甘肅省體育局關(guān)于認(rèn)真做好“十四五”體育規(guī)劃編制工作的通知
甘肅省體育局關(guān)于認(rèn)真做好“十四五”體育規(guī)劃編制工作的通知
來源：未知
日期：2020-04-10 點(diǎn)擊：次
各市、自治州體育局（文體廣電和旅游局），蘭州新區(qū)教育體育局，局機(jī)關(guān)各處（室）、直屬各單位：
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，我省與全國一道將全面建成小康社會，開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的新征程。今年也是“十四五”規(guī)劃的編制之年，國家體育總局和省政府分別召開專題會議，對“十四五”有關(guān)規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、重要意義、基本原則、前期工作等作了部署安排。為進(jìn)一步落實(shí)國家和我省的部署要求，推動全省“十四五”體育規(guī)劃編制工作，經(jīng)省體育局2020年第四次局務(wù)會議研究，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
“十四五”時期（2021-2025年），是在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步的重要時期，也是我省建設(shè)西部體育強(qiáng)省的關(guān)鍵時期。科學(xué)編制和實(shí)施我省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃，對引領(lǐng)和推動全省體育事業(yè)改革創(chuàng)新全面發(fā)展，進(jìn)一步提高全省人民身體素質(zhì)和健康水平，助力健康甘肅建設(shè)和為建設(shè)體育強(qiáng)國作出新貢獻(xiàn)，都具有十分重要的意義。
編制我省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，研判準(zhǔn)發(fā)展機(jī)遇，分析透困難挑戰(zhàn)，銜接好目標(biāo)任務(wù)。做好我省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃評估工作，深入分析“十四五” 時期面臨的形勢任務(wù)，研究破解面臨的重大問題，做好我省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃起草工作，明確 “十四五”時期全省體育領(lǐng)域的重要目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大舉措。
省體育局成立“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)甘肅省“十四五”體育規(guī)劃編制工作。組長：省體育局黨組書記、局長王向晨；副組長：省體育局黨組成員、副局長劉新平、丁慧茹，一級巡視員張明泰、錢萬杰；成員：局機(jī)關(guān)各處（室）、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：丁慧茹（兼）；副主任：靳曉軍；辦公室成員由省體育局機(jī)關(guān)處（室）聯(lián)絡(luò)員組成：趙海鋒、閆長武、鐘錫安、袁志超、李偉、馬聞捷、張建軍、葛增虎、劉菊琴、馬逸群，具體負(fù)責(zé)甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃編制工作。
（一）《甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》由省體育局政策法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)。
（二）《甘肅省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》由省體育局群體處負(fù)責(zé)。
（三）《甘肅省“十四五”競技體育發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五”反興奮劑工作規(guī)劃》由省體育局競體處負(fù)責(zé)。
（四）《甘肅省“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五”體育法治規(guī)劃》由省體育局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)；馬拉松、自行車、武術(shù)、航空、山地戶外汽摩和水上運(yùn)動等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由法規(guī)處牽頭，有關(guān)處（室）、協(xié)會和直屬單位負(fù)責(zé)。
（五）《甘肅省“十四五”青少年體育發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五”體育文化宣傳規(guī)劃》由省體育局青少處負(fù)責(zé)。
（六）《甘肅省“十四五”體育人才發(fā)展規(guī)劃》由省體育局人事處負(fù)責(zé)。
（七）《甘肅省“十四五”體育信息化規(guī)劃》由省體育局辦公室牽頭負(fù)責(zé)、青少處配合。
（八）其它部門、單位按要求負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域“十四五” 規(guī)劃編制工作。
甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，分為準(zhǔn)備調(diào)研、論證起草、修改完善、報備發(fā)布四個階段。
（一）準(zhǔn)備調(diào)研階段（2020年3月-8月）
1.制定工作方案。省體育局研究制定“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃編制工作方案，確定規(guī)劃工作聯(lián)絡(luò)員，明確編制時間節(jié)點(diǎn)和主要任務(wù)。（2020年3月底前）
2.開展調(diào)查研究。對照《國家體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《甘肅體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，對全省體育領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查評估，準(zhǔn)確評價實(shí)施效果，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。在省體育局系統(tǒng)、市州（蘭州新區(qū)）分片區(qū)召開專題座談會。（2020年7月底前）
3.組織評估總結(jié)。結(jié)合《甘肅省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2015-2020年）》評估和我省體育科研、決策咨詢項(xiàng)目研究，組織對“十四五”時期我省群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、青少年體育、體育文化、體育社團(tuán)、體育人才等重點(diǎn)領(lǐng)域面臨的形勢任務(wù)以及重要改革舉措等開展深入研究，形成研究報告，召集專家學(xué)者評估論證。（2020年8月底前）
結(jié)合調(diào)研成果和研究形成的基本思路，開展項(xiàng)目論證，起草規(guī)劃綱要，形成規(guī)劃草案。
1.做好項(xiàng)目論證。按照《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》和國家及我省加快發(fā)展全民健身、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策要求，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前景，提出一批符合體育發(fā)展政策導(dǎo)向、體現(xiàn)新發(fā)展理念、有前瞻性、對我省體育事業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的重大項(xiàng)目。由各市州（蘭州新區(qū)）體育部門申請列入全省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃的重大體育項(xiàng)目組織論證并填報《甘肅省“十四五”體育規(guī)劃重大項(xiàng)目表》（見附件2）。（2020 年 9 月底前）
2.提出規(guī)劃綱要。對我省“十三五”體育發(fā)展現(xiàn)狀形成評價；對“十四五”體育發(fā)展趨勢作出基本評判；提出我省“十四五”體育發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，形成甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃綱要，提交局務(wù)會審定。（2020年10月底前）
3.形成規(guī)劃草案。由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和單位配合，加強(qiáng)溝通協(xié)作，編制甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃草案。（2020 年11 月底前）
（三）修改完善階段（2020年12月-2021年2月）
1.廣泛征求意見。通過省體育局網(wǎng)站發(fā)布，面向社會征求意見；召開專家論證會、進(jìn)行風(fēng)險評估和法律審核，對涉及全局性的重大問題充分論證，確保規(guī)劃科學(xué)完備。（2020 年12 月底前）
2.修改補(bǔ)充完善。與國家體育總局、省發(fā)展改革委進(jìn)行溝通，就重要指標(biāo)與國家體育規(guī)劃和省上總體規(guī)劃做好對接，進(jìn)一步修改補(bǔ)充完善。（2021年2月底前）
根據(jù)國家體育總局和省政府規(guī)劃編制要求，省體育局公布“十四五”期間編制的省級體育規(guī)劃，《甘肅省“十四五”體育規(guī)劃匯總表》（見附件3）。對須經(jīng)審批和備案的規(guī)劃及其他專項(xiàng)體育規(guī)劃的報批與發(fā)布要求如下：
1.《甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，由局法規(guī)處提交局務(wù)會議審定，于我省“十四五”規(guī)劃發(fā)布后適時發(fā)布。
2.《甘肅省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025 年）》，由局群體處提交局務(wù)會議審議，上報省政府審定頒布。
3.其他省級體育專項(xiàng)規(guī)劃，由職責(zé)部門提交局務(wù)會議審定，待《甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布后發(fā)布。
4.與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的運(yùn)動項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，由職責(zé)部門會同有關(guān)單位、協(xié)會提交局務(wù)會議審議后會簽和發(fā)布。
（一）全面貫徹落實(shí)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》。圍繞我省建設(shè)西部體育強(qiáng)省，對標(biāo)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》中確定的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，分解細(xì)化我省“十四五”時期體育發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
（二）突出推進(jìn)甘肅體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的甘肅體育制度體系，堅(jiān)持體育舉國體制和市場經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合、全運(yùn)戰(zhàn)略和奧運(yùn)戰(zhàn)略結(jié)合，把體育事業(yè)發(fā)展的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為體育治理效能。
（三）做好與國家及我省體育政策性文件的銜接。做好與國家和我省已經(jīng)制定的體育相關(guān)政策性文件的銜接，凡涉及時間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)數(shù)據(jù)和規(guī)范表述等方面的內(nèi)容，避免出現(xiàn)矛盾、沖突或者表述不一致等問題。
（四）做好各級各類體育規(guī)劃之間的銜接。全省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃、各項(xiàng)目規(guī)劃和各市（州、蘭州新區(qū)）地方體育規(guī)劃之間應(yīng)整體謀劃、一體推進(jìn)、上下聯(lián)動，做好與國家體育發(fā)展規(guī)劃的銜接。
1.承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)的部門、單位、協(xié)會，可與我省體育科研和決策咨詢研究項(xiàng)目申報結(jié)合進(jìn)行，組織或委托有關(guān)高等院校、科研院所專家團(tuán)隊(duì)開展前期研究。
2.由于新冠肺炎疫情影響，調(diào)查研究等規(guī)劃編制前期工作，可通過電話、微信、視頻會議等形式開展。
1.由省體育局法規(guī)處建立QQ工作群（897968793），及時反映匯總、溝通解決規(guī)劃編制中遇到的問題。
2.省體育局機(jī)關(guān)處（室）、直屬單位、各市州（蘭州新區(qū)）體育部門聯(lián)絡(luò)員應(yīng)由職能部門處（室）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，參與我省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃涉及本部門、本單位、本地區(qū)工作領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容的研究討論和修改完善。
3.規(guī)劃內(nèi)容涉及其他部門、單位、體育協(xié)會的，應(yīng)積極聯(lián)系主動溝通，聽取相關(guān)意見。
1.甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃編制參考提綱
2.甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目表
