉擇。為了科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府辦公室擬確定一家從事生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照“深度研究、指導(dǎo)實(shí)踐、務(wù)實(shí)管用”的原則，通過深入廣泛的調(diào)研、座談、論證和研究，高水平、專業(yè)化地編制《昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》主要闡明國內(nèi)外細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，洞察發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)；對標(biāo)先進(jìn)城市的細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面梳理昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢和存在問題；結(jié)合外部環(huán)境與內(nèi)部發(fā)展剖析，針對昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、延伸價(jià)值鏈等角度，針對性提出昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)突破的有效措施，明確昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)。《規(guī)劃》內(nèi)容預(yù)計(jì)包括但不限于：1.昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境分析；2.昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力分析；3.昆明市發(fā)展細(xì)胞產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位、階段目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域及發(fā)展路徑；5.昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施保障。

四、 預(yù)算資金

（一）項(xiàng)目金額：人民幣100萬元（大寫：壹佰萬圓整）。

（二）資金來源：市大健康辦專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

五、 承接標(biāo)準(zhǔn)

（一）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件及《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十七條的要求；

（二）未被列入“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及“中國政府采購網(wǎng)（www.ccgy.gov）”政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄；

（三）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（四）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（五）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（六）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（七）承接方必須是具有履行合同所需的一流專業(yè)技術(shù)能力和設(shè)備，有專業(yè)的產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)，熟悉國內(nèi)外細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)及政策，具有能全面涵蓋生物醫(yī)藥領(lǐng)域方面的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息資源和數(shù)據(jù)平臺，擁有豐富的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分析能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)工作背景，并承接過政府（省會(huì)城市、副省級市或以上）層面的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究服務(wù)或規(guī)劃的項(xiàng)目，通過認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè)；

（八）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

六、 目標(biāo)要求

（一）服務(wù)方需按照昆明市人民政府辦公室的要求，編制符合昆明市實(shí)際情況的《昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，通過頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)論證，精準(zhǔn)描繪昆明市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖，系統(tǒng)論證昆明發(fā)展細(xì)胞產(chǎn)業(yè)的必要性和可行性，明晰產(chǎn)業(yè)定位和路徑，形成指引昆明發(fā)展細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)；通過系統(tǒng)分析昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、痛點(diǎn)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合國家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和區(qū)域競爭格局，提出昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位；通過對國內(nèi)外細(xì)胞產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢分析，并借鑒對標(biāo)區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出分階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快推進(jìn)昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)集群培育；通過結(jié)合昆明發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，分解重點(diǎn)任務(wù)，描繪發(fā)展路徑，制定推進(jìn)計(jì)劃。

（二）服務(wù)方在開展工作中，需對我單位相關(guān)信息進(jìn)行保密，未經(jīng)我單位同意，不得以任何方式向第三方透露相關(guān)信息（法律規(guī)定的情形除外）。

（三）服務(wù)方在開展工作中，不得影響我單位正常工作的開展。

七、 購買方式

根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省2020年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云政辦函〔2020〕25號）文件規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目及部門集中采購項(xiàng)目之外屬于分散采購，單項(xiàng)或批量金額在60萬元以上的項(xiàng)目，由市政府辦公室嚴(yán)格按照政府采購的要求執(zhí)行。

八、 資金支付方式

按照簽訂購買服務(wù)協(xié)議內(nèi)容支付服務(wù)費(fèi)用。

昆明市人民政府辦公室

2020年3月26日